巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料

按照市委巡察工作领导小组《关于市委第一巡察组巡察反馈意见》，结合学校党委《整改工作方案》，认真反思，深入查摆剖析，有针对性地提出下一步整改措施。现将有关情况汇报如下。

一、存在的主要问题

（一）全面从严治党方面的问题。一是政治理论与自身业务方面与上级“深入、细致、实在”的要求有现实差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓把握不精准，理论联系工作实际不紧密，对党风廉政建设最新理论的研究把握、分析思考不到位。二是党内监督力度还需要进一步加强。主要表现在廉政谈话制度的落实上，未能站在政治和全局的高度上认识和把握，存在打折扣，流于形式的现象。全面从严治党的政治责任未履职到位，严肃党内的政治生活和强化党内的监督与上级要求还有差距。三是党组织制度落实不严格。双重组织生活制度执行不严格，参加支部会存在被动现象，忽视和党员的交流谈心，对年轻党员缺少关爱和引领示范，加强党的组织建设思想需进一步加强。对于党组织生活制度落实不到位，批评与自我批评不够深入，存在怕丢丑的思想，缺少敢于亮丑的勇气。对班子成员存在的问题找不准或不够深入的现象，批评辣味不足。四是层层传导责任压力够，监督指导作用发挥还不够明显。XX党委对全面从严治党，能立足院校党风廉政建设的实际情况，作出周密的研究部署，但在抓贯彻落实上，作为纪委发挥监督职责不够，督促下级党组织落实党委全面从严治党决策部署的力度不大，致使部分系部党支部没有对党委党风廉政建设进行专题传达部署，全面从严治党的指示要求没有效落到实处。五是督促落实一岗双责还不够有力。虽然能够根据XX党委党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求，及时将党风廉政建设任务分解到各部门，但在督促落实“一岗双责”上，组织协调和具体指导缺乏有效的手段，存在以会议贯彻落实的情况，没有效引导各个部门共同自觉把党风廉政建设的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整体合力，致使党风廉政建设工作落实上还有一定差距。

（二）聚焦主责主业方面的问题。一是监督的主动性还不够。有时监督工作缺乏主动筹划和思考，习惯按部就班，循规蹈矩，墨守成规，对监督工作没有前瞻性，上级部署什么就监督什么、要求什么就监督什么，存在为了完成任务而监督的情况。对于结合XX党风廉政建设工作实际，主动思考谋划一些专项监督工作的办法不多，措施还不够有力，特别在工作头绪多、任务繁重的情况下，存有应付的思想，没有摆正自身位置，缺乏深钻细研、精益求精的精神劲儿。比如针对学校“三重一大”等重大事项，未有针对性地制定有关监督措施，致使监督工作存在一定盲区。二是执纪问责力度还不够大。在监督执纪问责、监督调查处置过程中，对于一些小问题、小毛病的处理上存在失之于宽、失之于软的情况。有的虽然查处了，但处而不严，只是本着教育本人，改过自新的原则，没有真正做到敢于碰硬，形成震慑效果。在监督执纪四种形态的运用上，主要运用的是第一种形态，虽然红脸出汗达到了常态，但第二种形态的运用基本没有，第三四种形态就更不用说了，四种形态的运用上还需要进一步加强，不断协调均衡发展。三是监督形式单一。在监督办法上，纪委对违纪监督对象大多是通过群众电话举报、网络举报、来信上访或上级交办等形式进行有针对性地监督，往往是有音有信才查，偏重于事后惩戒，忽视事前防范和事中监督。在监督重点上，存在对干部八小时以内“工作圈”管理监督的多，八小时以外“生活圈”、“社交圈”、“朋友圈”管理监督的相对少；在监督内容上，存在对违反工作程序等一般性工作环节管理监督的多，对一些容易发生问题的部位和关键环节制约不够，缺乏有效的监督措施。四是警示教育发挥不充分。警示教育的内容与学校实际情况贴合的还不够紧密，习惯用上级下发的警示教育素材，如选择一些发生在高级领导干部身上的重大典型案件作为警示教育案例，使干部职工觉得离自己太遥远，存在与己无关的思想。同时缺乏对警示教育资源的系统整理，不能有效结合学校党员干部工作实际，特别是根据学校存在的问题开展教育，达不到应有的效果。教育的形式上多以上级精神学习、文件传达、看教育片、到警示教育基地参观学习、廉政讲座等传统形式为主，教育的感染力、吸引力不够，不能真正做到有的放矢。

（三）监督干部选拔调整方面的问题。加强干部选拔任用和管理监督工作，是做好干部选拔任用工作，防止和纠正选人用人上的不正之风，促进干部廉洁自律，克己奉公的重要保证。实际工作中，纪委在这方面工作做得还不够，对干部选拔调整工作缺乏有效的监督，仅仅是对民主测评、考评考核、会议研究等关键环节的过程进行监督，对这些环节的前期具体从筹划到实施等全过程的工作监督不到位，存在监督盲区。在学校党委会上，对于干部的提拔，仅是就被提拔人是否有问题线索或查处情况发表意见，对其他廉政情况很少提出意见。在干部任前公示期间，对拟任人选很少提出廉政谈话建议，明确廉洁自律和“一岗双责”有关要求。

二、问题原因剖析

一是思想认识不到位。政治理论学习只停留在表面，学习不系统、不深入，对习近平关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述领悟不透彻，理论指导实践作用发挥有限，对党风廉政建设工作重要性认识不足，监督责任意识不强，贯彻责任制的积极性不高，大胆监督的力度不够。

二是监督问责失之宽松软。进行监督时顾虑多，监督放不开手脚，怕影响到同事之间关系，怕对干部约谈提醒或执纪问责，会影响干部的前途。在一些问题的查办处理上，只是本着教育本人，改过自新的原则，存在“老好人思想”，不能真正做到敢于较真碰硬，执纪问责没有起到查处一起，震慑一片的作用。

三是纪检监察干部队伍综合素质有待提高。现有纪检监察干部缺乏系统专业知识培训，理论水平、工作思路、方法举措不能完全适应现有工作需要，缺乏开展督查督办、信访核查、案件审查等专业知识和具体方法，业务水平及能力亟待提高。

三、下步整改措施

针对存在的问题，下一步，严格按照这次巡察整改要求，深刻认识不足，紧盯思想抓整改，聚集问题抓整改，主要在以下几个方面下功夫：

（一）提高认识压实责任。一是督促主体责任落实。严格落实一岗双责，在做好专责监督的同时，积极督促学校党委认真履行管党治党责任，加强和规范党内政治生活和党内监督工作，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，做到一旦出现问题能及时发现，发现的问题能及时有效解决。二是考核监督促落实。严格全面从严治党责任要求，以党风廉政建设责任制考核监督为抓手，强化领导班子和领导干部责任，促进党风廉政建设工作落实。三是严肃追责，倒逼责任落实。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不力的严肃问责，对典型案例公开通报曝光，把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重点确实抓好。

 （二）主动作为加强监督。一是注重经常主动监督。坚持关口前移、抓早抓小，把监督寓于日常工作、融入正在做的事，让监督常伴左右、确保监督全天候、不断线。要突出常态，从苗头性、倾向性、经常性的问题抓起严起，详细制定方案计划，周密绘制日常监督的时间表、“施工图”。二是深入一线靠前监督。扑下身子，经常性地深入基层部系一线，深入调研了解情况，分析掌握相关部门的情况，发现问题及时“敲边鼓”、咬耳扯袖，让广大党员干部时刻感到监督就在身边、纪法就在眼前，督促监督对象常怀律己之心、常悬纪法之剑，习惯在受监督和约束的环境下工作生活。三是突出重点从严监督。紧紧围绕《党章》和《监察法》开展监督工作，紧盯重点人、重点事、重点工作，把对党组织、党员干部坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、遵守党的纪律和国家公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况的监督检查细化分解，逐项推动落深落实落细。

（三）加大执纪审查力度。一是拓宽举报渠道。充分利用来信来访、电话、互联网、微博微信等途径受理和发现党员干部违纪问题，有效提高发现问题和搜集问题线索的能力。二是突出执纪重点。将上级交办案件作为重点案件优先办理，将学校中层正职以上领导干部作为重点人员，将管钱管物管人的岗位作为重点岗位，集中力量，快速查办。特别是对于侵害师生利益行为的问题，发现一起，查处一起，绝不留情。三是综合运用“四种形态”。严格按照运用“四种形态”和线索处置的四种方式，进一步加强和规范问题线索处置，精准把握执纪政策和尺度，既严查严重违纪问题，又抓早抓小，做到无病常防、初病早治、有病快治、重病严治，于“严管”之中体现“厚爱”，提高执纪审查的综合效应。四是严查“四风”问题。坚持把纪律挺在前面，加强对中央八项规定精神和各项纪律特别是廉洁纪律执行情况的监督检查，深挖各种“隐形”腐败问题、“四风”问题，对“节日腐败”行为要严肃查处，决不姑息，保持反对“四风”的强大压力。五是完善廉洁风险防控管理办法。围绕重点岗位和重要环节，排查识别可能存在的廉洁风险问题，有针对性地完善防控措施和制度机制。

（四）强化廉洁警示教育。一是加强教育引导。深化示范教育、警示教育、职业道德教育和岗位廉洁教育。坚持把理想信念与纪律规矩教育贯穿监督执纪问责全过程。二是加大正面宣传力度。以基层一线为重点，培树先进典型，加大对先进典型的宣传力度，激发争先创优积极性。三是发挥反面警示作用。深刻剖析“四风”和腐败问题典型案例，努力提高教育的针对性和实效性，用身边的人和事教育广大干部职工，做到警钟长鸣，关口前移，防患于未然。

（五）加强纪检监察队伍建设。一是把思想教育放在首位。突出抓好理想信念教育、形势任务教育和自身廉洁教育，切实把纪检监察干部思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来。二是加强纪检监察组织建设，配齐配强纪检监察力量，聚焦主责主业。三是钻研业务，保障监督工作效果。建立定期培训机制，加大业务培训力度，努力接受高层次、高质量培训，切实增强纪检监察干部队伍业务能力。

（六）认真抓好巡察整改工作。全面抓好巡察反馈整改工作，切实做到件件有着落、事事有回音，不留空白、不留死角、不留缓冲地带。要突出重点、抓出成效，对查摆出的问题要持续抓、用力抓，把每个问题的整改作为“必答题”，一项一项整改、一条一条解决、一件一件销号，真正做到从思想深处祛风驱寒、舒筋活血，确保每个问题都得到彻底有效解决。

四、参与班子成员谈话、谈心交流情况

针对市委第一巡察组巡察XXXX党委反馈意见，结合学校党委《关于落实市委第一巡察组整改工作方案》，和主要领导及其他班子成员进行了认真研究交流，开诚布公剖析存在的问题，并进行批评和自我批评。

XX党委书记：xx

应抓大放小，多给副职交任务、压担子；平时忙于事务性工作多，下基层调研少。

XX党委副书记，校长：XX

作为学校校长，应该把校长的责任担起来。对XX办学要全方位考虑，谋大事，开拓思路，想办法让XXXX在社会上叫得更响。

XX党委副书记：XX

下基层了解实际情况少；工作上思路再宽一些，实招再多一些。

XX副校长：XX

深入基层调查研究少，了解基层人员局部和个体诉求不够，应多听大家的意见及建议。

XX副校长：XX

在教学管理上还要细化管理流程；在教学方面前瞻性和开拓创新方面要加强。