在2023年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议上的发言

尊敬的×局长、各位领导，与会同仁：

××民政在县委、县政府的坚强领导和市民政局的精心指导下，牢记为民宗旨，系统谋划、创新推动，2022年各项工作取得新成效。根据会议安排，现围绕养老服务工作作如下发言，不妥之处，敬请指正。

一、着力建体系优服务，养老服务工作实现新突破

2022年，我们通过抓设施建设、抓人才培养、抓体系建设、抓服务质量，助推养老服务一体化、均等化、专业化、标准化发展。一是养老服务体系更加完善。根据人口分布情况，在全县中心场镇，新（改）建区域养老服务中心7家。按照“就近方便、经济实惠”的原则，在各个乡镇、中心村和农村社区，建设老年活动中心和日间照料中心，在城市社区建立养老服务综合体3个。逐步形成了以居家养老为基础、互助养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。二是养老服务质量显著提升。建立农村特殊困难老年人巡防关爱机制，全县分散特困老年人月探访率达100％。切实满足老年人居家养老需求，完成××户困难老年人家庭适老化改造，为××名困难老年人上门提供“五助”服务。不断提高人员服务水平，组织养老机构管理和从业人员参加专题培训××人次。加大对养老机构的监督管理，全年定期或不定期开展督查12次，发现问题6起，已全部整改到位。三是养老服务模式不断创新。在××、××等9个乡镇试点开展农村互助养老，探索构建了以“××××××××××××××”为依托的“×××××”农村互助养老新模式。一年来，累计动员××家社会组织为有需求的困难老年人提供助餐、助医、助洁等服务近××余人次，困难老年人的养老服务需求得到了不同程度的保障。其经验做法获得市政府主要领导肯定性批示，并代表××在全省农村养老服务发展现场会议上作经验交流发言，成功举办全市农村互助养老服务工作现场会。

二、着力补短板提能力，推动为老服务取得新成效

我县在推动养老服务工作中取得了一定成效，但与市局的要求和群众的期盼还有一定差距。下一步，我们将进一步采取措施，不断提高全县养老服务水平。一是在组织领导上再加强。成立以县人民政府县长为组长的养老服务工作领导小组，形成政府主导、部门协同的工作格局。完善工作协调推进机制，定期召开全县养老服务工作推进会，专题听取养老服务工作开展情况并解决存在的问题，研究部署下一步工作。二是在服务设施上再提升。完成××县失能老人养护院项目建设，提高对失能老人的照护能力。推进公办敬老院改革，通过关停、撤并和改扩建部分敬老院的方式，切实提升养老机构服务能力。同时，积极编报××区域性养老服务中心、××社区养老服务综合体等项目，向上加强对接，争取落地落实。三是在服务质量上再优化。持续推进农村互助养老服务，印发《××县农村互助养老服务工作实施方案》，完善以“志愿服务为基础、辖区政府为主导、民政予以适当补助”的保障机制，充分整合农村日间照料中心、幸福大院、养老机构等服务资源，有机结合居家养老服务、农村困难老年人适老化改造、特殊困难老年人巡防关爱等政策，加快服务队伍和阵地建设，力争2023年乡镇覆盖率达100％。打造城市社区“15分钟养老服务圈”，满足老年人助餐送餐、医疗康复、生活照料等需求。以培养专业服务人才为抓手，开展养老护理员技能培训。充分发挥“五社联动”作用，链接社会资源，引导老年协会、志愿服务队、社工机构等社会组织参与为老服务。四是在日常监管上再严格。从构建安全监管体系、提升安全管理水平、做实安全督导检查、提升智慧化安全监管能力四个方面着手，全面提升养老服务安全监管水平。成立县级养老服务指导中心，逐步将区域性养老服务中心和有条件的乡镇敬老院收归县级直管，把对养老机构监督管理作为重要职能。紧盯食品安全、消防安全、燃气安全、疫情防控和防养老诈骗等重点领域，开展专项培训、宣传教育、督促检查，为养老机构老年人的生命财产安全提供坚实保障。同时，对在建养老项目建设资料、资金拨付、建设质量和项目进度等方面加强监管。

三、着力惠民生增福祉，奋力开创××民政新局面

2023年，我将主推两件大事：一是完成第三批省级城乡社区治理试点示范创建；二是建设川东北规模最大，集颐养、康复、医护三位一体的县级失能老人养护院。我们将做到“三个到位”：一是重视到位。将以上两件大事纳入年度重点工作进行专题部署和研究，集中人力、财力、精力扎实推进。二是措施到位。实行清单制管理，做到工作清单化、清单目标化、目标责任化。同时，制定项目攻坚作战计划，倒排工期，加快施工。三是督促到位。制定督导计划，按照时间节点、任务分工、标准要求对创建任务完成情况进行全方位督导，对督导中发现的问题及时向责任部门反馈并督促整改到位。项目建设方面，成立以我为组长的督战专班，积极协调各方，为施工创造良好条件，为项目推进提供有力支撑。全力确保第三批省级城乡社区治理试点示范创建顺利通过第三方机构验收、××县失能老人养护院6月底前投入营运。

下一步，我们将认真落实今天的会议精神，尤其是××局长的讲话精神，深入践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，在思想上加深认识、在行动上加紧落实、在成效上加快提升，推动各项工作迈上新台阶，为全市民政事业高质量发展积极贡献××力量！