在县委党校中青年干部培训班上的辅导报告

非常高兴来到县委党校和我们学员进行交流。党校是干部培训教育的主渠道、主阵地，是党员干部进行党性锻炼的熔炉。中央要求，党校教育培训，要把党的理论教育与党性教育作为主业主课。参加党校培训，是党员、干部“加油充电”的难得契机，也是党员干部提高政治能力的重要一站。根据培训安排，我讲三个方面，供大家参考。

一、旗帜鲜明讲政治,把坚决做到“两个维护”体现在行动上、落实到工作中

习近平总书记指出：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”“讲政治是第一位的。”对于政党来说，政治是统帅、是灵魂、是生命线，政治属性是第一位的属性。我们党是马克思主义政党，是中国工人阶级的先锋队，是中华民族的先锋队，党的先进性首先体现在政治上。旗帜鲜明讲政治、注重从政治上建设党，是我们党作为马克思主义政党的根本要求和基本特质，是我们加强党的建设的优良传统和宝贵经验。我们党近百年一路走来，之所以能够保持全党团结和集中统一，保持进取精神和强大力量，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，同我们党一以贯之讲政治密不可分。对每一名干部来讲，讲政治是最基本、第一位的要求。

一要把坚决做到“两个维护”作为首要任务。

“事在四方，要在中央”，在党的组织体系中，党中央是大脑和中枢，有定于一尊、一锤定音的权威。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。党的十八大以来党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就是形成和确立了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚持了党中央权威和集中统一领导。中国特色社会主义进入新时代，国际国内形势更加复杂多变，来自各方面的风险挑战比以往任何时候都多，我们党要以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须在全党激发高度的政治自觉、坚决做到“两个维护”，确保统一意志、统一行动、步调一致向前进。全县各级党组织和党员干部，都必须旗帜鲜明地“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻把握“两个维护”的极端重要性，真正做到政治认同、思想认同、情感认同。指导思想是党的精神旗帜，思想上的追随是最坚定的追随，思想上看齐是最根本的看齐。而有的单位习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习不深、理解不透，更谈不上学思践悟中融会贯通。学都没学好，何谈贯彻落实好，何谈看齐意识，何谈践行“两个维护”。

二要严明政治纪律、严守政治规矩。

习近平总书记多次强调，党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。但凡腐败分子，不论是经济上贪婪，还是道德上堕落，或是生活上腐化，从违纪违法甚至滑向腐败犯罪的深渊，最根本的原因就是政治上变质了，理念信念动摇了，经不住形形色色的诱惑，人生方向迷失，突破道德底线，放纵各种欲望。在有些基层党员干部看来，政治纪律政治规矩好像与自己关系不大，对党和国家大局影响也不大，以致缺乏对政治纪律政治规矩的敏感和警惕。其实，政治纪律政治规矩就在我们身边，它与我们的一言一行密切相关。拉帮结派、搞“小圈子”“小山头”，非议上级路线方针政策，当面不说背后乱说，对上级决策部署阳奉阴违，该请示的不请示、该汇报的不汇报，这些现象都是不讲政治规矩、不守政治纪律，都是实实在在地发生在我们身边，危害党的事业发展，影响党的执政根基。党员干部必须时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，必须严格遵守组织原则，坚决做到“四个服从”，自觉按程序规则用权办事，严格执行请示报告制度，重大决策和事项按规定向组织汇报，不允许超越权限办事，切实维护组织权威。

三要将讲政治落实到具体行动中。

讲政治是具体的、务实的，政治行动比政治表态更重要，不看调门高不高，看的是落得实不实。当前最重要的政治任务就是把中央的意图贯彻好，就是把中央的决策部署变为具体行动，落实到具体工作中。有的党员干部对党中央的要求只传达不研究、只学习不落实、只表态不行动，讲政治停留在口头上会议上表面文章上，没有真正落实到实际工作中。有的贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位，以官僚主义、形式主义的错误方式应对。有的贯彻执行不力，或者在执行中走样，搞“选择性执行”“附加性执行”“欺骗性执行”。“上面九级风浪，下面纹丝不动”，消解全党上下的合力，对党的集中统一领导、中央的权威、事业的发展、人民的利益都将造成严重的损害。全体党员干部要始终紧跟中央和省、市、县委部署，把好方向盘，找准着力点，抓好工作落实，尤其要不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、优化经济发展环境等政策措施的贯彻落实，并在工作过程中不断发现问题、纠正偏差、强化执行，真正把党中央和省市县委决策部署落实到一项项工作、一件件事情上。

二、笃行做实、攻坚克难，做新时代主动担当作为的奋斗者

新时代呼唤新担当，新担当需要新作为。好干部二十字标准中，“敢于担当”是重要一条。担当精神体现一个党员干部的党性、胸襟和气魄，决定着党员干部的作用发挥、贡献大小。当前，在正风反腐高压态势下，有的党员干部“为官不为”问题与纪律要求严、问责力度大联系起来，认为现在管的紧、查的严、风险大，多一事不如少一事，于是该办的事不办了，该跑的项目不跑了。习近平总书记郑重告诫全党：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻。”党员干部看到纪律严了，规矩多了，就瞻前顾后，患得患失，说明这个干部过于看重一己之私，没有把党和国家利益、人民利益放在第一位。近几年来，的确有一批党员干部被查处，但没有哪一个是因为干事创业而落马的，相反却有许多干部因不担当、不作为、慢作为被问责。县委历来旗帜鲜明支持创业者、保护改革者、宽容失误者、鼓励担当者，为那些出于公心的干部说话，为敢于担当的干部撑腰。大家要甩掉心里包袱、轻装上阵，始终保持激情迸发、奋发有为的进取姿态，担责不误、临难不却、履险不惧，真正做到“为官一任、造福一方”。

一要坚定理想信念，铸牢担当之“魂”。

领导干部的担当作为，首先来自思想上的觉悟，来自理想信念的坚定，来自内在的动力，这是善于担当作为的前提条件。不忘初心、牢记使命，肩负起对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，肩负起时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，肩负起守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。要毫不动摇把坚持党的全面领导作为最高政治原则，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。毫不动摇把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入领会讲话蕴含的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，从中汲取伟大真理力量、思想力量、实践力量。要牢记为人民服务的宗旨，坚守人民情怀，以人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，坚持共产党人价值观，不断培植精神家园，永葆共产党人政治本色，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

二要善于学习，增强担当之“能”。

党员干部要做到善于担当作为，就必须严格按照习近平总书记的要求，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，练就善于担当的“真本事”。克服自满和懈怠，自觉加强学习，加强实践，虚心向领导、同事学，向专家、基层和群众学。要善于观大势、把方向、谋大局。把握政策方向，自觉服从、服务于党和国家事业全局，准确把握党的方针政策，把握新时代提出的新要求，坚决贯彻落实中央各项决策部署。按照中央关于建设高素质专业化干部队伍要求，加强专业知识、专业能力的学习培训，注重培养专业作风、专业精神，大力提高专业思维和专业素养，做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。善于总结工作经验，特别是善于总结提升推动工作的好方法和好经验，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，扭住改革发展稳定的“牛鼻子”，找准工作的切入点、着力点和突破口，持续用力，久久为功。

三要深入调查研究，夯实担当之“基”。

调查研究是谋事之基、成事之道，无论是谋划决策环节，还是执行落实环节，都需要深入地调查研究。调研要勤，要迈开步子，多到一线去调研；对重大问题，要反复多次调研。调研要实，既要到工作开展好的地方去总结经验、提升工作，又要到困难较多、矛盾尖锐、工作做得差的地方去研究问题、推动工作，真正做到听实话、察实情、求实效。调研要深，紧扣工作中需要解决的重点、难点问题，带着问题去、带着思考去，深入开展调查研究，把矛盾和问题搞深摸透，找到解决问题、推动工作的办法。要发扬求真务实的工作作风，深入实际、深入基层、深入群众进行认真细致的调查研究，努力掌握本地区、本单位的发展基础、优势条件、制约因素，掌握人民群众的愿望、要求和呼声，使各项工作建立在符合客观规律的基础之上。要力戒形式主义、官僚主义，着力解决责任书不规范、“一票否决”事项设置不规范、督查检查考核数量多频次高、重留痕不重实绩、调研不实及“调门高、行动少、落实差”等方面问题，使广大基层干部从痕迹管理、文山会海中解脱出来，俯下身子深入群众，聚精会神地搞建设、抓落实、谋发展。

三、始终保持廉洁从政、清廉干事形象

新的历史条件下，每个党员干部都面临着“四大考验”“四种危险”，经受考验，应对危险，我们在工作和生活中要自觉做到“三个千万不能”：

一是用权千万不能任性。

习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，这就提醒我们权由民赋，对人民负责；权为民用，为人民谋利；权归民有，受人民监督，努力为党和人民掌好权、用好权。基层是离群众最近的地方，基层党员干部是和群众打交道最多的人，基层党员干部的素质高低不仅代表着我们党和政府的形象，同时也影响着群众办事的效率和感官。

无数的反面典型警醒我们：权力是一柄双刃剑，用得好可以为党和国家服务，为人民群众谋福祉，实现自己的人生价值，用得不好则会危害党和国家及人民的事业，给家庭带来灾难，甚至毁灭自己的人生和前途。在座的各位学员都是工作在一线的，手中掌握着或多或少的权力，一定要牢牢守住用权底线，始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权的表率。要处理好公与私的关系，常常审视自己的内心，看看自己是不是做到了公私分明、先公后私、公而忘私，自觉杜绝以权谋私，自觉抵制各种特权。要处理好权与利的关系，学会经常以反面典型为镜子，深刻吸取教训，时刻保持清醒，从内心深处把“权”与“利”剥离开来，不把权力当作为自己谋利的资本和手段。要处理好大与小的关系，始终做到慎微慎初慎节，给自己定“规矩”、守小节，坚决做到思不妄想，行不妄做，防止在小事上出问题，始终做到洁身自好、干净用权，永葆共产党人的清廉本色。

二是监督千万不能逃避。

习总书记指出：“加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任”。权力与监督相伴相生，没有不受监督的权力，也不可能有置身监督之外的干部。信任不能代替监督，一个纪律意识再强的人，如果长期缺乏监督，也很可能越轨犯错。有的党员干部一说监督就反感、一讲约束就抵触，把监督当作是对自己不尊重、不信任，把批评看成是和自己过不去、对着干，甚至耿耿于怀。殊不知，没有约束的自由从来都是步入险境的开始。忽视监督、逃避监督甚至想方设法抗拒监督，终会付出惨重代价。党员干部的党性修养，不会随着党龄增长和职务提升而自然提升。好干部如果没有经常的监督，也有可能变成坏干部。只有将组织力量、班子力量、个人力量、群众力量结合起来，让监督成为全天候的探照灯，才能铲除腐败滋生的土壤，才能真正体现“严管厚爱”。党员干部时常有“怕”的意识，就不会有“可怕”的后果。这个“怕”，不是讲怕困难，而是讲怕党纪国法，怕对不起党和人民，怕对不起组织，怕对不起家庭。有“怕”的意识，就会常常如履薄冰、如临深渊，虚心接受来自方方面面的监督，习惯在有约束受监督的环境中健康成长。反之，如果捂着疮疤不让揭，讳疾忌医，就可能误入歧途，甚至走上违法犯罪的道路。

一名干部的成长，无疑聚集着组织的培养、个人的辛勤努力和同事的大力帮助，干部的腐败变质对社会、对组织和对本人及家庭都是一个损失。干部自觉接受监督既是一种自我保护也是一个基本要求，在这个问题上，必须要有清醒而充分的认识。要真诚欢迎监督，把党和组织的监督看作是对自己的培养，把上级的监督看作是对自己的爱护，把同级监督看作是对自己的帮助，把下级监督看作是对自己的信任，不断自我净化、自我革新、自我完善、自我提高。要自觉接受监督，把监督视为进行“全面体检”的一次良机，建立自身“防疫系统”的一个保障。常思贪欲之害、常怀律己之心，主动征求群众意见，倾听群众呼声，针对群众提出的问题，闻过即改，及时纠偏，保障自身机体的良性状态，避免恶性病变的感染、滋生。要善于接受监督，正确对待批评意见和改进要求，正视问题，深入剖析问题根源，认真研究改进措施，从易到难逐步进行解决完善，不断提高纪法意识、工作能力和道德水平。

三是底线千万不能逾越。

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。一个人没有规矩，很难生存发展，一个拥有8900多万党员的大党，没有纪律和规矩，就注定成为一盘散沙。习近平总书记深刻指出，纪律规矩是党的生命线，是为人做事的警戒线，是党员样子的重要保证。“你不重视纪律规矩，纪律规矩就重视你”。做人的底线是法律，党员干部的底线是纪律。倘若连“底线”都守不住，也就丧失了党员“资格”，逾越了身份“底线”。

每个人因受教育程度、生活经历不同，形成了不同的世界观、价值观。为人处世有了不同的方式方法，自然“底线”有了不同的高度。但作为党员干部，不能混同于普通群众，要更加严格要求自己，进一步提高道德标准；要改被动地遵守廉洁从政相关规定为主动地模范带头廉洁自律，真正将个人的从政“底线”往高处提，旗帜鲜明地激浊扬清、带头严格执行制度规定，坚决守住不可逾越的红线。要心有所畏，敬畏是自律的开端，敬畏也是行为的界限。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” 党员干部要把带头学习党章党纪党规和宪法、监察法作为必修课，主动学习、深入学习，时刻对违纪违法行为带来的严重后果保持清醒认识，在纪律规矩面前战战兢兢、如履薄冰。要言有所戒，现在社会上流行许多消极影响的段子，“低级红、高级黑”的言行，作为党员干部要敏锐鉴别，不能见怪不怪；要洁身自好，不能随波逐流；要积极抵制，不能麻木不仁。什么是“低级红、高级黑”？所谓“低级红”就是有意或无意把党的信念和政治主张简单化、庸俗化。“低级红”分为两种情况，一种是站在个人立场上，认为自己的言行是“替党说话”，不顾及群众的反应，用无知或极端的态度来表达自己的“正义性”。另一种则是有意识地夸大事实，靠无原则的吹捧来引发人们的反感情绪。而“高级黑”则是一种居心叵测的刻意的“黑”，在语言上可能更讲究技巧、更华丽幽默，甚至有时披着学术的外衣，伪装性更强；再就是极端化地解读党的理想信念、宗旨、方针政策等，达到“黑”的目的。这些例子，有的用力过猛，授人以柄；有的主观臆断，偏离实际；有的行为极端，适得其反；有的乱扣帽子，混淆视听。说到底，黑的是党的形象、党的威信。作为党员，要时刻谨记自己的身份，讲话要看对象、看场合、看时机，自觉做到不符政策的话不说，违背原则的话不说，有碍大局的话不说，不利团结的话不说，不负责任的话不说。要行有所止。在座的各位学员们要清醒认识到，破一次规矩就会留下一个污点，搞一次特殊就会降低一份威信，谋一次私利就会失去一片人心。无论在何种岗位，也不论职务高低，都必须始终遵规守纪，带头将规矩、守纪律，时时用纪律约束自己的一思一念、规范自己的一言一行，做到知行合一、言行一致、表里如一。要牢固树立党纪面前人人平等、党纪面前没有特权、党纪约束没有例外的意识，带头学习法纪、严格执行法纪、自觉维护法纪，发挥好示范表率作用。