一、村社基本情况
沟渠村坐落地理环境独特,是沟渠风景旅游区景中村。村域总面积为 20 平方公里,其中耕地面积 494 亩,林地面积 25690 亩,森林覆盖率达到 95%以上。全村共有 6 个自然村,12 个村民小组,农户 373 户,总人口 1000 人。村民经济收入来源主要以竹笋、山核桃及农家乐经营为主,2021 年农民人均收入为 45840 元。沟渠村党组织为党总支建制,现有党员 35 名。
二、后进问题及原因分析
1. 组织建设存在短板。村两委班子不够团结、内耗严重,班子内部存在派系斗争,导致大项任务难以推进;班子成员素质不高、作风懒散,整体组织能力和带富能力不强;党员干部违法违纪问题频发,在群众中口碑较差,公信力缺失。
2. 村民增收渠道较窄。村两委干部 “躺平” 思想严重,缺乏带富本领和带富意识,带动村民增收没有招法;村庄长远发展的规划和路子不清晰,产业单一,加之近几年疫情影响,导致村民收入不增反降;村民缺乏引导和示范,致富无门。
3. 基层治理水平低下。村两委干部素质不高,工作方式方法不当,对一些矛盾纠纷的处置不及时不到位,引起群众不满;“三改一拆” 造成的历史遗留问题难以解决,积累和激化了干群矛盾,导致出现重复的信访;小产权房和外来人员服务管理不到位,造成长期信访体量较大。
三、主要整转举措
1. 强化班子建设,提升组织力。
一是充实基层工作力量。依托区委组织部 “四个一” 包联机制,分别落实 1 名区领导挂点联系、1 名镇领导干部包村负责、1 个部门结对帮扶,1 名第一书记驻村指导。同时,抽调农村工作经验丰富、工作有冲劲的机关干部组成驻村指导组进村指导,选优配强党建联络员、网格员队伍,形成互通、互助、共进的工作格局,进一步形成合力,扎实推进各项工作,切实提升基层组织战斗力。二是加强学习教育。结合党史学习教育、党的 XX 大精神学习等,组织开展集体学习、辅导学习、民主生活会、固定主题党日以及学典型、学先进组织观摩标榜等活动,通过带出去、引进来,广泛组织开展有针对性的学习教育,切实提高了 XXX 党组织的履职能力和执行力,提高思想自觉、行动自觉,使党员群众切身感受触动,最终形成合力。三是强化制度约束。严格执行村级组织规范运行 “60 看” 监督标准,不折不扣落实村级小微权力运行 “七不准”“九规范”。定期通过村务联席会议开展学习、强调要求,确保纪律规矩入脑入心,杜绝党员干部违法违纪现象。
2. 强化产业发展,提升战斗力。
一是强走访掌实情。整合 “四个一” 包联干部、驻村组、村两委、网格员等力量,对全村 373 户农户进行分层次、分类别、针对性逐户走访,了解农户收入来源和增收意向等情况,听取群众对 XXX 发展的意见和建议,做到对村情和民情心中有数。二是强产业促增收。根据前期了解掌握情况,由村采购 500 亩油茶树苗免费向村民发放,鼓励村民在山核桃林间套种油茶树,在完成林相改造复绿的同时为村民拓宽增收渠道。三是强谋划促后劲。由驻村组、村两委干部牵头,借助包联部门 (XXX 管理局) 和结对部门 (杭州市规划和自然资源局) 力量,开展定期会商,深挖村内优势,统筹环境、山林、土地等资源要素,谋划未来发展蓝图,走出一条适合 XXX 发展的康庄大道。
3. 强化社会治理,提升凝聚力。
一是组织村两委干部开展调解业务培训。依托 “周二固定下村日”、固定主题党日、村民代表大会等载体,邀请镇平安办、驻村律师到村为党员干部讲授民法典有关内容、开展人民调解业务培训,帮助党员干部培养良好的法律素养,提升人民调解业务水平,转变村民群众以往的不良印象。二是扎实推进积案化解。借助包联部门、驻村组和镇平安办力量,整合多方资源,积极与政法委、信访局、社会治理中心、法院等部门对接协调,组织召开协调会,充分发挥各部门信息共享、资源共享优势,尽最大努力化解信访积案。对暂不能解决的问题及时上报,并做好跟踪和解释,提升群众对村级工作的认可度和满意度。三是搭建群众共商共建共议平台。引导村民参与村中事务决策,按照 “民事民提、民事民议、民事民定、民事民办” 的原则,采取围炉座谈、乡间议事等方式,邀请老党员老干部、乡贤、外来人员代表、小产权房业主代表共同商议村中大事,调解村民矛盾,集中收集梳理并解决群众关切的问题,最大化减少村民矛盾。四是到先进先发地区参观学习。以主题党日活动为契机,采取带出去、引进来的方式,组织党员、村民代表、村民小组长到社会治理水平高的村社去参观学习,让党员带头做起来、让群众积极参与到社会治理中来。
四、取得整转成效
1. 组织建设水平进一步提升。
班子更加团结。一年来,通过包联干部和驻村组的引导,村两委干部形成了 “少私心、多奉献、顾大局、求和谐、促发展” 的服务理念,班子成员的关注点逐渐从勾心斗角向村庄发展上聚焦,派系斗争不断弱化,幸福村创建、防汛抗台等大项任务推进顺利。能力更加全面。今年来,班子成员严格以村级组织规范运行 “60 看” 标准要求自己,主动学习,紧前作为,自身素质和工作作风彻底转变,“双带” 能力显著提升,目前已经完成 “8050” 目标,“共富村” 创建长期位于全区中上水平,进步明显。纪律更加严格。定期组织党员干部收看警示教育片,摸索形成违法违纪党员干部在党员大会开展自我批评并作出深刻检讨的自我批评制度,一年来,被处分的党员干部坚决反思整改,认错悔错态度积极,XXX 未出现新的违法违纪行为。
2. 村民增收渠道进一步拓宽。
借助包联部门力量,整合村内土地要素、挖掘村内环境资源,引进文化旅游公司,开发文旅项目,吸引更多游客走进来、留下来,今年 7-10 月,村内游客较往年新增 1 万余人,带动农家乐、民宿业主人均增收 6000 余元。探索建立共富工坊,通过了解村民意愿,开展来料加工,全年共吸收闲置劳动力 100 余人,带动人均增收 1.1 万元。盘活村内林地资源,结合林相改造项目,由村集体采购 500 亩油茶树苗免费向村民发放,完成土地复绿的同时促进村民增收,全年共收获油茶籽 10 万公斤,产值达到 30 万元。
3. 社会治理能力进一步加强。
一年来,通过制度机制的完善,群众共商共建共议平台的运作,党员干部作风不断向好,村风民风彻底转变,社会治理能力和水平大幅提升。今年,XXX 有效警情数、电信网络诈骗案件数、区长公开电话数较去年同期均有不同程度的下降,群众矛盾纠纷调解成功比例同比上升,小产权房和外来人口管理水平逐步提升,群众幸福感和满意度大幅提高,各项保障任务顺利完成,圆满完成党的 XX 大维稳安保,为村庄经济发展营造出了一个良好的社会环境。
五、整转评议情况
2022 年 11 月 25 日,组织党员群众对 1 星村社党组织整转情况进行民主测评,共 40 人参加民主测评,综合评价好 37 人、较好 3 人、一般 0 人、较差 0 人,总体满意率 92.5%。