2023年全县基层党建工作要点

2023年，全县基层党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真贯彻落实中省市组织部长会议精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为统揽，紧扣组织工作十大攻坚行动，全面实施村（社区）党群服务中心提升改造、村干部专业化管理提质扩面、村级集体经济树点带面、党建引领网格管理提升、新业态新就业群体服企助农、加强流动党员教育管理等攻坚行动，细化落实重点任务，研究破解重点难点，大力培树特色亮点，持续深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促经济发展，为建设二十大县提供坚强组织保障。

一、坚持凝心铸魂，筑牢政治根基

1．深入学习贯彻党的二十大精神。组织实施党的创新理论学习教育计划，聚焦政治忠诚教育、党性教育和理想信念教育，突出学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，重点开展党的二十大精神集中培训，集中抓好各层级、各领域基层党组织书记全员轮训，认真学习研读、深入宣传贯彻党的二十大报告，准确领会把握党的二十大精神的思想精髓、核心要义，推动党的二十大提出的重大战略、重大任务、重大举措落地见效。

2.抓好主题教育各项任务。学习借鉴历次主题教育经验做法，突出政治导向、质量意识和党员需求，组织精干力量，

制定落实措施，完成“规定动作”，实“自选动作”，教育引导各级党组织和广大党员、干部突出问题导向，查不足、找差距、明方向，着力解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。

3．扎实开展“七一”系列党建活动。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”这一主题，系统谋划部署庆祝建党102周年系列党建活动，通过举办“书记讲党课”、开设“身边的党员标杆”、评选表彰“两优一先”、开展走访慰问等系列主题党建活动，激励和动员全县党员干部从新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，不断提高履职尽责的能力和水平。

二、注重提质增效，助力乡村振兴

4．实施村级活动阵地建设攻坚行动。全面摸排村级活动阵地现状，针对场所面积不达标、规划布局不合理、室内外设置不规范或因灾受损的村级活动场所，分批改造提升一批村级活动场所，做到活动阵地场所内外卫生干净整洁，制度牌匾简洁美观，各类标识规范醒目，宣传窗口简易实用，努力把村级活动场所建设成集思想教育、民主议事、服务群众、文化娱乐为一体的综合阵地，全面提升村级活动场所阵地建设整体水平。

5．持续推动村级党组织建设全面过硬。坚持把星级村党组织创建作为农村基层党建工作的总抓手，统筹整合各方优势资源，创建各类“星级村”不少于xx个，推动农村党组织对标进位、提挡升级。扩大村干部专业化管理试点工作范围，做好第二批村干部专业化管理申报录用工作，做到各个环节全周期管理，有效提升试点工作的辐射面和影响力。

6．实施农村基层干部能力素质提升工程。围绕党的二十大精神、基层党建、乡村振兴、驻村帮扶等内容，重点以村党组织书记、第一书记和党员致富带头人为对象，加大“走出去”力度，有计划、有重点组织农村基层干部到乡村振兴先进、经济发达地区开展实地教学。同时通过开展乡村振兴“书记论坛”、主题观摩、“擂台比武”、评选表彰一批功勋党组织书记，激发干事创业活力，营造比学赶超氛围。

7．抓实“一肩挑”人员管理监督。加强村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”后班子运行规范化水平，构建合理有效的村干部管理监督体系，引导广大村干部特别是“一肩挑”人员履职尽责、担当作为、廉洁奉公、为民服务，加速推进乡村全面振兴。

8．严管厚爱驻村第一书记。优化选派机制，派强用好驻村第一书记，做好新一轮第一书记轮换工作，认真组织岗前培训和工作交接。规范落实日常考勤、工作报告、纪律约束、关心关爱等制度，确保工作经费、补贴补助、定期体检、办理保险等保障措施。深入推行“四个捆绑”，进一步压实选派单位跟踪管理责任。常态化严督实导和考核，对不胜任、不尽职的及时调整撤换，对成绩突出、群众认可的优先提拔重用，树立鲜明导向。

9．大力发展新型农村集体经济。因地制宜推广集体经济发展“十一种模式”，加大资金、项目、政策、人才等方面支持倾斜力度，培树县级典型，发挥示范带动作用。鼓励支持旅游资源丰富、优势明显的镇村，拓宽思维理念，积极发展文旅产业，通过党组织＋村集体＋农户的方式，发展特色民宿、农家乐等项目，助推农村集体经济发展和群众增收。

10．深入推进党建引领乡村治理。强化镇村党组织书记抓党建引领乡村治理的直接责任，不断健全村党组织领导的治理体系，紧扣乡村建设行动重点任务和群众急难愁盼问题，全面推行农村网格化管理，在网格内统筹开展党的建设、社会保障、乡村治理、应急管理、社会救助等工作，有效提升乡村治理效能和水平。

三、坚持问题导向，赋能城县治理

11．推进城乡“治理一张网”。全面推进党建引领完善网格化管理推进城乡“治理一张网”建设社会治理共同体，实施“划网定格、派员定岗、服务落地、平战共建、多网联动”五项行动，优化网格划分、健全三级网格体系，推动一级网格党组织全覆盖。明确网格内工作内容、人员职责、事项准入制度，完善信息采集、分流交办、协同处置、结果反馈、督促指导等闭环机制，实现”全域有网、网中有格、格中定人、人负其责”的局面。

12．提升街道社区党组织领导力。规范执行街道社区城市基层党建联席会议，严格落实街道党建联席会季度例会、社区联合会月例会制度，实现党建联席会议研究事项清单化管理、项目化推进。常态化开展“街镇吹哨、部门报到”，着力解决群众反映的急难愁盼问题。扎实推进党群服务中心体系功能建设，突出硬件软件“双提升”，因地制宜补齐工作短板。

四、严格组织制度，锻造过硬队伍

13．狠抓党员发展工作质量。始终把政治标准放在首位，强化基层党委和组织部门领导把关，坚持自下而上、上下结合，抓实过程管理、动态调整，加大从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员力度，落实好“原则上每个村每2年至少发展1名党员，每年新发展农村党员35岁以下的不低于50％”的要求。

14．抓实党员日常教育管理。依托县委党校、新时代农民讲习所等平台，分级分批开展党员培训。改进和加强流动党员管理，确保党组织对流动党员教育管理规范有效，流动党员整体素质明显提高，党员意识明显增强，作用发挥明显好转。扎实开展好党内表彰评优活动。抓实党员量化积分管理，持续推进党代表工作室活动开展情况及“三项活动”落实情况，为党代表履职尽责、发挥模范带头作用提供平台。

15．提高党内政治生活质量。严格规范党内政治生活制度，用好批评与自我批评武器，切实发挥好党内政治生活的“熔炉”作用。重点加强新修订《党章》的学习教育，严格执行党章和党内政治生活准则，用好批评和自我批评锐利武器，做好民主生活会组织指导工作，规范落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度，同步跟进整改措施落实情况的抽查检查，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

16．强化党内关爱帮扶力度。按照中省县相关要求，着重对因公殉职的优秀党员家属、担任村（社区）干部10年以上现已离任的生活困难人员、建国前入党的老党员、工作在艰苦偏远地区和乡村振兴第一线的干部、因重大自然灾害、重大意外、重大疾病导致特别贫困的党员、群众和特困大学生进行定期慰问、谈心谈话，送去党的关怀和温暖。

五、强化责任落实，提升质量水平

17．严格落实管党治党政治责任。牢固树立大抓基层鲜明导向，围绕落实基层党建重点任务，规范落实党委（党组）书记履行党建职责季度备案、党支部工作联系点等制度，全过程抓严抓实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，把基层党建工作责任落到实处。各党（工）委每季度至少召开一次党委会，专题研究党建工作，让党员干部习惯在受监督和约束下开展工作。

18．提升各领域基层党建质量。围绕党中央决策部署，省县各级中心工作，紧盯基层党建工作的难点堵点问题，深入调研，寻找对策，找准找实破解问题的有效途径，总结提炼一批富有代表性、创新性的经验做法，培树推广出更多更好、落地见效的基层党建工作特色品牌。

19．主动防范化解各种风险隐患。紧绷思想之弦，把握稳中求进的总基调，对基层党建工作中的各类风险隐患、矛盾问题，动态开展大检视、大排查，经常进行分析研判，对潜在的风险挑战制定应急预案，做到心中有数、手中有招。