县委书记在乡科级干部培训班上的讲话

同志们：

按照上级要求和县委总体安排，今天我们举办乡科级干部学习贯彻党的二十大精神培训班，主要目的就是让大家进一步深刻领会、准确把握党的二十大精神，真正把思想和行动统一到党的二十大各项决策部署上来，凝心聚力、加压奋进，坚定不移走好中国式现代化的“沟渠实践”。下面，围绕学习贯彻党的二十大精神和总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，我讲四个方面的问题。

一、提升站位，深刻理解把握党的二十大精神的核心要义

党的二十大是在迈上全面建设社会主义现代化新征程，向第二个百年奋斗目标的关键时刻召开的一次十分重要的大会，大会擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，达到了统一思想、坚定信心、明确方向、鼓舞斗志的目的，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。特别是党的二十大报告，全面总结了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，系统阐述了新时代建设和发展社会主义重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，鲜明提出了一系列极具开创性的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措。我们要充分认识党的二十大深远的历史意义，引导全县上下把思想和行动统一到党的二十大精神上来，不折不扣推动各项重大决策部署在沟渠条条落实，件件落地，事事见效。

一要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义。

总结历史是为了开辟未来。党的二十大报告总结了党的十九大以来5年工作，浓墨重彩总结了新时代10年的伟大变革。新时代10年的伟大变革是全方位、根本性、格局性的，其影响是全局性、历史性的。要深刻认识新时代10年伟大变革在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上的里程碑意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定历史自信，增强历史主动，努力在新的赶考之路上交出新的优质答卷。

二要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。

一个政党要永葆青春活力，就一刻不能没有正确思想指引。我们党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本就在于有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。学习贯彻党的二十大精神，要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

三要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务。

道路决定命运。进入新时代以来，党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富，成功推进和拓展了中国式现代化。今后5年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。我们要深入学习领会中国式现代化的根本要求和战略部署，自觉在推进中国式现代化中找定位、理思路、谋发展，努力做好中国式现代化的沟渠实践。

四要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求。

勇于自我革命是我们党的鲜明品格，是我们党区别于其他政党的显著标志，也是我们党长盛不衰的关键所在。报告指出，以习近平同志为核心的党中央，以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，以“得罪千百人，不负十四亿”的使命担当推进史无前例的反腐败斗争，打出一套自我革命的“组合拳”，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。只有勇于自我革命，才能赢得历史主动。全县上下必须永葆“赶考”的清醒和坚定，继续发扬自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，把我们县优良的政治生态传统保持好、传承好。

五要牢牢把握团结奋斗的时代要求。

党的十八大以来，我们党紧紧依靠人民，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。团结才能胜利，奋斗才会成功，团结奋斗是我们创造历史伟业的必由之路。可以说，团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。面对新时代，新征程，我们必须牢牢把握团结奋斗的时代要求，更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，心往一处想，劲往一处使，撸起袖子加油干，创造出无愧于历史，无愧于人民，无愧于时代的业绩。

这次培训，我们还将邀请省市专家对二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进行深入解读，我这里就不再详细讲解。希望大家借助好此次培训机会，沉下心来，学深悟透，进一步深入学习领会党的二十大精神的核心要义和丰富内涵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正做到学有所得，学以致用。同时，在座的也都是科级干部，要带头把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的头等大事，切实抓好传达学习、宣传宣讲、贯彻落实等各环节，确保党的二十大精神，家喻户晓，深入人心，落到实处，确保各级党组织全覆盖，广大党员全覆盖。特别是要创新宣传形式，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，用事实说话，用数字说话，用典型说话，把党的二十大精神讲清楚、讲明白、讲透彻，让老百姓听得懂，能领会，可落实。

二、结合实际，推动党的二十大精神在沟渠落地生根

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，作为基层一线，如何把党的二十大精神学深悟透、指导实践，关键就是要结合自身实际，将二十大精神中全局性、总体性、宏观性要求进一步细化、具体化、清晰化，切实拿出与形势任务相适应、与工作任务相衔接、与单位实际相联系、与长远发展相协调的招数，真正推动党的二十大精神在沟渠落地生根。

（一）通过学习要进一步增强自信，不断提升行动力。

二十大报告中提出“六个必须”，其中一个就是“必须坚持自信自立”。报告专门指出，“要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。”县委县政府在具体实践中也坚决贯彻了这一要求。我们在实施农田基础设施建设大会战、全域国土绿化、“五清五拆五整治”“千年古县·和美沟渠”首届文化旅游节等工作中，没有去其他地方照搬照抄，都是结合了我县实际情况，解决了工作中的实际问题，也实现了超出预期的工作成效。比如，在大会战中，我们对照30万亩高标准农田示范区建设任务，通过深入调研、全面摸底，发现项目建设存在农田道路、水利设施损坏严重，河道路肩集体空间被侵占，高标准农田建设需要清表等诸多现实困难和问题，如果不加以解决，势必会影响高标准农田示范区建设的进度和质量。因此，我们不等不靠、对症下药，从去年11月底开始，克服疫情影响，在全县范围开展了“1+7”农田基础设施建设大会战，通过一个半月时间的努力，培复了路肩、疏浚了排灌渠，恢复了黄灌面积，腾退了被侵占的集体土地，清理了不规范合同，完成了项目用地清表，为30万亩高标准农田示范区建设扫清了障碍。这项工作在开展前期，有部分干部群众还持观望态度，有的担心投入太大、没啥回报、不敢干，有的认为这是在走过场、一阵风、不愿干，但是通过我们的积极动员，大家都打消了顾虑，行动了起来，也取得了成效、尝到了收益。还比如，我们在谋划首届文化旅游节时，很多人认为我们一无山水自然风光、二无知名旅游景区，你拿什么去发展旅游。但是我们通过开展农田基础设施建设大会战、全域国土绿化、“五清五拆五整治”等专项工作，全县生态环境明显提升，受到了上级领导、在外回乡人士和广大群众的充分认可，也让我们看到了发展农旅文旅产业的潜力和前景，坚定了以农旅文旅产业助推乡村振兴的信心和决心。因此，县委县政府充分整合挖掘全县文化旅游资源，围绕同盟文化、乡村休闲、花卉观赏、红色旅游等主题，突出同盟山、同盟古镇、唐观小镇、奇幻玫瑰园、如意湖、后寺村、刘桥—楼村等重点文旅景点，以点带面打造了东南西北4条全域旅游线路，成功举办以“拜山、赏花、游古镇、品饸饹”为主题的“沟渠沟渠.沟渠沟渠”首届文化旅游节，开展了非遗展示、民俗展演、农产品采摘、花木大集、集体婚礼、啤酒电音烧烤节、如意湖烟花秀、饸饹条大赛等形式多样、各具特色的旅游活动，让没有自然资源的农业县，实现了旅游产业从“0”到“1”的突破。尽管此次活动准备的较为仓促，但是也取得了超出预期的效果，全县重点监测的批发零售餐饮住宿类行业营业收入同比增长133.4%，中央、省市主流媒体及众多自媒体多次报道，我们沟渠迅速“爆火出圈”，知名度、美誉度进一步提升。这就是我们自信的结果，就是我们行动起来的结果。大家要深刻认识到，自信是行动的前提，行动是自信的源泉；没有行动一切都是零，只有行动起来才能出成效、成经验，才能进一步增加我们的自信，形成良性循环。“与其将来哀叹，不如今天自信；与其临渊羡鱼，不如当下行动”。大家要通过学习二十大精神，进一步坚定“四个自信”，以务实行动，走出一条贯彻落实二十大精神的沟渠之路。

（二）通过学习要进一步强化统筹，不断提升整合力。

党的二十大报告中，“统筹”一词出现了26次。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹发展和安全，统筹城乡就业政策体系等等，可以说，统筹兼顾是我们党始终秉持的科学方法论，在统筹中谋划全局、协调推进、重点突破，在统筹中掌握平衡、校准方向、赢得主动。统筹，注重的是通盘筹划，彰显的是全局观念。就我们县来讲，统筹始终是我们各项工作取得显著的成绩的有力法宝。比如，在农业农村工作上，我们通过统筹，整合了资源、发挥了放大效应，实现了“一招多赢”。在整体工作安排上注重统筹，我们在11月底农闲时间，安排农田基础设施建设大会战，在3月份入春时间安排开展全域国土绿化工作，接着在4月份安排“沟渠沟渠沟渠”专项行动，为助推“中原农谷”30万亩高标准农田示范区建设、提升农业基础设施功能、改善农村人居环境、增加村集体和农民收入奠定了基础。在此基础上我们又推出文化旅游节活动，打出了一套推动乡村振兴的“组合拳”，使各项工作环环相扣、压茬推进，赢得民心、深受好评。在具体工作推动上注重统筹，大会战中，我们整合了农业、水利、交通、林业等涉农项目资金，将原来部门“单兵作战”模式变为“兵团作战”，带动了高标准农田建设，“四好”农村路建设，水系贯通、国土绿化，农村人居环境改善，不规范合同清理，农田基础设施管护，“三通一入地”等多项工作的统筹推进；在全域国土绿化中，我们借助退林还耕，统筹处置了腾退的3万余株苗木，全部栽种在路肩、堤岸、村边、房前屋后，既完成了还耕任务、又降低了绿化成本；在“沟渠沟渠沟渠”专项行动中，我们将省、市安排的城乡人居环境整治、耕地保护、路域环境治理和乡村建设“三通一入地”相关决策部署以及我县建设“文明卫生城市、和美宜居乡村”等工作一体推进，降低了投入成本、提高了工作效能、维护了群众利益、赢得了群众支持；在文化旅游节中，我们整合各乡镇“一乡一品”旅游资源，规划专题旅游线路，带动全县文旅农旅产业整体提升。正是通过统筹，我们实现了事半功倍、“四两拨千斤”的效果，也带动各单项工作走在了全市前列，全市公路、林业、交通、农村小微权力规范运行等现场会先后在沟渠召开。在座的都是科级干部，都分管有具体工作，负责着某一领域。“一把手”要着眼全县大局，把各自系统的工作与全县总体思路、总体安排相结合，各班子成员要对照分管领域，主动与单位整体安排相结合，不能就落实某一单项工作去单纯得考虑如何落实，而是要把有限的资源放到全县大局中去考虑谋划、合理摆布，实现最大效益，争取做到“一招多效”。

（三）通过学习要进一步发动群众，不断提升组织力。

二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系”。我们始终把广泛宣传、发动群众贯穿于各项工作始终。在疫情防控中，广大群众积极参与、主动配合，在卡点值守、人员排查、病人转运等方面发挥了重要作用；在疫情最关键时候，从外返乡的富士康人员，主动配合全县总体安排，自觉落实报备、隔离等要求，没有发生一例外溢情况，确保我们实现了精准防控、全员防疫，在管控期间没有发生群体性大规模疫情，没有发生挤兑医疗资源的现象，从而保证了我们的在校学生在防疫期间，比其他县区多上了一个半月的课，保证了县域内各市场主体受疫情影响降到了最低限度，受到了群众的一致好评。在文明城市创建中，我们各单位广泛发动机关干部当好志愿者、卫生员、指挥员，带动广大商户、群众积极参与配合，形成了浓厚的创建氛围。特别是在大会战、全域绿化、“五清五拆五整治”等各项活动中，我们通过高频次召开“3533”党群代表议事会，宣讲工作意义、征求群众建议，充分调动起乡村干部、党员群众参与各项工作的积极性，由“被动干”变为“主动干”，由“要我干”变为“我要干”，大会战中，参与人次达7万人次，全域国土绿化中参与人次达9万人次，广大干部群众主动投工投劳，共同解决了数十年想解决而没有解决的难题，群众集体主义观念明显增强，基层组织的向心力、凝聚力明显提升，没有发生一起干扰施工和群众上访事件。可以说，群众的参与，是我们各项工作取得成绩的关键因素。只要是群众参加了，我们就所向披靡。群众只要是发动起来了，可以说再难的事都不是事。也充分说明了，我们的群众思想不是落后的，只是那些集体主义，没有被引导出来，没有被激发出来。也说明了，只要我们是为群众办事，为大多数群众谋利，群众是乐于参与的，也是积极拥护的。我们要继续做好发动群众的有益探索，各乡镇要不断完善“3533”党群代表议事会制度，通过常议事、议常事，及时收集群众所需、所愿、所盼事项，解决群众“微心愿、小纠纷、大难题”，促使村务决策民主、过程透明、接受监督、公平公正，让村里的大事小情有人抓、村情民事有地管、重点难点有处议，逐步实现群众事群众管、群众议、群众办。县直机关各单位要不断完善行政执法方式方法，通过广泛听取服务对象的意见建议，最大限度赢得执法对象的理解和支持。

（四）通过学习进一步勇于争先，不断提升创新力。

二十大报告强调，“必须坚持守正创新。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”我们沟渠在创新方面有经验，无论是前些年的农村改革、行政执法下沉、矛盾多元化解还是去年以来我们创新开展的农田基础设施建设大会战、全域绿化、“五清五拆五整治”、文化旅游节等各项活动，都是我们坚持问题导向、紧密结合沟渠实际、务实制定工作措施的结果，说开了，我们的创新就是在解决实际问题。正是创新，才让我们各项工作先行一步、走在了前列。大家要深刻认识到，创新不是花架子、更不是虚功夫，不能为了创新而创新。而是要在深入调研、全面了解情况的基础上，针对存在的问题，拿出务实管用的举措，从而形成我们的创新性经验。大家还要认识到，“人无我有是创新、人有我优同样是创新”。我们每天面对的工作多是一些其他地方都在干的常规工作，但常规不意味着普通、不意味着要凑合，把常规工作做到极致就是创新。全县上下要进一步提升标杆、敢于争先、大胆创新，走在前、干在先、争先进、做表率。各行业部门要围绕各自领域，开拓创新、争先创优，努力争取全市全省先进位次，各乡镇之间不仅要明争暗赛，更要敢于与全市甚至全省其他先进乡镇对标对表，推动沟渠的创新始终走在全市前列，形成优势品牌，成为可借鉴、可复制的经验办法。

三、抓住重点，以开局之为贯彻落实党的二十大精神

习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调，“推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作”。今年以来，通过全县上下的共同努力，第一季度，全县地区生产总值完成44亿元，增长4.9%，规模以上工业增加值增长4.3%，固定资产投资增长18.3%，公共财政预算收入2.7亿元，增长11.7%，税收收入1.6亿元，增长32.9%，公共财政预算支出6.4亿元，增长89%，其中地区生产总值、税收收入、公共财政预算收入增速均位居八县（市）第一，固定资产投资增速位居八县（市）第二，经济社会发展实现了“开门红”。成绩应予肯定，但各兄弟县（市）之间都在全力以赴拼经济，稍有放松、先进就可能变成后进。在座的各位科级干部都是推动全县发展的中坚力量，要全力以赴抓好今年的各项工作，在开局之年展现开局之力、开局之势、开局之为。

（一）坚定不移培育壮大主动产业

一是强化龙头企业招引。当前我们已经明确了现代化工、现代物流、现代装备制造三大主导产业，通过我们的持续努力，也初步形成了主导产业持续壮大、集群集聚发展的良好态势，截止目前，我们的规上化工产业增加值已经占到了全县规上工业增加值的38.6%，农机装备制造产业在工业增加值中的占比达到17%，规上物流仓储行业营业收入占全县规上服务业营业收入的75.2%，拉动服务业增长达18个百分点。但需要看到的是，我们还缺少骨干龙头企业支撑。冷链物流刚刚起步，对整个经济的拉动作用还没有充分显现；化工产业虽然形成一定规模，但是面临链条延伸、转型升级、提高效益的难题；传统的机械装备制造只是现有企业的简单集聚，规模不大、关联度不高、集群效应不明显。因此，全县上下要围绕主导产业培育方向，紧盯产业链图谱，加大龙头企业招引力度，以“时不我待”的精神和“早起赶路”的姿态，全力以赴真招商、招真商，从项目线索、签约、落地，到建设各个环节，开通绿色通道，明确专人全程帮办、领办、代办跟踪服务，力争实现龙头企业招引新的突破。

二是持续优化营商环境。营商环境就像企业生存发展离不开的土壤、空气和阳光，忽视了营商环境，抓经济发展必将成为无源之水、无根之木。常言说“栽下梧桐树，引得凤凰来”。市场经济就是候鸟经济，哪的营商环境好人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。去年以来，我们通过开展“万人助万企”、落实惠企政策、创新开展“亲清有约周五见”活动，推动全县营商环境进一步优化。但关起门来讲，我们还存在一些不容忽视的问题。一些部门办事流程复杂、不够简化，一次能办完的事硬要办事人多跑好几趟；还有些干部执法生硬，缺乏温度，把公权当私权，只考虑监督处罚、不考虑服务帮助；更甚至还有一些干部雁过拔毛、虚浮推拖，原来是不见好处不办事，现在查的严了，干脆不要好处、也不办事。在座的各位要深刻认识到，我们就是沟渠营商环境的代言人，有时因为我们的一个行为、甚至一句话，就有可能失去一个项目，因为失去这一个项目，还可能会影响带走一批项目，形成连锁反应。因此，全县上下要牢固树立人人都是营商环境的理念，全力帮助企业解决困难和问题，让企业家感受到党委、政府的关心，增强企业发展的信心和底气。对于涉及企业发展的重大事项，要根据企业所盼，创新措施、优化流程、提升效率，能做到多快就做到多快，决不允许出现因行政效率低或不担当，导致企业失去发展机会，决不允许出现因为我们不担当不作为，而导致沟渠项目外流或投资外流的问题。 要坚决杜绝以检查代替服务、以罚款代替服务、以执法为手段变相找企业麻烦等现象，全力营造“有求必应、无事不扰”良好环境。

三是着力做好项目谋划。要强化“抢”的意识，鼓足“争”的劲头，发扬“拼”的作风，在前期上求互动，在资金上求倾斜，在质量上求突破。下手要“准”。各职能部门要掌握准国家、省市今后一个时期的产业政策和投资的重点及方向，做到看的准、吃的透、抠的细，有备而战，找准向上争取的切入点，力争取得事半功倍的效果。准备要“足”。要秉承“项目跟着政策走”的理念，多动脑筋、多想办法，搜集整理和谋划储备一批契合政策导向、适合自身发展的优势项目和优质项目，不断完善项目库，并实行动态管理。包装要“好”。各部门要时刻关注上级安排资金进度、项目安排计划、投资方向，只要捕捉到了上级投资计划或是项目信息，就要对已有的符合要求的项目进行开发包装，做好规划、环评等前期工作，避免因前期工作准备不足而错失良机。全力去“跑”。要有计划地列出清单，加大“盯跑办”力度，“巧妙公关”。要有“过了这个村就没这个店”的危机意识，做到人无我有，人有我优，人优我快，抢先争取上级的肯定与支持。项目申报后，安排专人继续跟踪后续落实情况，随时关注申报动态，力争实现向上争取项目资金新突破。

四是扶持壮大本土企业。本土企业的发展壮大是推动全县经济发展的重要力量，要高度重视本土企业的扩大发展，坚持把培育壮大本土企业作为推进转型发展的重大发展举措,同招商引资等重大事项同谋划、同部署、同扶持。要做好全程服务，不能“签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问”。要发挥存量企业优势特点，激励和引导重点企业增加本地投资、扩大企业产能，实现提档升级，推动现有企业做大做强。特别是要积极排查当前全县存量低效企业，积极帮助他们通过兼并、重组、技改、并购等方式完成转型升级，争取培育出更多类似于“花溪科技”的优秀本土企业。

（二）坚定不移推动乡村振兴。

二十大报告指出，要“全面推进乡村振兴”。其中，乡村发展、乡村建设、乡村治理是乡村振兴最核心的重点内容。中央1号文件，也多次就有关工作进行安排部署。乡村产业是乡村振兴的关键所在。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”同时，我们也要充分认识到高质量发展的最大潜力和后劲也在农村。当前我县发展乡村产业最有效的路径就是发展农旅文旅产业。大家要把培育乡村产业作为推动乡村振兴的头等大事，积极总结首届文化旅游节的经验与不足，特别是通过动员广大干部群众开展好“沟渠文旅产业发展大家谈”活动，提前谋划“国庆节文化旅游节2.0版”，打造“夜间旅游”“田园乡土游”“农事研学体验游”休闲观光目的地，让广大游客“白天游太行、晚上逛沟渠”，努力把文旅、农旅产业打造成为沟渠的一张靓丽名片。乡村建设是乡村振兴的重要任务。广大乡村，是农民群众的生活家园；良好环境，是农民群众的深情期盼。乡愁不是“乡丑”，乡村建设不好，城里人就不愿下乡，年轻人也不愿回乡，乡村振兴就是一句空话。我们要以乡村基础设施建设“1+5”行动为抓手，加快农村道路、管网、线路等基础设施建设步伐，全域创建“四好农村路”，不断提升“改厕”质量，特别是要进一步动员力量，攻坚克难，持续巩固农田基础设施建设大会战、全域国土绿化成果，高标准完成“五清五拆五整治”专项行动工作任务，补齐农业农村基础设施短板，擦亮乡村人居环境底色，在此基础上，要同步开展“宜居宜业和美乡村”专项行动。县里将拿出工作方案，实现“点、线、片、面”逐步深入推进。各乡镇要建好点、穿成线、连成片、形成面，通过持续发力、久久为功，把沟渠全域建成“宜居宜业和美乡村”。乡村治理是乡村振兴的重要保障。乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。作为一项系统工程，乡村振兴战略深刻影响城乡利益格局、农村社会结构和农民思想观念，只有树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，才能确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。要用好“五星”支部创建、“3533”党群代表议事会制度、矛盾多元化解、“微网格”管理等载体，推动社会治理和服务重心向基层下移，不断丰富基层民主协商的实现形式，实现民事民议、民事民办、民事民管，形成共建共治共享的社会治理合力。

（三）坚定不移推进县城更新。

县城体现了一个地方的形象，彰显了一个县域的精气神。要以县城更新三年行动计划为抓手，扎实推进总投资51.1亿元的22个城市更新项目，不断提升县城承载力、吸附力和辐射力。一是要加快城区排水管网建设，力争在汛期来之前全面完工；城关镇、位庄乡两个乡镇，要积极动员城中村主动谋划实施村内管网建设，主动将村内管网与城区主干道路管网相联通，确保今年汛期，我们的城区排涝问题取得根本性、历史性的改变。二是要全面提升城市功能，重点推动影剧院、老干部局家属院片区开发，完成岳庄征收扫尾工作，全面启动府庄搬迁工作，稳步推进开发建设；推进县城东北区域东、西公园及6号路等基础配套建设，加快完成行政路、迎宾大道、同盟大道等9条城市道路改造提升项目和九支排滨河公园等一批市政工程建设，打造健康路、斜街等特色商业街区，更好满足群众需求。三是要有效改善城市面貌，尽管我们成功获得拟表彰的省级文明城市，但城区乱停乱放、私搭乱建、占道经营、人车抢道、噪音污染等顽疾依然存在，特别是今年省级文明城市还要进行复检，大家要从现在做起，坚持完善创建省级文明城市的良好机制，提前行动起来，把各项工作准备好，真正改善城市面貌，不要临时抱佛脚。

（四）要坚定不移改善民生福祉。

党的二十大报告指出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。要聚焦“一老一小一青壮”，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决群众急难愁盼问题。要推动教育水平更加均衡。完善师资补充保障机制，严格落实教师队伍培育、激励等政策，全面建设高质量教师队伍；扩大优质普惠学前教育供给，推进小型幼儿园整合，确保公办幼儿园占比达到50%；确保县第二中学、第二初级中学、南关小学投入运行，改善中小学办学条件；特别是借助县一中与华中师大合作机遇，提高全县高中教学管理水平和教育质量。要推动医疗服务更加优质。依托县医疗健康总医院，创建县域医疗发展中心，推进信息化建设，推动县域紧密型医共体发展。启动县医院南区建设，加快疾控中心迁建，完成妇幼保健院医疗综合服务楼、中医院医疗应急救治能力提升项目建设，深化乡镇卫生院“一院一品”建设，持续提升医疗服务水平。特别是要广泛开展义诊活动，定期邀请知名医生坐诊，使群众能够及时了解自身健康状况，足不出县即可享受专家级医疗服务，大病不出县，小病不出乡。要推动文化氛围更加浓厚。教育医疗是最基本的民生保障，文化活动是更高层次的民生需求。我们举办的广场舞比赛、乒乓球比赛以及春节期间举办的各类民俗表演，吸引了广大群众参与，赢得了广泛好评。各级各部门要继续发挥好县新时代文明实践中心以及乡村站所职能，积极组织开展文体娱乐、模范评选、志愿服务等活动，做到接地气、聚人气、扬正气，引导广大群众远离打牌、赌博、邪教等不良活动，让文明之风不断浸润乡风民风。

（五）要坚定不移强化党的建设。

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。在座的各位特别是各级党组织一把手，一定要认真履行抓党建第一责任，发挥好党建引领作用，以高质量党建推进高质量发展。党建工作根本作用就是凝心聚力，看一个单位党建工作好不好，最关键的就是看这个单位班子是否有凝聚力、队伍是否有战斗力、工作是否有执行力。因此抓好党建，一是要抓好班子。“不怕有个乱摊子，就怕没有好班子”，各班子成员特别是“一把手”要带头维护好班子的团结，大事讲原则，小事讲风格，有事共同商量，遇到问题不后退，遇到矛盾不推诿。要真诚相待、坦诚相见，用真诚凝聚人，用感情打动人，用纪律约束人，努力营造一个心相通、手相连，同呼吸、共命运，众志成城、干事创业的良好环境。二是要带好队伍。讲团结是大政治，会团结是高水平，能团结是真本事。只有搞好队伍团结，才能保证整个队伍心往一处想、劲往一处使，形成强大工作合力。一方面，要支招撑腰。对于疑难问题，大家要主动担当，要带头研究，找到问题的难点症结，精准出台方案，精准推动落实，不能有“留一手”的心理，害怕徒弟学本领，抢去自己的“风头”，多为新同志的成长提供平台和资源；另一方面，要加压倒逼。要把各项工作明确到人，形成责任清晰、奖罚分明的责任体系，激发起整个队伍的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。三是要理清思路。思路不清、则方向不明。大家作为单位班子成员，必须做到全面吃透上情、准确把握内情、灵活借鉴外情，明确思路、找到出路，以明确的发展目标、清晰的发展思路、扎实的工作举措凝聚人心、攻坚克难、引领发展。

（六）要坚定不移守牢安全底线。

党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。各级各部门要强化风险意识，树牢“万无一失、一失万无”的理念，主动排查排险，及时消除各类风险隐患。要守牢经济安全底线，着力防范化解金融机构、企业债务、房地产等重点领域风险，严厉打击恶意逃废债，特别要解决好问题楼盘问题，各级都要负起责任，党政一把手要亲自负责重点问题楼盘，既要稳控好，还要化解好，确保群众利益不受损。要守牢安全生产底线，安全生产无小事，一旦出事,就是天大的事。种种案例，令人痛惜、教训深刻。大家要深刻汲取各地安全事故教训，聚焦消防、危化品、燃气、交通、城乡建筑物等重点领域、重点部位，全面开展隐患排查整治，压实各方责任特别是企业主体责任，切实把背后的问题解决好，把风险隐患彻底消除掉，牢牢守住不发生群死群伤、不发生较大以上事故的底线。要守牢社会稳定底线，我们县获得了“全国信访工作示范县”，这既是荣誉、更是压力，客观上讲，我们还存在着一些信访积案和稳定隐患，容不得半点麻痹大意。在座各位要对照工作职责，扎实做好分管行业、分管领域的信访稳定工作，抓早抓小、见人见事，加强监测预警，敞开大门接访，抓好源头治理，完善责任链条，以一域之稳定为全市、全省之稳定作出沟渠贡献。

四、转变作风，以务实担当谱写现代化沟渠建设新篇章

贯彻落实党的二十大精神，推动沟渠事业发展，关键在党员干部，特别是在座的各位科级干部。没有好的作风，再好的蓝图也只会成为空中楼阁。在座各位要把“自我革命”作为内在需要和高度自觉，扬长补短、立破并举， 推动思想、理念、方法、作风、能力焕然一新，以昂扬奋发的精神状态走好新征程。 具体工作中，希望大家做到“四个第一”。

一是“第一时间”动起来。

当前各项工作节奏越来越快，各项工作要立足于早、立足于快，一着不让、见行见效。要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，养成“今日事、今日毕”的工作作风，事事到手就办，今天能干完的事，决不要拖到明天。要强化“定了就办、说了就干”的意识，大力推进各项工作提速提质提效，克服“慢”的毛病、“懒”的弊端、“浮”的心态，雷厉风行推进各项工作。要明确“响铃交卷、挂图作战”的要求，拿出和时间赛跑的劲头，倒排时序、压茬推进，切实以快节奏赢得快发展。特别是要分秒必争抓好上半年工作，快行动、快发力、快推进，确保时间过半、任务过半，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。

二是“第一责任”抓落实。

各级干部担责履责，才能更好地把工作抓在手上、落到实处、干出成效。要做到责任上肩，党员干部特别是“一把手”要自觉扛起应尽的责任、顶起自己头上的一片天，研究政策、制定措施、推进工作都要亲自研究、亲自把关、亲自督导，敢于攻坚克难、不甩包袱，敢于较真碰硬、不怕担责。要提高履责能力，加强经济、科技、金融等领域的知识学习，提高对政策的理解力、执行力、操作力，真正做到“公共课”通、“专业课”精，成为本职工作的行家里手。要形成尽责链条，对工作任务逐项细化分解，具体到项目、落实到人头、量化到进度，形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的工作推进机制。各相关职能部门要对上半年各项工作提前梳理、总结，特别是要对乡镇各项工作“晒一晒成绩单”，推动各级各部门形成扑下身子比学赶超，竞相争先不甘落后的良好发展氛围。

三是“第一现场”解难题。

脚下有泥，心里才有底，基层工作千头万绪，只有沉下去抓在手，才能更好推动各项工作。正如李强总理所说，“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法，高手在民间”。大家要落实“大兴调查研究之风”有关要求，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，“少看花瓶和盆景，多看后院和角落”，做到察实情、务实功、求实效。要采取一线工作法，经常深入基层现场办公，鼓励基层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话，做到在一线发现问题、在一线分析问题、在现场解决问题。要“一事一议”推进工作，对关系重大的任务、急难险重的事情、历史遗留的问题，多通过专题会、办公会、碰头会的形式研究解决，坚决克服形式主义、官僚主义，真正以实干实效做到件件有着落、事事有回音。

四是“第一保障”干成事。

就是要坚决做到廉洁从政、依法行政，始终以永远在路上的政治自觉，深入贯彻全面从严治党要求，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，守纪律、讲规矩，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。要尊法崇法、学法用法，自觉接受各方面监督，习惯在“聚光灯”“显微镜”下工作，让法治成为发展核心竞争力的重要标志。

我就讲这么多，希望参加培训的各位学员，在接下来2天的紧凑课程中，认真听、认真记、认真学，静下心来给大脑“充充电”，在专家授课、研讨交流、互相启发中，碰撞出更多的“思想火花”“头脑风暴”，对今后更好胜任工作、谋划工作、推动工作，带来更多新的有益启示、创新思路，力争学有所思、学有所获、学有所得、学有所成，把学习成果切实转化为奋进新征程、建功新时代的“源动力”，为全面开启、加快建设现代化沟渠作出新的更大贡献！最后，祝同志们学习愉快、工作顺利、身体健康！