专题党课：全面加强“两新”组织党的建设

习近平总书记就“两新”组织党建工作作出一系列重要指示批示。对于加强和改进非公有制经济组织党建工作，总书记强调，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。对于加强和改进社会组织党建工作，总书记指出，社会组织面大量广，加强社会组织党的建设十分重要；要进一步扩大组织覆盖和工作覆盖，理顺社会组织党建工作管理体制，积极探索党组织发挥作用的有效途径；要把加强行业党建与推进行业发展紧密结合，在阵地建设、教育培训、开展活动等方面提供必要经费支持；行业协会商会与行政机关脱钩不能脱管，不能出现党的领导真空，否则就要出大问题。习近平总书记的重要论述，高屋建瓴、切中要害，为加强和改进“两新”组织党建工作提供了根本遵循。下面我就“两新”组织党建工作，讲四个方面问题：

第一个问题：为什么要抓“两新”组织党建？

1.中央有要求。党的二十大报告明确提出，加强非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。近年来，中央先后召开全国非公有制企业党的建设工作会议、全国园区非公企业党建工作座谈会、全国社会组织党的建设工作座谈会，并印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，文件指出非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用；社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。

2.省委有部署。省委高度重视“两新”组织党的建设和健康发展。在中央严格控制党政机关机构、人员编制的情况下，省委专门发文成立非公有制经济组织和社会组织工委，充分表明了省委高度重视“两新”组织健康发展和“两新”组织党建工作的鲜明态度和坚定决心。今年全省组织部长会议上强调，要筑牢组织基础，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度。探索推进园区、互联网企业和新兴精神生产领域党建工作。

3.企业有需要。在此，我想先说一说工作思路的问题。思路决定出路，开展任何工作如果思路不清，就会一团乱麻。我们“两新”组织健康发展的思路就是“抓党建促发展”，之所以这么说是基于以下两点考虑：第一，作为一个企业，不管是国企，还是私企，都是社会主义市场经济的产物，在社会主义市场经济的背景之下，企业发展壮大离不开党的路线方针政策的指导；我们常说党的改革开放政策让企业得道快速的发展，以习近平同志为核心的党中央提出全面深化改革又一次吹来了非公企业发展的春风，所以说党的力量是企业发展的原动力。第二，要把企业做大做强，关键在于调动人积极性，调动积极性就离不开思想政治工作，就离不开宣传发动员工。谈到这里我们首先想到的就是中国共产党，放眼整个世界最善于做思想政治工作、最善于宣传发动群众的就是中国共产党，这是已经被历史所证明的。我们都知道共产党的宗旨是“全心全意为人民服务”，两新组织建立党组织、加强了党的建设，做思想政治工作、宣传发动工作就有了依托，就能够更好的解决员工们关心的难点热点问题，就能够顺理成章的增强员工的向心力和企业的凝聚力。

第二个问题：“两新”组织党建工作要抓什么？

1.抓巩固提升。前段时间我们集中精力开展了攻坚行动，实现了“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖，同时从全县范围内选派了223名“两新”组织党建工作指导员。组织建起来了，人员派下去了，但并不意味我们的工作搞到位了。建党组织、派党建指导员只是我们加强“两新”组织党的领导的基础和第一步。下一步我们的招商护商单位、行业主管部门要对两新组织党建工作的指导，防止出现组织边建边散的现象。

2.抓队伍建设。目前“两新”组织党建工作的困难之一是党员数量少，甚至有的党员还不愿“亮身份”。针对这一问题可以从以下方面解决：一是举办人才交流会、用工信息发布会、专场招聘会等方式，把党员引进到企业就业；二是开展“党员找组织、组织找党员、党员找党员”的“三找”活动，动员党员主动亮明身份；三是做好发展党员工作。继续抓好“两新”组织入党积极分子培养和发展党员工作，积极稳妥把经营骨干、技术骨干、管理骨干、高知识层次人员、企业业主培养成党员，在这里要做出特别说明的是，功能型的党支部不能发展党员；四是提高企业党员素质。通过广泛开展党章、公司法的学习教育，着力解决部分身份意识不强、“雇佣”思想较重、奉献精神不够等突出问题，引导广大党员自觉发挥先锋模范作用。

3.抓活动开展。规范开展党内组织生活，严格落实“支部主题党日”活动，对于功能型党组织，可以在七一、十一、党的重要会议召开等关键时间节点开展活动。为了增强非公企业党建工作活力，要不断创新载体，丰富内涵。比如，可以开展“总经理接待日”“员工座谈会”等方式，进一步了解、掌握员工思想动态；通过岗位竞赛、民主恳谈、文化建设，设定党员责任区、党员先锋岗等，搭建党组织和党员发挥作用平台，激发创新创业的活力；可以把党小组、工会小组、团小组建在基层班组上、生产线上，以行政班组长为中心，党、工、团小组长紧密配合，加强思想政治工作，解决实际困难，带动员工共同成长。

4.抓阵地打造。党建活动场所是“两新”党组织开展党员活动、进行党员教育管理、加强党组织自身建设的主阵地，是党组织宣传党的方针政策、团结职工群众、加强思想政治建设的主阵地。《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》中对于活动场所建设提出了“六有”标准，既：有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。对于非公企业可以在厂区建立党务公开栏、党建文化长廊等，要设计、悬挂醒目党建标牌、标识、标语等；要用好微信群、微信公众号等新兴媒介，让党员和员工及时了解中央、省市、县关于发展非公经济的政策法规、优惠政策。

5.抓制度完善。要抓好“三会一课”、“支部主题党日”、党员教育管理、发展党员、党员联系群众、党费收缴管理、民主评议党员等制度的完善。同时，要根据“两新”组织实际，创新出一些务实管用的制度，要探索完善奖惩制度、岗位标兵评比制度，周例会、月学习制度，领导点评制度等。下一步，我们还将进一步建立季度工作交流会、推进会制度，了解掌握工作情况，研究部署工作；完善党建指导员管理制度，加强日常管理、教育培训、考评奖惩。

第三个问题：如何当好“两新”组织党建工作指导员？

党建指导员要充分发挥好率带作用，主要是当好“五大员”，练好四项基本功夫。

当好五大员：一是党的政策法规的宣传员。党建指导员要通过座谈、走访、讲党课等形式，积极与业主、党员职工交心谈心，向他们宣传在“两新”组织开展党建工作的重大意义，中央、省、市、县关于“两新”党建方面的方针政策、目标任务，认真做好思想政治工作，使业主打消顾虑，理解支持“两新”党建工作，为开展党建工作奠定思想基础。二是企业党建工作调研员。党建指导员在“两新”组织要开展调查摸底，进一步掌握两新组织及党组织基本情况，并建立工作台账。针对非公企业党员数量少等实际问题，帮助企业党组织实施“双培”工程，及时将政治思想上要求进步的优秀人才纳入组织培养对象。三是企业组织建设指导员。针对部分“两新”组织党组织组建时间短，作用发挥不明显的特点，党建指导员要结合实际，一方面指导“两新”组织建立党员花名册、党费收缴台账、支部手册、流动党员登记台账等，完善党建工作基础资料；另一方面指导“两新”组织阵地建设和活动开展。四是企业党建活动组织员。党建指导员指导企业党组织围绕企业的生产经营开展党建工作，积极开展“党员责任区”“党员示范岗”“技能竞赛”等党内主题实践活动，促使党员发挥先锋模范作用，让业主和员工真正感受到党组织和党员的作用。五是企业依法经营监督员。通过在企业开展法律法规的学习宣传，增强企业主的法制观念、诚信意识和社会责任感；协调企业与地方的关系，化解矛盾纠纷，维护企业利益，促进企业发展；在环境保护、安全生产、照章纳税等方面进行监督，促进企业依法经营、健康发展。

四项基本功：一是下好增强党建意识的基本功。要把党建工作作为第一要务，始终保持政治上的鉴定与清醒，当好职工群众的引路人。以高度的事业心和强烈的责任感做好党建工作。面对困难和问题，要以任劳任怨，甘于奉献的工作态度扎实推进党建工作。要牢记“有为才有位”，想企业和职工群众之所想，急企业和职工群众之所急，多办实事好事，凝聚职工群众，促进企业发展。二是下好提高综合素质的基本功。要系统学习政治理论，当前特别是要深入学习十九大精神和习近平新时代特色社会主义思想；要认真学习党务知识，提高业务水平；要注重学习管理、经济、文化、社会、法律、信息技术等各方面知识，不断提高综合素质，更好的同企业打交道。三是下好加强沟通协调的基本功。要妥善处理和业主的关系，做到经常沟通、热情服务，做到到位不越位、参与不干预、帮忙不添乱。要注重发挥群团组织作用，为企业发展贡献力量。四是下好推动工作创新的基本功。“两新”组织类型较多、变化较大，要坚持“一把钥匙开一把锁”，增强工作的针对性和实效性。要深入研究中央和省委的有关文件，紧密结合企业实际，努力在加强党员教育管理服务、搭建党组织和党员发挥作用平台等方面大胆探索，努力取得新的成效。

第四个问题：如何当好“两新”组织党组织书记？

与传统领域相比，“两新”组织党建工作的目标、定位、内容、方式、对象、环境等都有很大差异，“两新”党组织书记面临的形势更加复杂，承担的任务更加繁重，要求党组织书记必须具有更强的政治把握能力、服务发展能力、沟通协调能力、群众工作能力和探索创新能力。主要做到以下四点：

1.树立四种意识，增强党性观念。扩大党在“两新”组织中的影响力、巩固党在“两新”组织的执政基础，是党组织书记的首要政治责任。在座的党组织书记有的是专职、有的是兼职，有的本身就是出资人，但大家都肩负着夯实党的基础的重大责任。要始终把党建工作作为份内之责，紧紧抓在手上、担在肩上，确保有充足的时间和旺盛的精力抓好党建工作。一要有更强的政治意识。始终保持政治上的坚定与清醒，与党委在政治上、思想上和行动上保持高度一致，当好职工群众的引路人。二要有更强的责任意识。从巩固党的执政基础的高度认识党建工作，以高度的事业心和责任感，理直气壮、尽职尽责地抓好党建工作。三要有更强的奉献意识。“两新”组织党组织书记开展工作，面临许多困难和问题，一定要甘于奉献，更多地靠自己的人格魅力和精神力量，推进党建工作，凝聚职工群众。四要有更强的实干意识。牢固树立“有为才有位”的思想，想企业和职工群众之所想，急企业和职工群众之所急，扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题。

2.切实加强学习，提高综合素质。“两新”组织发展日新月异，遇到的新情况新问题层出不穷。“两新”组织党组织书记必须增强学习意识，始终保持思想和工作上的与时俱进。一要学理论。根据形势任务的发展变化，系统学习中国特色社会主义理论，学习党的路线方针政策，按照中央和省、市委精神统一党员职工群众的思想。二要学党务。重点学习“两新”组织党务工作的知识和方法，特别是入党积极分子培训、党员发展、党员组织关系接转、开展党组织活动等知识，努力成为党建工作的行家里手。三要学管理。要熟悉企业（组织）生产经营、管理服务情况，掌握职工思想动态，有针对性地开展工作，寻找党建工作与企业（组织）生产经营、管理服务的交合点和交汇点，努力使党建工作更好地服务企业（组织）生产经营、管理服务。

3.注重沟通协调，凝聚各方力量。要处理好与上级党组织、出资人和党员、职工、群众等各方面关系，形成党建工作的合力，有效推进党建工作。一要争取出资人的理解支持。妥善处理和出资人的关系，建立双向沟通机制，做到经营沟通、争取主动，热情服务、有效监督，同心同向、同力同行，求同存异、因势利导，有理有节、把握分寸，以服务企业（组织）发展的积极作为赢得出资人的信任和职工的认同。二要发挥群团组织的作用。积极开展党建带群建工作，大力支持企业工会、共青团和妇女等群团组织做好工作，着力营造健康向上的企业（组织）文化，维护职工群众合法权益。三要凝聚党员职工的力量。围绕促进企业（组织）生产经营、管理服务，深入开展思想政治工作，善于倾听职工群众意见，力所能及地帮助职工群众解决生产、生活中存在的实际困难，把他们紧紧团结在党组织周围，不断激发干事创业的积极性和创造性。

4.改进工作方法，提高工作质效。“两新”组织党建工作兼具理论性和实践性，要不断从实践中研究方法、总结规律。一要善于抓落实。重点要抓班子、带队伍、搞活动、创品牌、促和谐，通过扎实的基础性工作，使组织强起来、班子动起来、队伍活起来、活动开展起来、作用发挥出来。二要善于抓典型。“两新”组织党建工作实践性强，要在实践中不断摸索，不断总结，特别是要注意总结争取出资人支持、开展思想政治工作、服务职工群众等有效办法，打造各具特色的党建工作品牌。三要善于创新。“两新”组织党建工作是党的建设的新领域，既有一般规律，也有特殊规律，要从实践中不断总结提炼规律性认识。各企业（组织）要结合自身实际和党建工作特点，探索务实管用的办法，不断提高工作实效，努力成为优秀的“两新”组织党组织书记。