党课讲稿：提振“四敢”精气神，砥砺担当新作为

2022年12月6日，习近平总书记在中共中央政治局会议上强调，“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。“四敢”是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年开好局、起好步的关键举措，向全社会发出了动员令、吹响了冲锋号，需要把蕴藏在干部、地方、企业、群众身上的个性化优势挖掘出来，激发全社会在高质量发展道路上比学赶超、昂扬奋进，不断汇聚起创新创业创造的磅礴力量。今天，我来讲讲对“四敢”精神的几点思考。

一、提振“四敢”精气神，在学思践悟中领悟内涵

遇事无难易，而勇于敢为。“四敢”的核心就在于一个“敢”字。被中央组织部授予“全国优秀县委书记”称号的廖俊波，曾有一句朴实的大白话：“认准的事，背着石头上山也要干！”一句话，点出了干事者的魄力。对于基层一线来说，在推动社区治理创新实践的过程中必须“敢”字为先、“干”字当头，充分彰显共产党人“不待扬鞭自奋蹄”为民担当的干劲，“船到中流当奋楫”自强不息的拼劲，“披荆斩棘勇摘星”迎难而上的韧劲，“宜趁东风马蹄疾”开拓创新的冲劲。

一是要砥砺为民担当的干劲。习近平总书记指出：“党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”“凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。”这就要求我们始终永葆为民服务的初心使命，敢担当善作为，提能力强作风，这也是“四敢”精神的本质所在。

中国共产党人的初心使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。XX市公安局高新区分局XX派出所民警XX，近年来靠着一张“婆婆嘴”，成功调处各类医患纠纷、邻里矛盾等1200余起，调解完结率、成功率均达100％，真正实现了“小事不出社区、大事也不出社区”，在2022年5月荣获“全国公安机关爱民模范”殊荣。正是像XX这样奋战在基层一线的典型，以实际行动诠释着共产党人的初心使命，体现了党员干部敢于迎难而上、勤于奋斗奉献的为民担当。

今天我们强调“敢”字，不仅因为干事创业“气可鼓而不可泄”“一篙松劲退千寻”，更在于让中国式现代化在XX大地充分展现可观可感的现实图景。在今年2月份召开的全市落实“四敢”重大要求动员部署会上，市委书记XX发出了动员令，“在现代化建设新征程上，我们要永葆‘四敢’精气神，在致力民生、聚力转型上践行‘敢于担当’。”实践一再证明，倘若思想僵化、情绪低落，畏首畏尾、行动滞缓，怕出事、怕担风险，就绝不可能闯出新天地，干出新成绩；反之，一旦有了“闯”的精神，有了“冒”的精神，就能走出一条好路，走出一条新路。

二是要砥砺自强不息的拼劲。习近平总书记指出，“自强不息、厚德载物的思想，支撑着中华民族生生不息、薪火相传，今天依然是我们推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。”我们的国家，我们的民族，从积贫积弱一步一步走到今天的繁荣发展，靠的就是一代又一代人的顽强拼搏，靠的就是中华民族自强不息的奋斗精神。处在中国特色社会主义进入新时代的历史方位上，必须大力弘扬“四敢”精神，让自强不息的民族精神特质、内涵得到进一步丰富和发扬。

回顾百年非凡历程，回忆往昔峥嵘岁月，一代代共产党人始终发扬自强不息、艰苦奋斗精神。无论是“东方红一号”的成功发射，还是“神舟”系列载人航天工程的重大成就；无论是“北斗”全球卫星导航系统的全面建成，还是“嫦娥”奔月“天问”探火，无不彰显着中国人民自强不息的精神力量。1946年出生的XXX，是永安洲镇新街社区居民。10几年前，其公公、丈夫、婆婆先后去世，家庭重任落在她一个人肩上。她一边打工，一边照顾痴呆家人，2021年8月入选“江苏好人榜”。正是这种代代相传的精神力量，中国人民在一次次化危为机的同时，更取得超乎世界想象的成就。

历史证明，中华民族是一个不屈的民族、不服输的民族，永不言败的精神和品质深深地刻在每一个中国人的骨髓里。回顾XX建市20多年的光辉岁月，最核心的就在于广大干部群众敢想敢干、敢试敢闯、敢争敢抢，勇做改革发展的先锋、勇当产业开发的闯将。新征程上，有很多事情没有先例可循、没有成熟经验可用、没有现成模式可搬，必须勇于“涉险滩”，啃掉“硬骨头”，创造更多亮点，突破更多难点，夯实更多重点。

三是要砥砺攻坚克难的韧劲。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要“攻坚克难”。“要坚定信心、攻坚克难，确保党中央大政方针落实到位”“埋头苦干、攻坚克难，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩”“站在攻坚克难最前沿”等等。勇于善于攻坚克难，正是党员干部干事创业所必需的能力品质，也是“四敢”的丰富内涵。

“国内生产总值增长5％左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5％左右；居民消费价格涨幅3％左右……”今年的《政府工作报告》提出发展主要预期目标，吹响了全面贯彻党的二十大精神的开局之年进军号，充分彰显了在世界变局加快演变、国内经济承压等多重考验下攻坚必成克难必胜的信心和勇气。就我们XX街道而言，今年的目标是地区生产总值增长8％以上，一般公共预算收入增长2％以上，城乡居民收入与经济增长基本同步，城镇新增就业人数800人。越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要知重负重、攻坚克难。中国特色社会主义是“敢”字当头干出来、闯出来、走出来的。正是提着那么一口气，鼓着那么一股子闯劲，一路走来虽然坎坷密布、荆棘丛生，我们却从未停滞不前。假如不敢闯、不敢试、不敢创，就不可能有今天的成就。

实现国家富强、民族振兴，需要一代代人前赴后继攻坚克难。从反腐败斗争取得压倒性胜利，到打赢脱贫攻坚战，到战胜新冠肺炎疫情，离不开广大干部群众的团结奋斗。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，勇于善于攻坚克难，从来都是我们战胜一切艰难险阻的强大精神力量。

四是要砥砺开拓创新的冲劲。党的二十大报告强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。可见，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。

一百年来，我们党领导人民披荆斩棘、上下求索、奋力开拓、锐意进取，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，敢为天下先，走出了前人没有走出的路，任何艰难险阻都没能阻挡住党和人民前进的步伐。江苏XX原生态农业有限公司总经理XX回乡创业，在XX区XX镇发展湖羊养殖、绿色水果种植，他大胆创新，不断加大研发费用投入，先后主持了中央财政及省、市多个推广示范项目的实施，其中农作物秸秆饲料项目，每年回收利用各类秸秆6000吨左右，减少了秸秆焚烧带来的环境污染，被国家农业农村部表彰为“十大科技创新能手”。

“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。无论是“敢闯”还是“敢首创”都蕴含着突破之意，只有不断创新、不断突破才能促进高质量发展，才能把握时代、引领时代。只要我们顺应时代潮流，回应人民要求，勇于推进改革，准确识变、科学应变、主动求变，永不僵化、永不停滞，就一定能够创造出更多令人刮目相看的人间奇迹。

二、提振“四敢”精气神，在站位全局中把握意义

“四敢”涵盖了各级领导干部、地方政府、各类经营主体以及广大人民群众，可以说是对全社会的要求。确保全面建设社会主义现代化开好局起好步，抓好高质量发展这个首要任务，迫切需要从政府到企业、从党员干部到人民群众广泛深度参与。深刻把握“四敢”精神的意义，要从三方面入手：

一是强信心。疫情三年，生活不易，发展也难。一个个市场主体受疫情影响，生产受阻、资金紧张、物流不畅、订单减少。特别是去年XX社区发生的疫情风险，我们还历历在目。随着疫情阴霾渐渐散去，开好局起好步、重整行装再出发，已是大家最为迫切的需求。心弱则志衰，志衰则不达。在危机中育新机、于变局中开新局，改善社会心理预期、提振干事创业精气神至关重要。提振“敢”的精气神，有利于振奋人心，激发全社会干事创业活力，让前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定。创新潜力充分释放、汇聚起的，是心齐气顺干事业的磅礴力量。

我们常讲，信心比黄金重要。精气神是发展的宝贵财富，更是发展的巨大推动力。在疫情后，国家强化“六稳”举措，加大政策调节力度，实施就业优先政策，稳住外贸外资基本盘，保障产业链、供应链畅通运转，防止经济运行滑出合理区间，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。我们要坚信，有党中央的坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有强大的动员能力和雄厚的综合实力，有全党全军全国各族人民的团结奋斗，我们一定能够战胜一切困难，也一定能够保持我国经济社会良好发展势头。

二是促发展。发展是党执政兴国的第一要务，必须坚持真抓实干，引导全社会把更多的精力放在干事创业和促进高质量发展上来。尽管三年来我们一手抓防疫一手抓生产，努力做到“两手硬”，但总归是有束缚，放不开手脚，经济社会发展还是遭遇了前所未有的困难和挑战，经济下行压力陡增。从去年年底，浙江省启动“千团万企拓市场抢订单行动”。随后，全省各地相继组织企业，组团到欧洲、日本、东南亚等国家和地区“抢项目”“抢订单”，我们关注到XX也先后赴日本等地开展经贸洽谈。

艰难困苦，玉汝于成。可见，面对困难，我们的党员群众从来不等靠要。今年，街道政府工作报告提出，要加强经济建设、工程建设、乡村振兴、社会事业、社会治理等5个方面的工作，对街道来说，配合好园区新一轮产业发展优势，推进“退二优二”“退二进三”“腾笼换鸟”，聚力发展楼宇经济和税源经济，大力招引养老服务等新业态新模式，全面提升街道经济总量与质量刻不容缓，更需要大力弘扬“四敢”精神，在促发展、惠民生上持续发力、久久为功。

三是增活力。“四敢”精神的提出，有利于党和人员团结起来共同奋斗，这是我们“敢”的底气所在，也是我们“敢”的力量之源。抓好高质量发展这个首要任务，需要从中央到地方、从政府到企业、从党员干部到人民群众广泛深度参与。要充分调动各方面积极性，激发全社会的活力，形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。作为关键少数，干部敢为，才能给予各方信心、凝聚多方力量，打开发展新局面。

对地方来说，街道是抓发展、稳增长的一线阵地，要主动作为、善谋善为，认真开展“亲企清政”走访服务活动，加快惠企政策集成落地，聚焦全街重点规上工业企业，全面落实领导包保联系服务制度，精准服务好企业这个最具活力的市场主体，针对性解决制约企业发展的难题，在优化营商环境中跑出优质服务“加速度”，确保重点企业开足马力稳定生产，助力企业做大、做优、做强。

三、提振“四敢”精气神，在担当作为中深化落实

今年，习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，提出了“四个必须”的明确要求和“四个走在前”的重大任务。对我们来讲，提振“四敢”精气神，最重要落实到行动中去，决不能满足于“底线”，要全力追求“高线”，与最强的拼，与最快的赛，与最好的比，全面推进各项工作走在前、创在先，重点要从以下几个方面着手：

（一）用学习的态度强本固基。一是坚持主动学习，坚定理想信念。坚定信念的程度影响中国特色社会主义事业发展的进度，我们要进一步加强理论武装，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级有要求、街道有行动、落地见成效。二是坚持调查研究，注重倾听民声。要在广泛深入的调查研究中察实情，确保各项政策精准有力。要迎着问题上、向着难处去，把企业和群众的难点、痛点、堵点作为发力的方向。要认真开展调查研究，扑下身子听民意，及时发现群众关注的热点、难点、痛点和堵点，善于反思共性问题，推动制度创新。三是坚持学以致用，提高履职能力。要有“本领不足”的紧迫感，通过不断学习提升善作为的能力水平，勇于担当历史使命，不负人民重托，脚踏实地，带头弘扬实干精神，带头勤奋工作，多到艰苦岗位、基层一线去锻炼实践，接地气、经风雨、见世面，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，用知重负重、攻坚克难的实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。四是坚持斗争精神，防范风险隐患。要自觉加强斗争历练，在斗争中学会斗争，在斗争中成长提高，努力成为敢于斗争、善于斗争的勇士。要提升见微知著的能力，透过现象看本质，准确识变、科学应变、主动求变，洞察先机、趋利避害。要增强底线思维，定期对风险因素进行全面排查，善于经一事长一智，由此及彼、举一反三，练就斗争的真本领、真功夫。

（二）靠良好的机制激励引导。一是在选人用人上更优化。在干部选拔任用上，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为选拔任用干部的重要标准，充分发挥干部考核评价“指挥棒”作用，不唯年龄、学历、资历，大胆提拔使用敢为善为、实绩突出的干部，真正让优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位，最大限度激发干部担当作为的积极性。同时，进一步细化不适宜担任现职的情形，定期开展干部人岗匹配度分析研判，让干部干与不干不一样、多干少干不一样，实行优胜劣汰、真正能上能下，激活干部一池春水。二是在容错机制上更宽松。基层工作少不了“摸着石头过河”，而探路者难免走错路，组织上要敢担当敢负责，不让担当者伤心、实干者寒心。建立健全容错纠错机制，营造为担当者担当、为负责者负责的浓厚氛围，让干部放下包袱、轻装上阵。要始终坚持原则和底线，明晰容错纠错具体情形和标准，健全容错纠错的程序和办法，始终做到核实精准、程序严明、评价公正，把干部缺乏经验、先行先试中出现的错误，与干部明知故犯、胡乱作为的行为区别开来，理直气壮、公开公正为敢担当者担当、为负责者负责。三是在激励机制上更完善。一般来说，需要干部主动担当作为的，都是比较复杂或难以按常规方法解决的难题，或是情况紧急、责任重大的难事，或是条件艰苦、任务繁重的岗位。因此，对主动担当、有作为的干部，要予以明确的激励，让一切敢于斗争、善于斗争的干部，一切积极担当、务实作为的干部，一切敢抓落实、善于管理的干部，一切敢闯敢试、群众公认的干部，得到及时发现、公正对待，符合条件的得到大胆使用，激励敢担当、善作为的干部不断脱颖而出，激发广大干部干事创业热情。

（三）以敢干的氛围激发潜能。一是不断解放思想，充分激发干部主动性。干部敢为必须甩掉思想包袱，不被条条框框、思维定式束缚，要以探路者的姿态和挑大梁的自觉，解放思想谋创新。今年XX街道提出，要通过一线培养、集中培训，优秀案例分享、问题矛盾剖析，推动年轻干部到经济发展一线、城市建设一线、防违控违一线、社会治理一线锻炼成长，不断提升干部队伍“敢为、能为、善为”的底气和本领。我们要努力跳出业务、地域、认知上的局限，全面系统、深入具体把握大局、融入大局、服务大局，着力提升战略眼光、专业能力和干事本领，争当干事创业的“弄潮儿”、创新落实政策的“优等生”。二是优化营商环境，充分激发企业积极性。推进中国式现代化的新征程中，政府与企业需要更多的良性互动。企业敢不敢干、敢不敢闯、敢不敢投，既有对市场发展前景的考量，也有对稳定发展环境的评估。各级政府要切实落实“两个毫不动摇”，持续深化“放管服”改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要落实好惠企纾困政策，构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，打造市场化、法治化、国际化营商环境，促进企业迸发生机活力。三是尊重首创精神，充分激发群众创造性。我们要坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励人民群众大胆探索、勇于创新，使人民的创造热情得到激发、创造意愿得到尊重、创造实践得到支持、创造才能得到发挥。要及时发现、概括、总结人民群众创造出来的好做法、好经验，使之上升为理论和政策并指导新的实践。要在顶层设计中广泛听取群众意见建议，在社会治理中尊重群众首创精神，在推进高质量发展中激发人民创造伟力，在推进全过程人民民主建设中体现人民意志，把人民群众中蕴藏的智慧和力量充分激发出来。

我的党课到此结束，谢谢！