发言材料二：在全市党建推动城市治理推进会上的发言

近年来，沟渠县着力推动城市基层治理与服务产业发展深度融合。

一、夯实基层基础，强化组织引领。

坚持以近邻党建引领基层治理服务，着力筑体系、建机制、强保障。一是坚持高位统筹。县委高度重视近邻党建工作，县委书记经常深入调研，谋划部署重点任务，先后研究出台 《关于推进城市基层党建工作的实施方案》《关于推广近邻党建引领小区治理机制的通知》 等*份政策文件，县委常委挂钩社区、企业处级领导主动作为，县委组织部牵头抓总、统筹推动，全县各职能部门、挂钩单位、社区各司其职、分工协作，形成全区上下共同推进的工作格局。二是组织高度融合。严密组织体系，建立健全城市基层党建联席会议制度，完善 *个社区 “大党委” 兼职委员制，梳理服务资源、需求 “两张清单”，并推行 “社区吹哨、部门报到” 机制，推动疫情防控、创城、维稳等重难点问题协调解决，深入推行机制，小区党支部班子成员与业委会、监事会委员交叉任职，全区新成立或改选业委会*个，有 5 名小区党支部书记兼任业委会主任，交叉任职比例达*%，打造 “红色业委会”*个，实现大事共议、实事共办、要事共决、难事共解。三是机制全力保障。建立完善阵地、资金、人员等保障机制，夯实城市基层党建基础。先后投入*元，通过新建、整合、腾挪等方式，规范建成*个城市党群服务阵地。严格落实社区运转经费、服务群众专项经费，以及新组建居民小区、“两新” 组织党支部启动资金、每年活动经费、书记工作补贴等保障机制。出台社区工作者职业化管理和薪酬保障实施办法，建立*岗位等级序列。强化队伍 “选育管用” 全链条机制，每年开展 “逐社观摩、整区推进” 活动，举办社区两委、小区党组织书记培训，深化 “导师帮带制”，全方位提升社区，小区 “头雁” 的素质能力。

二、聚焦群众需求，优化服务功能。

针对部分居民、人才和园区企业反映的老人养老难，青年交友难和园区办事不便等问题，统筹全区党群、行政、企业服务资源，科学布置 “十五分钟党建服务圈”。一是突出市场运作。坚持 “政府主导、市场运作，专业服务” 的原则，通过对接政府部门、企业、群团、社会组织等多方资源，选配入才服务专员，先后开展活动等*场次，吸引参加人才*多人次，提供线上咨询 *多人次，协调办理人才申报技能证书等服务 *余件。二是突出公益属性。推动 “五社联动”，发动*个社会组织，根据群众需要，在公益慈善、文体活动、纠纷调处等方面提供专业服务。如，*帮扶中心聚焦关爱自闭症群体，在社区常态化开办公益课程，有*多个家庭直接受益。三是突出惠企服务。深入推行 “企业出题、领导答题” 工作机制，在重点领域、关键环节深化 “放管服” 改革，推动 “一趟不用跑” 和 “一件事一次办”。在园区设立企业服务中心，加大对各级惠企政策的研究解读、宣传落实，实现线上线下服务企业相结合，推动一批企业难题的化解。目前，累计受理诉求*件，已解决和改善率达 *%

三、深化共建共享，助力产城融合。

引导驻区单位、“两新” 组织党组织等参与基层治理服务，建立起资源共享、优势互补、共驻共建的近邻党建新格局。一方面，部门资源下沉，推动*个驻区单位与所在社区实行 “契约化” 共建，选派县直单位党员负责人兼任社区党组织第一书记，结合园区、社区实际设立 “两代表一委员” 工作室，为群众办实事好事*多件。探索 “党务+警务+服务” 一体化治理模式，选配党员民警兼任社区党组织副书记，依托警民 (警企) 巡防队组建区域党建联盟，吸纳辖区单位、社区、小区党组织书记等为成员，形成群防群治长效机制。深化在职党员到社区、网格报到，定期举办志愿服务活动，共同解决治理难题。如，在城市公馆等小区推行 “居民点单、党支部派单、党员接单” 三单制志愿服务模式，认领 “微心愿”*多个，打造 “人人都是志愿者，家家都是好邻居” 的服务品牌。在创文明城、疫情防控中，*多名市、区在职党员投入社区环境卫生整治和 “无疫小区”“无疫厂区” 创建等，助力基层治理。另一方面，深化社企共建。以社区党组织兜底组建居民小区物业企业、小微企业等联合党支部，引导培育 “红色物业”*个，引导成立 “党建联盟” 等*个，为企业发展注入了 “红色基因” 和持续动力。