党支部标准化管理经验材料

党的十九大以来，新时代党的建设总要求的提出对各级党组织的工作产生了重要影响，特别是《党委（党组）落实全面从严治党主体责任的规定》颁布后，要求进一步具体、责任进一步清晰。作为党的基层组织，如何认真贯彻落实全面从严治党？这是摆在广大党务工作者面前的一个重大课题。为此，xx单位党委借鉴现代企业标准化管理的理念和方法，并运用于支部管理之中，建立了标准“制定、执行、管理”融于一体的党支部标准化管理良性运行机制，为全面落实从严治党探索出了一条在基层行之有效的路径。

一、实行党支部标准化管理的背景

近年来，在疫情防控常态化、市场规模缩减、服务价格持续走低、员工收入降幅较大等前所未有的困难挑战面前，基层党建工作不规范、不严谨、不细致的现象较为明显，难以适应企业快速发展变化的需要，主要体现在：一是标准随意化。软指标多，刚性约束少，程序不够规范，作风不严不实，主观随意性较大。二是执行简单化。以生产任务忙、人员难以集中等为藉口，把党建工作尽量简单化，“虎头蛇尾”或机械执行，按部就班。三是管理粗放化。工作机制不灵活、管理界面不清晰、责任体系不健全，缺少过程管控，导致党建工作效率不高、质量不好。这与全面从严治党要求存在很大差距。在此背景下，xx单位党委于2020年提出党支部标准化管理，经过近两年的探索和实践，取得了较好效果。

二、实行党支部标准化管理的主要内容及做法

按照“融入中心，进入管理，发挥作用”的总体要求，借鉴现代企业标准化管理的理论和方法，在“标准制定、标准执行、标准管理”三个方面着力，系统构建了党支部标准化管理模式。

（一）着力于“是什么”，明确七类标准

什么是标准？简言之，标准是衡量事物的准则和依据。“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”在标准制订上，明确了七类标准：一是组织设置标准化。主要在“基层党支部设置、换届选举、缺额委员增补”的工作程序等方面进行规范，动态完善支部设置、人员配备。二是制度建设标准化。立足党建的制度运行和教育管理，建立了以“党建联系点制度、议事决策制度、五必谈五必访制度、教育培训制度、流动党员管理制度、民主评议党员制度”为主的制度体系。三是主题活动标准化。从管理上规范，包括方案“策划、审批、实施、考核”四个环节；从格式上规范，统一设计活动方案格式，明确活动目标、具体内容、进度安排等。四是日常业务标准化。主要是党费收缴、党组织活动经费使用、党组织关系转接、发展党员工作的流程等。五是阵地建设标准化。根据基层单位分布、场所等实际，实行分类建设、局部统一、体现特色、常态管理。六是资料管理标准化。主要分为电子资料、纸质资料、图片资料、墙上资料，建立健全党建基础工作台帐，努力做到资料管理有形化、模块化。七是检查考核标准化。制定《基层党支部标准化建设考核细则》，并开展“达标准，争先进，夺红旗”活动，对支部工作进行量化考核。

（二）着力于“怎么用”，形成两个手册

标准制订出来了，贯彻落实是关键。否则，就会束之高阁，形同摆设。为便于操作，我们设计了两个手册，即党支部标准化建设“指导手册”和“工作手册”。《指导手册》具体解决“做什么、怎么做”的问题。通过对基层党支部工作的全面梳理、优化整合，将成熟的经验和做法上升为工作规则和工作标准，按照可执行、易操作、好评价、易管理的原则，对“组织设置、制度建设、主题活动、日常业务”等七类工作进行全面规范，共10余万字，系统性、指导性、操作性强，为基层党务工作者提供了一个简易的学习读本、工具书和操作手册，是书记培训的重要教材和支部考核的重要依据。《工作手册》主要解决“做了什么、做得怎么样”的问题。俗话说：“风过留痕，雁过留声”。党支部工作了一年，不可能一点资料都不留下；没有证据，怎么能证明开展了工作。《工作手册》与《指导手册》的七个模块逐一配套，形成“一本通”，采取电子化与纸质化共存的“双化”模式，方便灵活操作和保存，积淀支部工作历史。同时，也可以进行及时跟踪指导。

（三）着力于“如何管”，强化三种管理

为强化监督管理，确保标准落地生根，我们采取了“目标管理、分级管理、过程管理”相结合的管控模式。实行目标管理。即作为学习目标、工作目标、检查目标，全面持续规范支部工作。采取举办基层党组织书记培训班、组织党建日常业务劳动竞赛等形式，提高书记队伍的岗位履职能力；在各基层党支部广泛开展“达标准、争先进、夺红旗”活动，努力使每个支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现达标晋级；将“党支部标准化建设考核细则”作为检查考核的标准，不随意改动，确保党建工作的连续性和稳定性，使之干有目标。实行分级管理。党委加强对各基层党委、党总支的垂直管理，并适当授权，强化基层党委、党总支对所属支部的直接管理，建立一级抓一级、层层抓落实的党建领导机制；严格执行党员领导干部“一岗双责”，形成了书记带头抓、班子集体抓、党员具体抓的党建工作格局；把党建联系点与安全联系点结合起来，同步安排、同步进行、同步督促，确保党建工作责任落实到位。实行过程管理。基层党建工作的环节多、程序多、对象多，必须要加强过程管控。公司党委委员不定期检查，对党建联系点的重要会议和活动不定期指导督促；基层党委季度检查，并将考核结果纳入季度绩效之中，严格考核兑现；党委组织部年度全面检查，分类排序，内部通报，并对排序靠后的诫勉谈话；坚持公司“七一”前的创先争优活动总结表彰、年底的“四好”领导班子评比表彰，使之既有压力，也有动力。

三、实行党支部标准化管理的主要成效

经过近两年的应用实践，取得了阶段性成果，受到了各基层党组织的普遍欢迎，提高了党建工作质量和效率。一是实现党内组织生活正常化。通过将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本制度进行优化、细化、量化，并坚持过程管控，有效保障了党内组织生活的正常化。A党支部认真做好“三会一课”，大力开展“五必谈五必访”，班子团结，队伍和谐。二是实现基层党建工作常态化。通过强化对基层党组织和党员的日常管理，开展经常性的创争活动，坚持一年两次的评比表彰，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。B党支部在外部市场开拓中充分发挥铁军优势，被评为xx先进基层党组织。三是实现基层党建工作规范化。通过全面规范支部工作，持续抓基层、打基础，积极引导各基层党支部从消极应付到保质保量，再到提质提效转变。C基层党委、D党支部、E党支部均成为xxxx党建示范点。

诚然，党支部标准化管理已初步成形、初见成效，但贵在坚持，否则就会功亏于溃。当然，这些标准也不是一成不变的，需要随着新形势新任务新要求进行动态调整，才能确保标准化的针对性、实用性。今后，我们将进一步持续完善党支部标准化管理，接好“地气”，把全面从严治党真正落实下去，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为推动持续稳健发展的创新优势、竞争优势、发展优势。