党课材料：聚力根除微腐败努力营造风清气正良好生态

习近平总书记对风气建设向来十分关注、非常关切，总书记强调：“相对于'远在天边'的'老虎'，群众对'近在眼前'嗡嗡乱飞的'蝇贪'感受更为真切。”风气就是元气，抓好风气建设，“大头”在基层，“末梢”也在基层。“微腐败”虽小，但动摇的是基层建设基础，影响的是全面建设，必须引起思想警醒，深刻剖析原因，认真吸取教训，下力整饬根治。主要讲四个方面：

一、看清“微腐败”的表现

进入新时代，各级坚决贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的决策指示，把风气建设作为蓄底气、固根本、管长远的基础工程，着力纠治发生在人民群众身边的“微腐败”问题，净化了基层风气，凝聚了民心士气，营造了健康和谐的内部氛围。但从当前实际情况看，基层不良风气的“雾霾”污染还没有全部吹散，人民群众身边的“微腐败”问题还没有完全剔除，少数党员干部仍然不知悔改、胆大妄为、顶风违纪，具体有以下几种表现：

一是自律不严、吃拿卡要。有的贪欲作祟、雁过拔毛，利用职级晋升、奖励表彰、考核竞赛等时机，巧设名目借机敛财；有的小眼薄皮、唯利是图，认为抽一条烟、吃一顿饭、拿点纪念品不违反大的原则，甚至让下属代买酒水、香烟等物品；有的信奉“官场潜规则”，不送“烟酒”就不“研究”，不来“表示”就不“表态”。

二是公权私用、随意任性。有的把不住思想管不住特权，把“歪招”当“正招”、把“为己”当“为公”；有的违背程序、暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的拿原则作交易、拿权力当人情，插手下级敏感事务，让基层单位“当导演”，把人民群众当“傻子”。

三是巧取豪夺、不择手段。有的把岗位和职权当作提钱套现的工具，管钱的套现、管油的卖油，甚至用公款支付水电费、电话费等日常生活费用；有的虚报名目、滥竽充数，提供虚假证明、隐瞒真实情况，违规报销、侵占、冒领津贴。

四是媚上欺下、溜须拍马。有的重官意、轻民意，想问题、办事情不管群众不满意，只怕上级不注意；有的“多栽花、少栽刺”，讲成绩多、说问题少，对群众普遍关心的问题视而不见、回避不提；有的重人脉、轻实情，热衷与上级拉关系、处感情，处理问题不考虑实际、不顾及政绩，甚至损害单位发展前景和人民群众切身利益讨好小群体。

五是功利庸俗、拉帮结派。有的信奉庸俗文化、搞亲疏有别，钟情“有钱人”，照顾“关系户”，迁就“身边人”，偏爱“小老乡”；有的惯于请吃吃请、把酒言欢，认为“工作用酒统”“感情用酒处”“关系靠酒交”；有的趋炎附势、世俗功利，把攀拉有权的当本事、把结交有钱的当面子。

六是偷奸耍滑、贪图享受。有的说一套、做一套，不以身作则、不一线把关，下属在前面干，自己在后面看；有的标准不高、得过且过，工作上始终被动应付、推诿塞责，不求过得硬、但求过得去，即便过不去，也不能拿我怎么的；有的以己为大、以利为大，在奖励表彰、福利待遇面前从不谦让，对单位建设不上心，对群众利益不关心。

七是情趣低俗、交往不纯。有的失德失节、趣味低级，盲目追求灯红酒绿和精神刺激，违规出入地方娱乐场所，乱搞两性关系；有的价值观偏移，认为“我的地盘我做主”“花自己挣的钱天经地义”；有的追求“时尚”、紧跟“潮流”，置党规条纪和三令五申于不顾，热衷网络直播、网络交友。

八是思想后进，行为懒惰。有的主动作为不够，认为“微腐败”远在天边，都是领导的事，与个体无关。有的扛起责任不够，自主抓建的意识还没有完全建立起来，有的坚持原则不够，信奉“事不关己高高挂起”，问题面前畏手畏脚，对身边的违纪行为不管不问，也不向组织报告。

九是我行我素，任意妄为。有的心存侥幸，认为只要不犯什么原则性问题，平时作风纪律上一点小错误不算什么。有的目无法纪，刀悬头而手不停，明明知道违反了党规党纪，也敢于以身试法。有的个人至上，个人想法一时没有如愿，“友谊的小船说翻就翻”，工作消极、背后乱发表议论甚至无事生非的情况还有存在。

二、认清“微腐败”的危害

基层微腐败，表象是“微”，实质是“腐”，结果是“败”。它啃食的是人民群众对正风反腐的获得感和信心，侵蚀的是单位建设和党心民心，削弱的是各级党组织的公信力和威信。蚁穴虽小溃大堤，蝗虫多了吞沃野。我感到，对于“微腐败”的危害，主要有“五伤”：

一是“伤魂”－－动摇的是理想信念。习近平总书记强调，“理想信念是共产党人的精神之'钙'，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会'缺钙'，就会得'软骨病'，青年党员正处于理想信念的培塑期，如果”微腐败“的不正之风横行，面对的都是”金钱观“”利益观“”关系学“”官场学“，就会导致有的同志人生观、世界观、价值观扭曲，让初心在形形色色的不正之风中埋没。

二是“伤神”――分散的是组织精力。一个单位风气不正，必然在单位内部产生各种矛盾，引发各种问题，当各级党组织把时间精力都用在处理这些矛盾问题时，必然影响正常工作开展，对单位全面建设带来影响。

三是“伤形”－－损害的是党员形象。从群众中来，到群众中去，各级党员干部都是从人民群众中成长起来的，始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨，也因此受到了人民群众的尊重和爱戴。但“微腐败”等现象存在，只要发生一例就会让党员形象减损一分，党群干群关系疏远一分。

四是“伤心”－－伤害的是群众感情。每一名党员都是怀着对成为人民公仆的美好憧憬来到这里的。但作为党员领导干部不认真履职，失职渎职，上行下效，就会带偏年轻同志的“三观”，动摇单位建设发展根基，甚至导致违规违纪，会单位建设留下累累伤痕，既伤害了上下级之间的深厚情谊，还影响改革发展的成效。

五是“伤元”－－破坏的是内部风气。风气是一个单位的元气，破坏风气就是破坏元气。从发展规律来看，大凡风气好时，单位建设发展就顺。团结力、凝聚力就强；风气不好时，建设的根基就弱，整体的向心力就弱。

三、剖析产生“微腐败”的原因

“微腐败”与“腐败”的区别在于“微”，微，可以理解为腐败行为本身很小，行为比较普遍。正因为“微”，所以在思想上很难觉察，群众的态度多是习以为常，见怪不怪。“微腐败”就像微小的创伤，如果任其发展，就有可能感染扩散，伤及生命。找寻“微腐败”深层的思想原因，能够帮助我们更好地从苗头上铲除“微腐败”，杜绝“微腐败”发生。

一是“人情世故”有偏差。《红楼梦》中有一副对联这样写道：“世事洞明皆学问，人情练达即文章”。“人情”在中华民族几千年社会发展中都扮演着很重要的角色，从小到大，长辈们或多或少的教导过我们要懂得“人情世故”，否则将会艰难难行。我们可将“人情世故”理解为“情商”，就拿“称赞”来说，“称赞别人”是情商中一条重要规则，别人听完后会心情舒畅，彼此的印象也就好了，但是在美国军事法典中专门规定不要当面赞颂领导。这让我们不得不反思，下级迎合上级，考核走形式、表彰搞分配这些看似“高情商”的举动，其实在某种程度上是在败坏风气。有些人把吃喝送礼看成是正常的“礼尚往来”，红白喜事带上香烟、特产送领导等，这些看似人情，实则给了他人搭建了“套近乎”“拉关系”“寻私情”的平台，一旦被“糖衣炮弹”击中，最终只会“吃人嘴软，拿人手软”，出现“不敢管”“管不严”的现象，给单位全面建设带来危害。不可否认，人情达练的人办起事来，如鱼得水，但是要注意对“人情世故”的理解，认清权与利、搞清公与私的关系，哪些是人情，哪些不是人情，偏解、误解、曲解“人情世故”，或以“人情世故”为幌子，只会引发“微腐败”败坏单位风气，影响党心士气。

二是“思维定势”难扭转。浇风易渐，淳化难归。所谓思维定势，其实就是按照积累的经验和已有的思维规律，形成的比较稳定的思维方式。从各级通报来看，“微腐败”问题久治不愈，原因就在于很多“微腐败”的行为长期以来已形成“思维定势”，而这种“思维定势”的产生不可避免受到社会大环境的影响，比如找人办事要送礼，领导干部“开小灶”，占公家便宜很正常，这样的“思维定势”还存在很大惯性，一时难于扭转。网络上有言“自古深情留不住，总是套路得人心”，这里的“套路”是指“熟悉的好用的方式方法”。其实是就是一种“思维定势”，好的“思维定势”能够帮助我们快速的找出解决常见问题的方法路子，但是对于某些长期以来形成的“套路”要加以甄别，一些不合时宜、影响风气的“套路”，一些“陈规陋习”“潜规则”应当予以坚决剔除。

三是“标准要求”不入心。各级党组织都是落实党中央规定最坚决、最彻底的集体，反腐倡廉更是如此。各级对“微腐败”越来越重视，但是仍有人把握不准要求，认为“微腐败”只会“微”处理，甚至不处理，对于党纪条规置若罔闻，根本不上心，依旧我行我素。如执行“禁酒令”时，自认为喝酒是自己的事，想喝就喝，还有找人办事是象征性的支付费用，认为我给了100元，部属给我办了200元事情，这是没什么大不了，全然不顾各类已多次出现，警示再三的违纪通报。这种用类似“偷书不算偷”的思想安慰自己，反映的是愚昧无知，实质上是“标准要求”不入心、不入脑。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。各项法规要求是一种行为规范，规范的就是在处理事务中应当注意把握的事项，防止行为失当，若视法规为“泡沫”，不入脑入心，不见于行动，那么发生“微腐败”就只是个时间问题罢了。

四是“法治思维”树不牢。法治思维最大的敌人就是人治思维。法治思维是基于对法治的信仰和遵守，人治思维则是依靠权力、习惯、经验、关系等来开展工作。习近平总书记曾一针见血地指出：“现在，一些党员干部仍然存在人治思想和长官意志，认为依法办事条条框框多、束缚手脚，凡事都要自己说了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以权压法。”基层党员领导干部以权谋私、突击花钱、不按组织程序办事等现象，其实都是“法治思维”不牢固的典型表现。畏法度者最快乐。法治思维是以合法性为出发点，追求公平正义为目标，按照法律逻辑和法律价值观思考问题的思维模式。我们更应当牢固树立“法治思维”，明白什么能干、什么不能干，才能防微杜渐，远离“微腐败”。

五是“思想觉悟”未提升。心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。党员干部的思想觉悟“不会随着年龄、党龄增加而自然提高，也不会随着职务的提高而自然提高，而需要终身努力，关键还在于自身的努力”。但是“微腐败”的一个显著特征就是群众对他的态度，是既恨又爱，好似“鸡肋”，因为很多人都吃过“微腐败”的亏，但也从中得过“利”，于是爱恨交织的思绪由然而生。拉关系、找门子、跑找送要庸俗了党群关系，损害了他人利益，影响了团结友谊，这些危害人民群众心里是明白的，但是为什么没人出来制止，或者说，为什么很少有人站出来制止，原因就在于没有那么高的觉悟，抱有“事不关己高高挂起”“揣着明白装糊涂”的大有人在。

四、找准根除“微腐败”措施抓手

根除基层“微腐败”的病原体，要划出红线、硬起手腕，大力纠治发生在人民群众身边的不正之风。我们作为基层党组织必须要坚决贯彻关于改进作风、纯正风气的规定要求，主动作为、严格自律地抓好风气建设，不断净化“生态环境”。主要做到以下几点：

一是加强学习教育，不断打牢思想根基。思想纯洁是实现风清气正的前提条件。抓风气建设，首要的是抓好学习教育，不断纯洁各级党员的思想.当前，部分同志对风气建设存在模糊认识。有的把风气问题片面化，简单地认为风气问题仅仅是请客吃饭、收受钱物、处事不公，对职能使命意识淡化、敬业奉献精神弱化、艰苦奋斗传统褪化、个人私心杂念固化等问题视而不见；有的把风气问题缩小化，错误地认为风气问题是小事，风气建设不重要，没必要大讲常抓、大惊小怪；有的把风气问题扩大化，盲目地认为风气问题难以纠治解决，失去了信心；有的把风气问题单纯化，狭隘地认为风气问题只是领导干部的事，与己无关。为此，必须要把学习教育作为纯洁风气的首要环节和根本途径抓紧抓好。要抓好风气建设基本常识学习。主要包括党的领导人关于风气建设的重要论述、上级的指示要求、各自的岗位职责以及党纪条规等，切实使同志们认清风气建设的基本内涵、主要内容、地位作用，牢固确立“抓风气建设人人有责、抓好风气建设人人受益”的观念。要抓好核心价值观培育。通过认真解答如何对待进步、如何对待同志、如何对待交友等立身做人的基本问题，帮助树立正确的世界观、人生观、价值观，真正做到头脑清醒、立场坚定、爱岗敬业、乐于奉献，最大限度地发挥聪明才智、履职尽责。要抓好警示启示教育。围绕“刹歪风、树正气”，广泛开展风气建设大讨论，针锋相对地批驳“歪歪理”、旗帜鲜明地抵制“潜规则”、坚决彻底地废除“土政策”、大张旗鼓地批判“反面典型”，澄清模糊认识，明辨是非观念，坚持依法办事，自觉遵章守纪，切实维护党纪条规的严肃性。

二是规范权力运行，始终坚持公正办事。公平办事是实现风清气正的基本要求。基层单位虽然权不大、钱不多，但都直接面对人民群众，所办的事情大都涉及到人民群众切身利益。因此，必须始终坚持规范用权、公正办事，努力实现公平正义。要认真贯彻民主集中制。凡涉及切身利益的敏感问题必须遵循民主集中制“十六字原则”，认真贯彻党支部工作条例，严格按照规定程序议事作决策，防止个人专断搞“一言堂”防止用行政职务代替党内职务。要坚持落实事务公开。对于敏感事项，必须落实名额、条件、程序、结果“四公开”，做到经常性事项定期公开、阶段性事项适时公开、群众关注的敏感事项全程公开，以公开求公正，让敏感事务“脱敏”，让热点问题“降温”。要畅通民主渠道。利用党务公开系统、热线电话、网上信箱、民主评议、满意度测评等方式，引导和鼓励同志们正确行使民主权利，不断增强群众监督的广泛性积极性。

三是严格制度落实，切实保证监督到位。制度落实是实现风清气正的关键所在。千招万招，制度不落实都是虚招。制度落实好，风气建设的监督监察才能到位。要着重抓好四项制度：一是形势分析制度。每季度要进行一次风气建设形势分析，重点分析人员思想状况、领导用权行为、单位依法办事情况等，查找存在的问题，针对性地提出改进措施。二是检查考核制度。一般每季度组织一次检查，每半年对风气建设和廉洁从政情况进行一次评议考核，及时组织讲评或双向讲评，及时解决存在的问题，防止风气问题蔓延滋长。三是述学述职述廉制度。结合年终工作总结，报告行使权力情况，并组织民主评议，接受群众监督。四是追责问责制度。坚持谁主管、谁负责，对工作失职渎职，违反政策规定处理问题造成不良后果的，依照有关规定严肃处理，追究当事人和领导责任。

四是构建良好环境，营造和谐纯洁氛围。良好环境是实现风清气正的重要保障。一个单位风气怎么样，就要看是否有一个团结和谐、舒心怡人的好环境.所以，要想单位风气好，必须要努力营造好环境、好氛围。要营造党群平等、团结友爱的和谐氛围。平时要大讲彼此的闪光点，经常开展“夸夸身边的好同事”活动和互赞会，正确、辩证地看待个性差异、个体差异，扬长补短，调动方方面面的积极性；大讲团队精神，正确对待分工与合作，相互协调、密切配合，同甘共苦、精诚团结，建立和保持融洽和谐的内部关系。要营造依法办事、公平公正的民主氛围。要注重在处理敏感事务中发扬民主，倾听群众呼声，采纳大家建议，协调好各种矛盾，做到公平公正处事。要注重在日常工作中发扬民主，不仅在制订规划措施、组织大项活动、支出大笔经费时，让上下全面知情、公开评议，确保充分论证、科学决策，让同志们广泛参与、群策群力，努力营造畅所欲言、议论风生的民主氛围。要营造真抓实干、敬业奉献的务实氛围。要本着对单位建设高度负责的态度，树立正确的政绩观，克服浮躁心理，改进漂浮作风，在单位内部用真心、倾真情、讲真话、办实事、用实招，不作表面文章，不弄虚作假.要多表扬和重用想干事、能干事、干实事的人，多做大家信服、群众满意、领导支持的工作，多干默默无闻打基础、出实效、管长远、利发展的事情.要营造积极向上、争先创优的竞争氛围。

五是坚持领导带头，树好榜样作好表率。领导带头是实现风清气正的可靠保证。风气好不好，关键在领导。领导干部必须严于律已，以身作则，作好表率，促进良好风气的形成。要带头坚持原则。做人要有原则，办事更要讲原则。对待部属在感情上要一视同仁，不分亲疏；在工作上要论功行赏，不搞照顾；在使用上要公平对待，不计前嫌；在言谈上要平等交流，不摆架子；在执行纪律上要敢于较真，不搞变通。要带头密切内部关系。要端正对人民群众的根本态度，讲感情，讲友谊，讲团结；要广泛开展谈心活动，及时了解部属的思想情况、工作情况和实际困难，是思想问题的主动帮助化解思想包袱，是心理问题的努力搞好心理疏导服务，是现实困难的及时协调帮助解决困难。

六是发挥组织功能，切实提供组织保证。坚强组织是实现风清气正的有力支撑。基层风气建设的好坏，在很大程度上取决于基层组织功能作用的发挥。要发挥好党支部的核心领导作用。要经常检查分析本单位风气建设情况，针对薄弱环节和问题及时改进工作；要始终坚持党管党员、党管干部原则，切实把党员干部队伍教育管理好，防止他们搞不正之风；要敢于抵制说情风的干扰，坚持按制度、按程序处理热点敏感事务；要严肃查处违规违纪问题，坚决维护纪律的严肃性。要发挥好基层纪检组织的组织协调作用。要建立健全基层纪检工作组织，设立风气监督员，通过他们经常了解所属党组织和党员的思想、工作、作风和守纪情况，及时采取有效防范措施；要支持他们大胆受理和转递对党组织和党员违纪行为的检举和控告，组织或协助上级纪检机关调查处理违纪事件；要指导他们不断加强自身建设，提高开展工作的水平。要发挥好“两个群众组织”的监督作用。通过听取群众意见、专项检查、民主评议、网络征询、问卷调查、召开联席会议等形式，及时发现和解决风气建设方面存在的问题。