现将整治群众反映强烈问题工作情况报告如下:

一、开展整治群众反映强烈问题工作的主要情况

市监委自 2018 年成立以来,在 XX 市纪委监委和 XX 市委的坚强领导下,在 XX 市人大及其常委会的监督支持下,认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持以人民为中心的发展思想,以攻坚克难的决心和勇气,切实解决群众 “急难愁盼怨” 问题,不断提高群众满意度,实现历史性突破。我们主要抓了以下工作:

(一) 坚守为民初心,护好群众的 “利”。

聚焦民计民生,精准督促各项惠民政策落地落实、惠及群众,旗帜鲜明向 “微腐败” 亮剑。一是全力护航脱贫攻坚。聚焦扶贫项目实施、对象识别、资金发放、驻村帮扶等重大事项强化监督,清理扶贫工程项目 2437 个,发现并督促整改问题 738 个;挂包推动 XX 镇 XXX 村顺利脱贫,保障全市脱贫攻坚目标如期实现,监委机关被省委省政府授予 “五个一” 帮扶先进集体称号。二是强化乡村振兴监督。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,创新开展 “四大提升” 专项行动,紧盯 “四个不摘”、村集体 “三资” 等重点工作,成立专项调研督导组 6 个,开展各类监督检查 3 轮次,发现并督促整改问题 73 个。2021 年以来,督促相关单位建立防返贫基金 500 万元、设立防返贫监测员 287 名、排查新认定监测对象 644 户 1973 人,督促帮扶 3 万名易地扶贫搬迁群众稳定脱贫。三是强力推进 “一卡通” 工作。推动 “一卡通” 阳光审批平台成功上线,建立健全 “一卡通” 管理使用监督长效机制,督促各地各部门对所有惠民惠农补贴项目进行梳理,确保 “应纳尽纳,无一遗漏”,22 项惠民惠农财政补贴资金通过阳光审批系统审批、阳光发放系统发放。排查 “一卡通”53.83 万张,清理民生资金 1.57 亿元,真正让 “一卡通” 成为造福百姓的 “幸福卡”“明白卡”。

(二) 坚持问题导向,解决群众的 “盼”。

积极协助市委开展 “整治群众最不满意的 10 件事” 活动,切实解决基层的困难事、群众的烦心事、百姓的揪心事,不断厚植党的执政根基和群众基础。自 2019 年 XX 市开展整治活动以来,督促推动 “大梳理”“大走访”“大调查”“大征集” 活动走深走实,协助相关部门累计收集群众诉求 4.7 万余条,结合 “我为群众办实事”“清风直通车” 等活动,全部办理并反馈群众诉求。如:2019 年集中整治 “村社道路维护不到位、防护措施缺乏” 问题,我市完善县乡村三级路长制,结合城乡环境综合治理,对村社道路路域环境实施绿化、美化,着力打造畅安舒美的公路环境,完成村道路综合安防设施建设 562.7 公里,维修整治完成村社道路 15 公里,切实解决社道公路安全隐患。2021 年,针对城区周边部分群众用水不便问题,在城区周边新建并维修整治集中供水工程 9 处,安装管道 2.49 万米,受益人口达 1 万余人。群众普遍反映的老旧小区 “脏乱差”、物业收费不透明、高空坠物、停车难、交通拥堵、手机信号差、农网改造慢等问题得到有效解决,相关整治成效在人民日报、新华社、人民网、XXX 日报、XX 电视台等中央、省、XX 市主流媒体广泛宣传报道。

(三) 主动下沉一线,化解群众的 “怨”。

扎实开展 “千名监察干部进万家” 活动,听心声、问需求、解难题、话发展,用脚步丈量 “初心路”,用 “泥土味” 筑牢 “鱼水情”。一是汇聚走访合力。突出以 “带案下访” 等形式,督促全市监察干部每人、每月定期深入千家万户,实现市县乡三级联动,同频共振。目前,走访企业 60 余家,走访群众 4400 余户,收集并督促解决民生诉求 2025 条。二是做实穿透息访。2021 年以来,创新以穿透方式调查处理情况、信访历史过程、干部工作作风、合理诉求解决 “四个穿透” 方式,严格落实 “两告知、两反馈” 要求,先后对 7 件重复信访举报发函督办,对 5 个乡镇开展重点治理,销号治理 7 件疑难复杂信访举报,全市三年以上重复信访举报得到有效化解。三是提升走访实效。鲜明 “群众身边的问题依靠群众身边的组织来解决” 的理念,在大力推进 “千名监察干部进万家” 活动的基础之上,创新开展 “联合大接访” 活动,助推解决群众问题 115 个。以 “流动信访站” 为载体,推动公职人员进村入户收集并解决群众诉求 1.8 万余条。通过一系列扎实有效的工作,全市信访举报数、检举控告数从 2019 年到 2021 年连续三年 “双下降”。

(四) 创新建设 “清廉驿站”,保障群众的 “权”。

紧扣建设 “生态福地·和美 XX” 主题,打造 “老百姓家门口” 的监委,赢得群众 “点赞”。一是全域推进 “清廉说事”。召开 “清廉说事会”1200 余场,现场收集并督促解决群众诉求 2078 条,真诚为民排忧解难。二是全力推进 “清廉公开”。全新打造 “清廉公开” 公示栏,同步建立 “清廉驿站” 互联网监督平台,实现 “线上” 与 “线下” 相结合,把便民服务、权力监督送到群众家门口。梳理 《村级 “小微权力” 清单 32 条》,绘制直观形象的权力清单漫画,让干部办事有边界、群众办事有遵循。截至目前,开展专项监督 3 轮次,发现并督促整改问题 193 条。三是全息推进 “清廉宣讲”。持续开展 “清廉宣讲”750 余场 (次),对群众关心、关注的惠民惠农政策着重进行宣讲;同时,用群众身边 “反面教材” 教育身边人,营造纪法共守、清廉共建、和美共享的氛围。四是全面推进 “清廉监督”。出台 《村务监督委员会工作流程图及文书范本 (试行)》《村务监督委员会工作考核暂行办法》 等制度文件,确保基层事务事事接受监督。推行 “村村协作” 交叉监督,切实打通监督的 “最后一米”,赢得群众一致好评。

(五) 聚焦专项整治,顺应群众的 “意”。

坚持把解决问题、维护公平正义作为工作的立足点和出发点,强化 “三不” 一体推进,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。一是常态化开展扫黑除恶监督执纪问责工作。深入总结扫黑除恶专项斗争期间积累的一系列行之有效的经验做法,统筹办案力量,对涉黑涉恶普通案件实行 “一案一专班”、重点案件实行 “一案多专班” 办案模式,建立专题会商工作机制,用 “专” 的组织、“专” 的力量,逐案过筛、强力攻坚,依纪依法严惩了马超凡、童豹涉恶势力等涉黑涉恶案件背后的腐败和 “保护伞” 问题 85 人。二是持续优化营商环境。依托 “优化营商环境提升年” 行动,建立分析研判和定期调度机制,创新开展 “体验式” 监督和 “蹲点式” 监督,督促各主责单位建立健全相关制度 21 条。充分运用大数据分析手段,助力打通网上便民服务 “最后一公里”,今年以来,“12345” 政务便民服务热线共收件 11744 件,已办结 11219 件,办结率 95.5%。三是深入推进专项治理。深入开展发改、住建、经信等 “4+2” 重点行业领域突出问题系统治理,深入开展招投标领域系统治理,积极营造了公平公开、竞争有序、便捷高效的市场环境。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治,全面落实 “纪委书记盯粮库” 行动,以持久性成效坚决护好国家粮食安全。扎实开展 “清塘净水” 专项整治行动,切实纠正 “白天装太阳、晚上装月亮” 问题。

(六) 提高群众知晓,增进群众的 “情”。

主动争取群众支持,主动接受群众监督,做到民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为。一方面,加大宣传力度。联动开展县、乡、村反腐败工作巡展,运用 “清廉 XX” 网站、“清廉 XX” 微信公众号等广泛宣传民生实事办理情况、反腐倡廉工作成效、经济社会发展成果,让群众身有所感、情有所触、心有所向。另一方面,办好 “阳光问廉” 节目。深化 “阳光问廉” 全媒体直播节目,坚持不彩排、不预演、不通气,通过主持人犀利发问、网民尖锐质问、观众现场辣问,真刀真枪、揭短亮丑,问清问题根源、问出责任所在,2018 年以来,累计开播 6 期。创新开播 “阳光问廉” 走进村 (社区) 节目 2 期,极大提升了群众参与监督的积极性,真正把节目办成了转作风、改作风的助推器。

二、工作体会和存在问题

全市整治群众反映强烈问题工作取得明显成效,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于 XX 市纪委监委和 XX 市委的坚强领导,得益于市人大及其常委会的监督保障,得益于相关部门的通力协作和广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下认识和体会:

一是必须坚持党的全面领导。整治群众反映强烈问题,必须坚持加强党的全面领导这一根本政治原则,旗帜鲜明把党的领导贯穿于工作全过程、各方面,确保该项工作方向正确、行稳致远。

二是必须坚持人民至上。整治群众反映强烈问题,必须着眼厚植党执政的政治基础和群众基础,重心下移、监督下沉,发动、引导群众有序参与监督,紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就整治什么问题,持续增强群众对党的信心、信任和信赖。

三是必须坚持系统集成。整治群众反映强烈突出问题,必须坚持 “三不” 一体推进,将查处与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,才能达到查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

四是必须坚持实事求是。整治群众反映强烈突出问题,监察机关既要依规依法,还要坚持一切从实际出发、实事求是,解决人民群众反映强烈的突出问题,做到科学精准,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

五是必须坚持守正创新。整治群众反映强烈突出问题,要在坚持好传统、好做法基础上,准确识变、科学应变、主动求变,以新的理念、思路、办法、手段解决群众反映强烈的问题,才能不断提升群众满意度。

同时,我们清醒认识到,整治群众反映强烈的问题还存在一些差距和不足。一是责任意识还需强化。个别基层单位工作作风不严不实,个别公职人员纪律规矩意识较差,缺乏持续用力、久久为功的韧劲,在全面打通服务联系群众最后一公里不到位。二是监督质效还需提高。基层监督力量不足、能力不够,存在 “上级管得着、但不一定看得见,本级看得见、但管不着” 的现象;个别乡镇发挥 “村村协作” 机制作用不够明显,未发现问题或发现问题浮于表面。三是群众的满意度还需提升。群众的诉求没有得到有效解决,部分干部对群众诉求办理主动性不强,结果反馈不及时;个别公职人员雁过拔毛、以权谋私等问题依然存在,啃噬了群众获得感。对此,我们将以更加坚决的态度、更加有力的措施抓好群众反映强烈问题整治工作。

三、下一步工作考虑

市监委将以本次报告专项工作为契机,以办理市人大常委会审议意见为抓手,牢牢把握政治机关站位,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义,增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”,纵深推进反腐败工作,持续加强群众反映强烈问题整治,真正让人民群众在正风肃纪反腐中感受到公平正义。

一是强化政治担当。紧扣统筹疫情防控和经济社会发展、乡村振兴战略、优化营商环境、惠民惠农政策落实等开展全过程、全链条、跟进式监督检查,着力保障各项决策部署在 XX 落地见效,做到政令畅通、令行禁止。

二是自觉接受监督。依规依法、平稳有序整治群众反映强烈的问题,主动接受市人大及其常委会监督,督促相关单位认真办理市人大常委会审议意见和代表议案建议,广泛听取各方面意见建议。持续加强与市人大及其常委会的沟通,及时报告重要情况。

三是厚植为民情怀。深入整治 “群众最不满意的 10 件事”,真正解决群众 “急难愁盼怨” 问题。深化 “千名监察干部进万家”“联合大接访” 等活动,真正让信访问题在一线化解。持续深化重点行业领域突出问题系统治理,查处典型、建章立制、堵塞漏洞。持续开展扫黑除恶专项斗争,推动 “打伞破网” 常态化。优化 “阳光问廉” 全媒体直播节目,持续开展 “阳光问廉” 走进乡村。

四是深化品牌塑造。在 “落实中创新”,坚持主体责任与监督责任互动、干部与群众互动、前台与后台互动,坚持问题导向、“内容为王”“不务虚功”,持续深化 “和美·清廉驿站” 建设,通过 “清廉说事”“清廉公开”“清廉宣讲”“清廉监督”,不断提升群众满意度。

五是加强自身建设。旗帜鲜明讲政治,全面加强市监委班子建设,从自身做起、严起。紧紧围绕 “优进、严管、高出”,办好 “和美清风” 大课堂,通过 “沉浸式” 现场教学、“一线说案” 等活动,强化业务培训和实战练兵,持续加强干部队伍建设,夯实基层监察干部队伍力量。保持谦抑品格,培育优良作风,着力打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严的监察队伍。

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