党课讲稿材料：充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

《中国共产党章程》规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”基层党组织，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。中国共产党是中国人民最可靠的主心骨。敢担当、善作为，是新时代共产党人必备的政治素质。今天党课的主题就是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

一、如何理解充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用

治国安邦重在基层，治党管党重在基础。基层是党执政之基、力量之源；只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能巩固，党才能有战斗力。习近平总书记指出：“基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。”《中国共产党党内监督条例》，对党的基层组织提出了履行监督职责的要求。新形势下发挥好党的基层组织在强化党内监督中的作用，才能充分发挥党的基层组织领导党员和带领广大人民群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒作用。

高度重视并强调基层党组织的地位和共产党员先锋模范作用，既是马克思主义政党建设的突出特点，也是中国共产党的一大优良传统和政治优势。共产党员发挥先锋模范作用，是中国共产党先进性的宗旨体现，也是新形势新任务的迫切要求，对面临发展道路上的各种考验，只有进一步搞好党的自身建设、提高广大党员的素质，充分发挥党员的先锋模范作用，才能调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，使各项工作取得更大的成就。

党员是党的肌体的细胞。广大党员生活在群众身边，一言一行代表着党的形象，体现着党的作风。广大党员干部要坚决贯彻新时代党的建设总要求，时时处处用党的先进性和纯洁性的标准审视自己，苦练内功本领、提高能力素质、干干净净干事，继续在自己的工作岗位上充分发挥先锋模范作用，让党的旗帜在基层各个领域高高飘扬。要争做大抓落实的务实行动派、动真碰硬的难题解决者、雷厉风行的高效办事员，切实推动X各项部署要求落地落实，以争先创优意识，绘就X高质量赶超发展的壮美画卷。

二、如何做到充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。习近平总书记强调，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。为人民服务，为群众办实事，就必须充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事。

敢担当、善作为是新时代党员干部必备的政治素质。新时期，主要矛盾发生了根本变革，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。如何加强公共卫生体系建设，提高基本医疗服务水平？如何做好重点群体就业工作，帮助群众解决社保、医保、上学等方面的实际困难？如何做好脱贫攻坚与乡村振兴幼小衔接……哪里有困难，哪里就有党旗飘扬；哪里有需要，哪里就有党徽闪耀。广大党员特别是党员领导干部应强化公仆意识和为民情怀，把自己摆进去、把工作摆进去，察访民情民意，找准查实基层和群众的急难愁盼问题，采取更加精准有效的措施，满腔热情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

沧海横流，方显英雄本色；勇毅担当，则无惧艰难险阻。习近平总书记深刻指出：“任何事业都离不开共产党员的先锋模范作用。只要共产党员首先站出来、敢于冲上去，就能把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，打开一片天地，干出一番事业。”难以忘记，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，广大党员干部带头拼搏，充分发挥先锋模范作用，“我是党员我先上”的誓言铿锵，“疫情不退我不退”的丹心闪耀，充分体现了中国共产党人的担当和风骨；难以忘记，在脱贫攻坚战中，各级党组织和广大共产党员以热血赴使命、以行动践诺言，在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上呕心沥血、建功立业。实践充分证明，中国共产党是中国人民最可靠的主心骨。在“我为群众办实事”实践活动中，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，就能切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。

三、充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的先进经验

经验一：党建引领“小网格”打造基层治理“新引擎”

X坚持以“一张网格管治理”为切入点，围绕“三个突出”，提升党组织领导基层治理工作水平，试点探索“村党组织－网格党小组－党员联系户”网格化治理体系，推动基层服务做实做强。一是突出政治功能，强化党的领导。

以乡镇党委、村党支部、党小组垂直管理为着力点，推动党支部（党小组）与网格单元互融互通，形成上下贯通、全面覆盖的基层治理网，确保党的组织体系织密建强。二是突出服务功能，完善基层治理。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步明确治理重点、压实治理责任，纵深推进抓党建促基层治理能力提升专项行动。在人员紧缺的情况下，组织各村党员、乡贤、平安志愿者等积极参与到微网格的管理中。微网格员在政策宣传、振兴示范、村风引领、民意收集、矛盾调解、灾害排查、护林防火、疫情防控等方面发挥了积极作用。三突出发展功能，创新社会管理。

以网格化管理为抓手，实现信息、资源和力量的联动融合，打通基层治理“最后一公里”。

经验二：创新工作机制，打造基层治理新格局

X实施夯实“一个坚持”、搭建“两张网络”、打造“三大平台”、建强“四支队伍”、提升“五化水平”、健全“六联机制”的“123456”工作机制，着眼基层单位、治理末端和矛盾源头，强化制度机制运行和队伍能力建设，提升党建引领网格化服务管理工作规范化、专业化、精细化水平，推动基层社会治理工作高质量发展。一是围绕基层社会治理工作，X政府统筹各方资源，激活治理活力，进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，细化网格设置、建强网格党组织，打造共建共治共享的社会治理新格局。二是强化科技支撑，将X综治中心、“雪亮工程”指挥中心、一站式联合解纷中心有效整合，高起点规划、高标准建设综合办公场所，整合各类信息数据资源，拓展治安执法、矛盾调处、法律咨询等“智慧应用”服务场景，实现对风险隐患的实时监测、动态感知、科学预警、综合处置。三是重点打造以网格员、人民调解员、平安志愿者、法律服务工作者等四支队伍为主体的群防群治队伍，强化教育培训和日常管理，创新方法手段、完善运行机制，大力培育“十户联防”、老庞调解室、“红袖章”法律服务小分队等基层治理品牌。

习近平总书记指出：“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。”共产党员应该有共产党员的样子。平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，才是真正的共产党员。只要坚持求真务实、担当作为，我们就一定能进一步密切党同人民群众的血肉联系，切实在办实事、开新局上取得明显成效。