一、科技扶贫助推经济发展
        (一)突出科技项目带动,提升产业开发效益。“十二五”期间,我县共组织实施国家级星火计划项目8项、国际科技合作项目1项、科技服务型小额信贷项目1项,投入科技经费440万元;实施省科技、富民强县、科技攻关、中小企业创新基金及科技基础条件建设项目7技,投入科技经费114万元;实施市级科技计划项目52项,投入科技经费359万元;实施县本级科技项目222项,投入科技经费780万元。通过各级各类科技计划项目的实施,初步解决了全县支柱产业和特色的业发展中的一些技术问题,使一大批科技成果得到有效转化,显著提升了产业开发的效益。如通过实施国家星火计划“无性系茶苗良种“育示范基地建设”、“无公害茶叶科技服务体系建设与技术示范”、“无开害茶叶综合配套技术开发与示范”项目,解决了沟渠茶叶的品种改种,新品种引进、茶园管理及加工等技术问题,几年来累计繁育无性系良种茶苗9000万株,解决了全县2万余亩新建茶园的种苗问题,目前全县茶园面积发展到24.5万亩,其中无性系良种茶园面积9万亩,采摘面积14万亩,2014年茶叶总产量635万公斤,茶叶总产值6.5亿元,茶叶已成为我县的支柱产业。
        (二)不断创新科技服务模式,提升科技服务水平。“十二五”以来,我们不断探索新的科技服务模式,努力提高科技服务的水平和质量,一是围绕国家星火计划项目“科技特派员成果推广与技术示范”、“科技特派员创业创新能力培养”项目的实施,在全县选派科技特派员四批80人,开展服务“三农”活动,取得了初步成效。科技特派员共实施各类试验、示范、推广项目40余项,引进新品种20个,推广先进实用技术20余项,培训农民2.6万人次,发放各类资料3万余份,创办或协办专业合作社、协会16个。二是开展科技服务型小额信贷工作。结合先进实用技术的应用,向贫困户提供生产性资金,帮助贫困户发展生产,几年来累计发放小额贷款178万元。三是进一步推进农村信息化工作。2014年向省委组织部、省科技厅、省工业和信息化厅申报农村信息服务站170-个、专业综合信息服务站7个,促进了农村信息化工作的开展。
        (三)抓好科技示范,推广农业新技术新成果。在“十二五”的科技扶贫工作中,我们一方面注重抓好科技示范工作,发挥示范带动作用,先后建立了科技园林,无性系茶苗繁育、无性系油茶苗繁育、籼改粳、特禽养殖、水产养殖等示范基地,达到“示范一项技术,促进一个产业发展,带动一方致富”的作用。另一方面,注重抓好农业新技术新成果的推广应用,几年来,因地制宜推广了超级稻高产配套栽培、无公害茶叶种植与加工、油茶丰产栽培、脱毒红薯高产栽培、水产科学养殖、畜禽科学养殖、农业机械化等新技术、新成果16余项,加快了农业产业结构调整和“一优双高”农业发展,全县连续十年粮食实现稳定增长。2014年,选派15名具有中高级技术职称的科技特派员组成科技服务小组,参与实施了袁隆平院士主导的超级稻“百千万”高产攻关示范项目,实现了杂交稻千亩片平均亩产815.5公斤、万亩片平均亩产733.8公斤的好成绩,该工程己被国家杂交稻工程技术研究中心授予先进攻关基地称号。其三,围绕科技示范基地建设和新技术推广工作,采取多形式开展技术培训,不断提升农民的科技意识和科技素质。
        (四)积极开展企业服务活动,推进企业技术创新。一是组织人员深入企业开展调研,大力宣传科技服务企业的有关政策,先后组织28名专家、教授为企业进行创新工作方法、技术改造、科技研发等专题培训,大大提升了企业开展科技创新的意识和研发能力;二是引导企业加强自主创新能力建设,协助三元光电科技有限公司、白鲨针布有限公司、四方植物油有限公司申报省、市高新技术企业和工程技术研究中心等,日前三元光电科技有限公司正筹备申报省级高新技术企业,飘渺省辰龙茶叶有限公司等七家企业被认定市级高新技术企业,四方植物油有限公司等3家企业建立了市级工程技术研究中心,三元光电科技有限公司等企业拥有国家专利40余项;三是积极帮助企业申报科技项目,“十二五”期间先后有2家企业获飘渺省中小企业创新基金资助;四是组织全县创新能力较强企业及专业合作社组织开展飘渺省科技型中小企业备案工作,。截止目前,我县已通过飘渺省科技型中小企业备案A类备案33家,B类4家。
        (五)引进人才智力和技术,改善民生。“十二五”期间,依靠创新部定点帮扶光山县的优势,共计邀请各级领导、专家、-学者等140余人次到光山实地考察,调研和指导,其中局级领导20余人次。并多次组织我县有关领导和科技管理人员、科技特派员等到发达地区学习、考察,学习外地科技扶贫工作先进经验,开拓科技管理干部的视野,增强科技管理能力。引进人才8人,从全国有关科研院所、大专院校邀请知名专家教授10余人次到光山讲学,举办技术培训讲座,传授科学技术;帮助上项目9个,引进各类项目资金440万元,捐赠物资折款400余万元。为解决我县群众看病贵、看病难问题,在光山建立了农村三级医疗卫生服务网络,分别在县人民医院、县中医院、县疾病预防控制中心、罗陈卫生院、罗陈乡周湾村卫生室建立了5个试点,为开展远程会诊,共享国家科技资源,培养基层医疗卫生人才队伍,全面提高县、乡、村医务人员的整体水平,提供了便利。
“十二五”期间,光山县委、县政府高度重视科技工作和科技扶贫工作,县本级财政对科学技术的投入逐年增加,2011-2014年,县本级财政对科学技术的支出分别达到396万元、437万元、504万元和552万兀。
        二、培育典型,示范带动
        (一)实施星火计划,发展壮大茶产业。为解决我县茶叶发展中存在无性系良种茶园面积所占比例过低、缺乏大型的良种繁育基地、良种茶苗主要靠从外地引进种植导致品种选择盲目和被动接受等问题,2010年我县申报并承担了国家星火项目“100亩茶树无性系良种繁育示范基地建设”,通过两年的项目实施:一是在净居寺名胜管理区胡楼村培育无性系良种茶树母本园2200亩,引进茶叶新品种龙井43、龙井长叶、乌牛早、福鼎大白、白毫早、舒茶早、劲峰等,共培育扦穗67500公斤。二是高标准建立了无性系良种茶树繁育基地103亩,每亩扦插树母穗26万株,出圃无性系良种茶苗21万株,出圃率达80.8%。103亩苗圃共出圃无性系良种茶苗2163万株,每亩无性系良种茶苗市场售价o.15元,销售收入324-45万元,扣除育苗投入126.05万元,净收入198。4万元。三是形成了一整套茶树无性系良种繁育及管理技术,包括整地、扦插和水分、温度、除草、施肥、病虫害防治等日常管理实用技术。填补了我县茶树无性系良种自繁自育的空白,有力的支持了全县无性系良种茶园建设,提高了全县茶园无性系良种率,从而有力的促进了我县茶产业的发展壮大,
        (二)大力实施科技特派员制度,为推动地方经济发展提供科技支撑。为充分调动科技人员的积极性,发挥科技人才的作用,解决科技服务的有效性问题,特别是对科技基础薄弱、科技人才短缺的地区建立科技工作的长效机制问题,我们在借鉴南平经验基础上,2009年开始在我县实施科技特派员制度,截止目前,共选派市、县两级科技特派员80名,尤其是2014年我们重点选派的27名县级科技特派员,充分发挥自身优势,依托派出单位支持,围绕派驻单位的产业特色和自然资源,做了大量卓有成效的工作。一是围绕项目实施,大力开展各类技术培训。组织12名科技特派员,针对特色产业,开展各类技术培训班20余次,培训各类人员3000余人(次),发放技术资料4000余份。通过技术培训、科普知识宣传,使参训的广大农民掌握了所需生产技术要领,成为农民技术员、土专家,为当地经济发展提供了强有力的科技支撑。二是发挥科技特派员创业示范作用,由中高级茶叶专业技术职称的5名科技特派员组成技术团队,创办了光山县农业茶叶示范场,并组织示范场周边茶叶企业和种茶大户成立了紫弦茶叶专业合作社,建立无公害茶叶种植基地500余亩,建茶叶机械化加工生产线一条,年生产自主品牌“九架岭”牌茶叶3万斤,年产值450万元,同时还为当地新增駀业上2u朱入。“九架岭”牌茶叶畅销省内外,产品获国家农业部无公害农产品认证,光山县农业茶叶示范场获飘渺省农业厅无公害农产品生产基地认证。被省科技厅、省科协等单位授予科技扶贫先进单位。三是27名科技特派员到村后,认真履行工作职责,充分发挥专业技术优势,加强技术引进推广,助推产业狡质增效,努力服务“三农”,取得了明显的工作成效,据统计,截止目前,科技特派员共实施各类试验、示范、推广项目12项,引进新品种6个,推广实用先进技术8项,服务农户2600户,-培训农民5000人次,发放各类科技资料7000余份,为广大农民送去了观念、送去了技术、送去了项目,实现增收农民1200户,安置劳动力就业2100人,有力促进了当地农村经济的发展。
        三、存在问题及建议
        (一)存在问题
        光山县是个农业大县,农业人口多,贫困人口多,贫困程度深,基础弱,底子薄。存在的突出问题:
        1、农业产业化程度低、科技含量不高,特色产业不突出、产业链条短、产品附加值低。已经形成的一些支柱产业和特色产业,由于产业化程度低,名牌精品少,综合效益不高,导致贫困人口收入水平较低,增收缓慢,增收困难,生活比较难辛。
        2、全县工业基础薄弱,创新能力不强。全县缺乏大型龙头企业,尚无省级高新技术企业,企业创新能力弱,高附加值产品少,市场竞争力不强,效益不高。
        3、科技人才资源紧缺,全民科技素质有待提高。全县大专以上人口比例为1.36%,远低于中部地区的5..21%和全国的5.49%的水平,经济建设急需的实用人才和高端人才匮乏,科技人才资源仍很紧缺。
        4、科技创新体制机制不完善。科技服务不到位,不及时,农村科技信息不灵,企业创新能力不强和缺乏研发、创新机制等问题的存在,依然制约着全县工农业生产和经济社会的发展。
        5、科技扶贫开发经费短缺。由于县财政为保吃饭财政,用于经济社会发展的财力有限,一些好的项目因缺少经费支持而难以发挥好的效益。
        (二)建议
        建议创新部加大对贫困地区的项目扶持力度,以便促进定点帮扶县科技扶贫事业乃至经济社会更好地发展。
        四、下一步工作设想和安排
        (一)推进科技体制机制改革,不断完善科技创新体系。进一步健全科技计划项目和科技经费阳光监管等科技项目管理机制。全面贯彻落实国家创新部、财政部《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,优化整合科技计划,着力解决科技资源“碎片化”问题。积极探索加强产学研合作、促进科技扶贫与经济紧密结合的新途径、新机制,争创本区域科技工作特色亮点。
        (二)优化创新主体与投入,提升企业自主创新能力。一是进一步加大科技型中小企业培育力度。通过政策补助、技术对接、项目支持等各项措施,不断激发全县小微企业发展成为科技型中小企业,并建立科技型中小企业信息数据库,加强统计监测、跟踪评估、动态管理服务和政策激励,促进科技型企业持续健康发展。二是进一步加大高新技术企业培育力度。继续扶持培育市级高新技术企业,对条件突出的申报省级高新技术企业。建立专业专家指导组进行结对帮扶,做到早摸底早准备早行动,根据企业申请条件的成熟程度,组织申报一批、培育发展一批、选择储备一批。三是进一步加强企业研发机构建设。特别是加强重点企业工程研发中心建设,以帮助三元光电科技有限公司。白鲨针布有限公司等申报建立省级工程技术研究中心为突破口,不断提高我县企业的自主创新能力。
        (三)优化创新人才与项目管理,加快科技成果转化。一是积极推进校企对接活动。深化校企对接、点面结合、走出去与请进来相结合的方式,举办专项对接会,大力推进企业与高校院所的技术成果对接。进一步加大技术、项目、资金、人才和科研机构的引进力度。二是结合我县支柱产业实际积极推广应用新品种、新成果。积极组织参加各种科技展会,加强省内外科技合作,开展科技招商,大力引进科技项目、人才和资金。进一步加大科技计划项目争取力度,积极向上争取项目和资金支持。
        (四)着力实施各级科技项目,提高科技进步贡献率。一是深入实施国家星火计划项目。围绕油茶、茶叶、羽绒加工等我县支柱产业,集中申报、实施一批国家星火计划项目,推广一批先进技术成果,促进民生科技发展。支持企业与科研单位联合开展应用技术研究,培育一批具有自主知识产权和地方特色的新品种。二是坚持和完善科技特良员制度。进一步激励科技特派员深入农村、深入企业转化科技成果。以科技特派员创新创业为中心,大力开展科学技术培训,培养一批懂技术、懂科学的明白人,使先进适用技术、成果能够真正得到推广使用,促进科技惠民。以开展科技特派员活动为契机,深入宣传科技特派员在服务三农,促进农业增效、农民增收方面取得的显著成效。三是认真组织制定和实施科技发展规划。围绕建设智慧光山,科学谋划好科技创新的战略方向、战略目标和重点任务。
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