县查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

根据自治区党委组织部《关于印发〈XX全面推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题实施方案〉的通知》（X组通字〔2021〕XX号）和XX市委组织部《关于印发〈XX市全面推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题实施方案〉的通知》（X组通字〔2021〕XX号）精神，XX市委从2021年8月起采取压茬分批方式推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，第一批安排在2021年8月至12月开展，第二批安排在2022年1月至5月开展。XXX作为第二批开展排查整顿的县份。为充分做好XXX全面推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，在XX市委的正确领导下，XXX精心谋划、科学部署安排，严格按照排查整顿工作程序和要求，克服疫情影响等重重困难，按时按质按量完成排查整顿工作，并充分在排查整顿工作中汲取教训、总结经验、为下一步做好全县发展党员工作提供保障，现将工作情况总结如下：

一、基本情况

XXX下辖X个乡镇，XX个行政村（社区），共有X个社区党委、XX个农村党总支、XX个农村党支部，XX名农村党员。根据自治区党委组织部和XX市委组织部关于排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作的部署安排，那坡对X个乡镇党委、XX个村（社区）、XX名（其中组织关系已转出农村的十八大以来发展的XX名）农村党员进行了全面排查，其中十八大以来农村发展党员1041名（含外县农村领域发展转入我县农村领域的党员），经过党员自查、基层党支部自查、乡镇党委自查、县级联审、档案审查等多种方式，共摸排出问题线索XX条。经县核查工作认真梳理，列为疑似违规线索XX条。经复核党员档案，实地走访，与时任支委、支部党员、普通群众、乡镇党委委员谈话核实，查找基层党组织会议记录、乡镇党委档案记录等多种方式，根据《XXX农村发展党员违规违纪问题认定处理办法》《XXX农村发展党员违规违纪问题责任追究办法》，经核查工作组讨论、乡镇党委讨论、县委组织部审核报县委常委会研究。认定存在“四类问题违规违纪”线索XX条，涉及党员XX人，处理党员XX人，追责X个乡镇党委、XX个基层党组织、XX名时任乡镇党委负责人和XX名时任基层党组织负责人责任。

二、主要做法

（一）精准预判、超前启动。

XX市委从2021年8月起采取压茬分批方式推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，把XXX作为第二批开展排查整顿的县份，这既是对那坡工作的考验，更是对那坡的鞭策，让XXX有了更加充分的准备时间，也能更多的向第一批开展排查整顿的县份学习经验。作为一个既接外省又临外国的边境县份，农村党员队伍相对更加的复杂，在排查整顿农村发展党员工作中肯定会遇到诸多的困难和阻碍，意识到了这个问题，结合农村党员队伍实际情况，XXX从实从细制定了《XXX全面推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》，成立了由县委书记担任组长，组织、纪委监委、公安、检察院、法院等部门主要领导担任副组长的XXX排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组，并设立工作领导小组办公室，办公室主任由县委组织部部长担任，同时成立了由县委常委任组长的X个排查组，并制定了《XXX排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作预案》、《XXX排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作应急预案》、《XXX排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作保密纪律》等一系列相关预案，以便在排查整顿工作中出现突发事件时能及时处置。在做足了充分准备的情况下，XXX于2021年12月7日组织召开了XXX全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作集体谈心谈话会和全面推开农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作动员会议暨业务培训会。对全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作进行了周密部署。

（二）领导重视、高位推动。

为了做好XXX全面推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，县委常委班子认真谋划，明确分工，形成了县委书记亲自抓、组织部长具体抓、常委班子协助抓的大格局。一是书记谈话、卸下包袱，中组部、自治区党委自上而下部署排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，可以看出，党中央高度重视农村党员队伍建设，为了做好XXX农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，在开展工作前，县委书记特意召集了各乡镇党委书记进行了谈心谈话，从下定决心，勇挑重担；持有恒心，主动作为；坚定信心，克难攻坚；保持静心，从容面对等4个方面作了重要讲话，要求各乡镇党委书记要亲自组织、亲自部署、亲自落实该项工作，切实履行好“第一责任人”工作职责，让各乡镇党委书记放下了包袱，轻装上阵，积极主动、认真负责地组织开展排查；二是周密部署、明确要求，在XXX全面推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员部署及业务培训会议，县委书记深刻阐述了开展排查整顿工作的重大意义，明确提出了排查整顿工作的目标任务、方法步骤和具体措施，为全面推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作指明了具体方向，提供了根本遵循，县委组织部部长、分管副部长对排查整顿的流程和要求进行详细的讲解和培训，让大家对排查整顿工作有了更加清晰的了解；三是落实指导、加以鞭策，在开展排查整顿工作中，各常委组长们定期到所负责的乡镇开展督导检查、亲自过问所负责乡镇的排查整顿工作进度情况，帮助解答排查整顿中的疑问、解决遇到的困难，推动各乡镇、各村（社区）一鼓作气的开展好排查整顿工作，据悉，各常委共到各乡镇指导开展排查工作近20余次；四是定期调度、确保进度，在开展排查整顿工作过程中，XXX受到XX、XX多轮疫情等因素的影响，XXX排查整顿工作中出现了两个月停滞的情况，为了消除影响，追赶进度，持续推进排查整顿工作的开展，县委书记、县委常委、组织部部长多次召开调度会和推进会，对排查整顿工作遇到的困难进行逐一消耗，对排查整顿后续环节进行逐项部署，让XXX排查整顿工作能够顺利完成。

（三）安排科学、排查全面。

这次排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作涉及面广、工作量大、时间线长、政策性强、内容繁杂，是一项系统性工程。为了确保排查工作全面开展、不漏一人，XXX采取了分级部署、层层落实、农村全覆盖排查、结合历年发展党员名册和实际党员排查等方式。县级动员部署会后，全县X个乡镇、XX个行政村（社区）结合本地本单位实际情况对排查整顿工作进行了周密部署、制定了本级的排查整顿方案和倒排工期表。全县XX个农村基层党组织共排查了XX名农村党员，排查出十八大以来农村发展的党员XX名，经党员自查、支部自查、党委自查、县级排查、部门联审等多种方式相结合，排查出疑似违规违纪问题线索XX条，经核查工作组认真复核党员档案，综合分析出现问题的原因及市指导组的指导意见，排除疑似线索XX条，列入疑似线索XX条。为了准确核查XX条线索，县委组织部抽调了各乡镇党委、县直各党（工）委、县直有关部门的业务骨干组成了X支核查队伍，通过复核党员档案、实地走访、谈话了解、倒查各级党组发展记录等多种方式，对XX条疑似线索进行了全面核查。

（四）认定准确、处理妥当。

为了能准确、稳妥的对排查出的违规违纪问题进行认定处理，X个县级核查组根据核查情况认真研究制定了《XXX农村发展党员违规违纪问题认定处理办法（试行）》和《XXX农村发展党员违规违纪问题责任追究办法（试行）》并报县委组织部和市委组织部审核报关，报县委常委会讨论通过后正式下发了《两个办法》。根据《两个办法》，经核查工作组开展核查、初步认定、乡镇党委会讨论、县委组织部部务会初审，县委常委会审定，针对XX条疑似线索核查情况，共认定违规违纪“四类问题”线索XX条，认定率为XX。其中“带病入党”的X条，“弄虚作假”的X条，“徇私舞弊——异地入党”XX条，“严重违反入党程序”XX条。涉及党员XX人，处理党员XX人，其中除名XX人，不予承认党员身份XX人，保留党员身份，依规依据给予党纪处分XX人，重新履行入党程序XX人，视情形重新履行相应手续XX人。追究XX个基层党委、XX个基层党组织、XX名时任乡镇党委负责人和XX名时任基层党组织负责人责任。对XX个乡镇党委作出了通报批评并责令作出书面检查、XX个乡镇党委责令作出书面检查，XX个基层党组织通报批评并责令作出书面检查、XX个基层党组织通报批评、XX个基层党组织限期整改、XX个基层党组织责令驻村书面检查。对XX名时任乡镇党委负责人进行批评教育，将对XX名时任乡镇单位负责人进行批评教育的意见提交市委组织部或反馈有关部门研判处理，对XX名时任党支部书记进行诫勉、对XX名时任党支部书记及有关责任人进行了批评教育。

（五）汲取教训、总结经验。

前车之鉴，后事之师。排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作不是农村发展党员工作的终点，而是农村发展党员工作的又一个新起点，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的具体实践，是提高发展党员质量，保持党员队伍先进性和纯洁性的迫切需要，是建强基层党组织战斗堡垒，引导广大农村党员发挥先锋模范作用的现实需要。对净化党员队伍，进一步筑牢建强基层党组织战斗堡垒，切实提振农村广大党员、干部干事创业的精气神，在乡村振兴等中心任务中，更好发挥党员示范引领和先锋模范作用有着深远的历史意义。

XXX将坚决以开排查整顿工作为契机，健全完善保证发展党员质量的工作机制。探索了乡一级纪委、民政、财政、计生、派出所、司法所等部门政审联审制度，完善了农村基层干部近亲属入党实行乡（镇）党委组织考察、报县委组织部预审的做法，进一步严实了农村发展党员“入口关”；建立了定期检查发展党员工作机制，推动基层党组织严格标准、严格程序、严肃纪律，防止了新的违规违纪问题发生；建立了村（社区）党组织班子成员结对联系农村青年和优秀外出务工人员机制，解决了农村发展党员源头不足、培养教育缺失、执行程序随意性大等问题；建立了农村党员档案入室管理制度，规范了农村党员档案遗失补办制度，进一步规范了农村党员档案管理，农村发展党员质量不断提高，推动了那坡基层党建工作再上新台阶。

三、问题不足

XXX排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作虽然取得了一定的成绩，但是依然存在问题。主要表现在以下方便面：一是排查整顿仍然可能存在漏洞，此次排查虽然已对XX名农村党员进行了全面排查整顿，对存在违规违纪问题发展入党的XX名党员进行了相应的认定处理。但由于时间跨度较大、涉及范围过广，加上部分党员自觉意识较低、各级党组织档案保管不善的问题，违规违纪问题排查依然有存在遗漏的可能；二是基层党组织负责人存在思想松懈的情况，部分基层党组织的负责人认为这次排查工作结束就结束了，没有积极主动的从此次工作吸取经验教训，部分在此次排查中未排查出问题的基层党组织存在侥幸心理，片面的认为自己不存在问题，就不把发展党员工作作为一项重要工作了。三是后续整改还需进一步完善，对于此次排查整顿工作中发现的党员档案遗失较多，但部分乡镇和基层组织未及时开展补办程序。

四、经验体会

开展全县农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作是非常及时且有必要的。一是农村基层党组织与广大人民群众距离最近、联系最广、接触最多，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策、推动经济发展和社会长治久安的重要战斗堡垒。发展党员违规违纪问题性质恶劣、影响很坏，给基层党组织和党员队伍建设留下了隐患，严重损害了党员队伍形象和党的威信。本文由公－文－思－享－文－库网站原创，其他地方下载均为盗版。开展排查整顿工作，解决农村发展党员违规违纪问题，正是贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的具体实践。二是对于我县来说，加快发展、高质量发展以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等任务十分艰巨，需要广大党员不忘初心、牢记使命，传承好、发扬好伟大建党精神和脱贫攻坚精神，担当实干、奋发有为，在加快发展和全面推进乡村振兴等重大任务中发挥先锋模范作用。开展排查整顿工作，净化党员队伍，把违规违纪入党的害群之马清除出去，有利于进一步提高农村广大党员思想政治素质，有利于进一步筑牢建强基层党组织战斗堡垒，切实提振农村广大党员、干部干事创业的精气神，在乡村振兴等中心任务中，更好发挥党员示范引领和先锋模范作用。三是开展排查整顿工作，能让我们及时发现和反思农村发展党员工作中存在的问题和漏洞，及时纠正我们在农村发展党员工作中出现的错误，对今后做好农村发展党员工作具有指导性的作用。