创建全国文明城市工作方案

为进一步巩固提升文明城市创建工作，切实补齐短板，加大综合整治力度，落实“门前三包”“网格管理”“牵头责任”“联动发力”四个工作制度，开展创建文明城市集中攻坚整治行动，全面提高文明城市创建水平，确保顺利通过实地考察和年度测评，特制定如下工作方案。

一、目标任务

严格按照沟渠县文明办下发的《文明城市测评实地考察点位标准要求》进行逐项对照检查，对存在问题进行集中攻坚整治，使XX街道真正达到“干净、整洁、有序、文明”，确保顺利通过实地考察和年度测评。

二、时间节点

即日起至创文检查测评结束止。根据我街道实际，创建全国文明城市工作分为两个阶段。具体安排如下：

1.整体推进、自查迎检阶段（3月10日—测评结束）

集中督查整治，对创文工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成问题清单整改，并将顽固性、反复性问题及时反馈到创文办。同时，认真对照考核标准，逐项逐条认真进行督促自查，积极查漏补缺，全力做好迎检各项准备工作，确保顺利通过检查测评。

2.提升标准、常态长效建立（贯穿全年）

各责任部门单位持续开展城市精细化管理工作，防止整改问题出现反弹，形成长效管理机制。

三、成立集中攻坚整治行动指挥部

总指挥：

副总指挥：

成员：

指挥部下设办公室，设在党群综合服务中心，办公室主任由XXXX同志兼任，副主任由XXX同志兼任，负责具体统筹、协调、指导、督查工作。办公室成员及分管内容：XXX（信息统筹组）、XXX（交通秩序整治组）、XXX（市场管理整治组）、XXX（环境卫生及水体污染整治组）、XXX（城市管理秩序整治组）、XX（市政基础设施建设整治组）、XXX（社区小区管理整治组）、XX（废品回收站专项整治组）、XXX（宣传发动劝导组）。

四、成立集中攻坚整治行动工作组

（一）信息统筹组

组长：

副组长：

成员单位：党群综合服务中心

主要工作任务：1.及时完善好创文台账资料和网上申报材料。2.及时掌握整治工作进度和测评动态并协调沟通汇报。3.统筹协调开展文明城市创建突出问题专项整治工作，开展日常督查，形成问题清单，督促各工作组整改，加强部门联动，使工作形成合力，见到实效。

（二）交通秩序整治组

组长：

副组长：

成员单位：交警中队、综合行政执法办、志愿者协会

主要工作任务：1.负责整治辖区主干道、商圈周边和住宅区周边、背街小巷等违停现象，对无牌无证摩托车、电动车、不戴头盔出行以及其他违反交通秩序和法规的不文明出行行为，采取教育与处罚相结合的方式，切实保障辖区道路畅通。2.对辖区重点难点路段加强巡查，将辖区长期占用公共资源的“僵尸车辆”作为重点对象进行集中整治。3.加大交通秩序宣传工作，提醒群众自觉将车辆停放在规定的停车位置内，共同营造安全、畅通、有序的道路交通环境，做到最大限度“还路于民”，消除道路交通安全隐患，规范路面停车秩序。

（三）环境卫生及水体污染整治组

组长：

副组长：

成员单位：生态环境保护办、农林水综合服务中心、环卫公司、县环卫局XX工作组

主要工作任务：1.生态环境保护办及农林水综合服务中心负责建成区内各排渠、水沟清理，大力推进黑臭水体整治；2.环卫公司及县环卫局XX工作组负责保持街道建成区内的环境干净整洁，主要对辖区主次干道、背街小巷及实地考察必检点周边路面垃圾、牛皮廯、出租房小广告、绿化带内的杂草卫生死角等进行集中大清理，及时清运建成区内垃圾收集点垃圾、垃圾桶及垃圾桶周边卫生及时保洁到位。

（四）城市管理秩序整治组

组长：

副组长：

成员单位：综合行政执法办、城市管理办

主要工作任务：综合行政执法办负责清理主次干道和背街小巷的乱摆乱卖、乱堆乱放（尤其是建筑装修垃圾）、乱搭乱建乱挂、占道经营、夜市大排档、露天烧烤、不文明晾晒等各种影响市容市貌的问题，同时协助各专项整治组处理工作中遇到需要执法部门去执行的工作；城市管理办重点对辖区内违规设置及出现破损、锈蚀、松动等问题的户外广告设施和招牌，商业门店杂乱广告，违规搭设落地雨棚、伸缩棚等问题进行全面整治。

（五）市政基础设施建设整治组

组长：

副组长：

成员单位：建设和道路事务中心

主要工作任务：负责处理路面、路基、人行道、路沿石、防护栏、路灯、井盖等市政道路基础设施损坏、缺失问题，完善城市道路交通标识、道路指引标识、公共场所、公共卫生间等标识，应划尽划停车位并完善好相关标识牌，修整建成区的绿化带，清理工地及自建房建筑装修垃圾，整治主次干道及背街小巷“三线”，做好空置场地和建筑工地围挡的设置和维护。

（六）市场管理整治组

组长：

副组长：

成员单位：市场监督所、市场物业站、综合行政执法办、交警中队

主要工作任务：重点督导整治市场及周边占道经营、环境卫生差、杂物乱堆放、乱拉乱搭、车辆乱停放、非法经营活禽、食品安全、消防安全、公益广告等突出问题整改落实情况，全面系统排查市场存在的各类问题，并有针对性地进行整改，实现靶向治理。重点是中心市场及礼村市场，由市场物业站负责整治，综合执法办、市场监督所、交警协助落实；其他村级农贸市场（如龙岗联队市场、球岗市场、夏寮市场、小蓬岗市场、环胜市场、埔上市场等）由各村为主体具体负责整治，村挂钩领导、市场监督所、综合行政执法办负责指导及督促落实。

（七）废品回收站专项整治组

组长：

副组长：

成员单位：应急管理办、派出所

主要工作任务：中心区和广汕路、龙桥大道、龙岗大道、XX大道等主次干道的废品回收站由应急管理办牵头负责进行全面整治，主要解决废品站带来的市容环境脏乱差、消防安全隐患、环境污染和违规经营等问题，对环境污染严重、群众反映强烈的废品站坚决予以取缔，派出所协助处理专项工作中遇到的违抗执法问题。

（八）社区（小区）管理整治组

组长：

副组长：

成员单位：建设和道路事务中心、社会事务综合服务中心、XX社区居民委员会

主要工作任务：1.负责督查各物业小区环境卫生、车辆停放秩序等日常管理，调动发挥物业管理处作用和小区居民的积极性，对小区环境卫生、楼道乱张贴、不文明养宠、乱堆放、绿化带以及各死角垃圾进行集中整改。2.完善社（小）区布局平面图、公益广告、市民公约、未成年人思想道德建设、道德模范展示、新时代文明实践活动展示等。

（九）宣传发动劝导组

组长：

副组长：

成员单位：党政综合办、城市管理办、党建工作办、党群综合服务中心、妇联、团委及各志愿服务队、社会公益组织

主要工作任务：1.对临街商铺门前“三包”落实情况进行宣传及文明劝导；2.组织志愿者进家入户宣传和问卷调查工作；3.广泛发动企事业职工、学校师生、群众等社会力量参与文明创建；4.组织志愿者配合交警部门对主要交通路口交通秩序进行文明劝导宣传；5.落实“网格管理”机制，协助维护临街环境卫生；6.公益广告设置、维护、更新。

（十）督查督办组

组长：

副组长：

成员单位：党建工作办、纪检监察办

主要工作任务：1.负责开展文明城市创建突出问题专项整治督察督导工作，每天对建成区范围内的整治工作落实情况及常态管理情况进行督查督办，推动有效整改，形成工作闭环；2.负责对整个创文集中攻坚整治行动提供纪律保障。

（十一）后勤保障组

组长：

副组长：

成员单位：党政综合办、财管所

主要工作任务：负责保障集中整治期间各专项整治工作组必要的饮水、饭餐、车辆等创文各项工作经费。

五、工作要求

1.提高政治站位，强化责任担当。各整治工作组、各村（社区）、各部门单位务必要高度重视，提高政治站位，强化责任担当，绝对不能麻痹大意，存侥幸心理，要聚全民之智、举全民之力，在集中攻坚整治期间工作一边倒，全力以赴进行整改，力争在文明城市复评中少失分、得高分，确保顺利通过实地考察和年度测评。

2.集中力量，全民参与。各村要集中力量，发动群众，全民参与继续抓好辖区内人居环境整治和群众文明出行等文明行为宣传劝导工作，重点抓好环境卫生整治，如黑臭水体、河涌垃圾、房前屋后、污水横流、家禽散养等影响环境卫生的现象。抓好龙岗、夏寮、宫庭、球岗、结窝5个村围绕在建成区周边的重点部位，加大力度、花大力气进行集中整治。

3.加强沟通，齐抓共管。各整治工作组、部门单位要加强协调沟通配合，通力协作，齐心协力，共同做好文明城市创建的年度测评工作。

4.加强督查督办，强化工作落实。各责任单位要根据责任分工进一步加强自身督查，明确责任和具体经办人，落实解决办法和措施，并将落实整改的情况和处理结果及时向创文办反馈，创文办督查组每天要对建成区整治工作落实情况及常态管理情况进行督查督办。

5.强化纪律保障，启动问责机制。对整治工作不力，在责任范围和责任项目上扣分严重，造成全国文明县城测评不通过，将严肃追究相关责任人员责任。