自 1986 年 “科技挺进大别山” 战略实施以来,沟渠就一直是科技部定点扶贫县。在推进科技扶贫工作过程中,我们始终以创业扶贫为突破口,以科技示范为着力点,促进了茶叶、蚕桑和药材等产业逐步壮大和转型升级。科技扶贫帮助山区农民找到了一条较好的脱贫致富之路。
        一、“十二五” 总结
        (一) 主要做法
        1、建设示范基地,支撑特色产业发展。在 28 届科技扶贫团持续帮助下,创办科技示范基地 18.6 万亩,引进科技成果 87 项,支持产业技术研发与应用项目 167 个,解决技术难题 180 多项,带动茶叶、蚕桑和药材等支柱产业总面积发展到 50 多万亩,总产值接近 70 亿元,使沟渠成为全国第四产茶大县、全国苍术第一县、全国最大蚕丝床上制品基地,茶叶、药材成为沟渠农民收入的重要来源。
        2、开展技术集成应用,引领新农村建设。突出科技先导作用,围绕产业技术升级、信息技术进步、民生科技应用等,建立 “一村一品” 式的科技示范村 6 个,这批科技示范村在农民收入偏低、产业路后、基础设施落后的基础上,一步一步发展成为新农村建设的样板村。
        3、推动科技惠民,促进民生改善。
建设国家可持续发展实验区,推动生态产业与民生建设协调发展。实施科技惠民计划项目,推广生物慢滤、无砂混凝土过滤等水质净化技术,建设安全饮水惠民示范点 20 个。引进 301 医院医疗资源,建设农村三级医疗网,在农村开展远程医疗服务。
        4、提升服务能力,助力创新创业。
通过科技扶贫团牵线搭桥,县政府与中国茶叶研究所等 8 家科研机构鉴订了技术合作协议,35 家企业与大专院建立合作关系,建设校企研发中心 6 个,院士工作站 2 个,博士工作站 1 个。围绕茶叶、药材等特色产业,建立科技特派员工作站 6 个,聘请省级科技特派员 8 名,选派本土科技特派员 50 名,创办成果转化示范基地 3 万多亩、市级以上龙头企业 l5 家,年带动 3600 多户户平增收 1.2 万元。发展农村信息化,构建县域综合信息服务平台,在 7 个特色产业基地、6 家龙头企业、10 个试点村建设了科学技术远程服务终端。
        (二) 基本成效
        科技部连续 29 年在沟渠开展定点扶贫,极大促进了科技在县域经济发展中的支撑引领作用得到了充分体现,去年,茶叶、蚕桑和药材三大支柱产业科技进步贡献率为 57.1%。
        1、带动了基地规模发展。
        沟渠是全国第四产茶大县、全国苍术第一县、全国最大蚕丝床上制品基地,茶。桑、药三大支柱产业总面积 34.8 万亩,总产值 58 亿元。其中,科技示范基地面积 18.6 万亩,创产值 30.2 亿元,分别占比 53.9%,52.1%。
        2、促进了产业提质增效。
        注重促进产业提档升级的新技术引进开发和推广应用,“十二五” 期间,全县投入研发资金 1-1 亿元,转化科技成果 87 项,支持产业技术研发与应用项目 l67 个,解决技术难题 180 多项,助推了支柱产业的发展壮大。
        3、助推了龙头企业形成。
        科技特派员的领军作用得到充分发挥,创办、领办市级以上农业产业化龙头企业 15 家、农业领域中规模以上企业 37 家、农村经济合作组织 87 家。2013 年,依靠华中农业大学技术支持,有 1 家涉农企业通过高新认定,2014 年又有三家涉农企业被认定为高新技术企业。
        (三) 特色经验
        注重技术与产业发展互相融合、互相促进,以技术的新突破,促进产业发展的新跨越;在产业发展中推动技术进步,实现科技与产业发展同步推进。
        一要瞄准现代农业,找准技术需求,做好顶层设计。在扶贫团帮助下,围绕重点产业,组织专班,邀请权威专家带队,深入基地和企业,开展技术需求和人才配备大调查,寻找产业链各节点制约发展的技术瓶颈,找准关键性、突破性、普遍性的技术需求,找到解决措施,绘制产业升级技术线路图,制订出适应现代农业发展需要的科技与助力产业发展中长期规划。
        二要瞄准产研结合,强化校企合作,突破技术瓶颈。一是培植推进产研结合的主体。优选有一定基础、积极性高的企业作为科技创新示范企业,扶持它们率先开展关键技术攻关培育。二是培植促进产研结合的载体。采取校企共建研发中心、院士工作站、博士工作站、大学生实习实训、教学科研试验等方式,共同组织专班、共同派出人员,围绕产业升级需求技术,一项技术一项技术地定向突破。不断发现新的制约,开发更新的技术,用技术螺旋式上升引领产业阶梯式进步。形成 “携手攻坚、合作共赢” 的协作机制和 “有团队、有资金、有制度、有成果” 的支撑机制。
        三要瞄准成果转化,创新方式方法,实现提质增效。成立产业技术联盟。组建广业技术联盟,建立关键技术 “联合研发 “和 “共同转化” 机制,以众筹思维,让企业抱团开展技术攻关、捆绑引进人才,实现人才共建,成果共享。鼓励乡土人才 “带技” 创业。成立药材、茶叶、蚕桑等科技特派员工作站,在 “三区人才”、省派科技特派员等 “洋专家 “带动下,共同创办科技示范和成果转化基地。组织乡土人才进入校企共建研发中心、院士工作站工作,与 “洋专家” 一起承担技攻项目,提高乡土人才创新思维和能力。
       (四) 问题与挑战
        科技扶贫工作推进了 30 年,是沟渠农民脱贫致富的重要推动力量,但是在科技扶贫支持下发展起来的茶叶等特色产业,在经历粗放增长阶段后,进入转型升级的新阶段。转型升级阶段远比粗放增长阶段的技术需求更复杂,甚至时间更长,因而 “十三五” 期间我们面临的主要问题是:尽快找准产业升级的突破口,重点围绕茶叶精深加工,药食同源产品开发做文章,并帮助建立起示范生产线。
        二、“十三五” 设想
        根据国家 《关于加快实施创新驱动发展战略若干意见》、《国务院关于加快发展科技服务业发展的若干意见》、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,确定我县 “十三五” 科技扶贫基本思路:重点围绕茶叶产业,建设 “大别山生态名茶产业科技园”,带动茶叶产业全面提质提效;在农村信息化建设上继续突破,推动科技服务能力大提升,实现产业技术服务网、民生服务网、农产品贸易网融合;适应美丽乡村建设需要,拓展科技示范村建设内容,建设宜业宜居宜游科技示范新村。具体措施是:
        1、全面总结沟渠科技扶贫 30 年工作今年,制订 “十三五” 科技扶贫规划;
        2、建设茶叶产业科技园区。支持 “大别山生态名茶产业科技园” 申报认定国家农业科技园区,通过科技扶贫团帮助,与北京现代农业科技城建立协同创新合作关系。帮助引进茶叶精深加工技术,在 “十三五” 国家重点研发计划领域寻求项目支持,促进茶叶精深加工技术研发和示范;
        3、大力发展农村信息化。对原有县域综合信息服务平台进行改造升级,组建沟渠县科技信息服务中心,建立产业技术服务、农村电子商务、民生服务综合平台和乡村示范点,全方位拓展农村信息化服务内容和覆盖范围,将我县建成国家级信息化重点示范县。在农村信息化基础上开发电商公共技术服务平台、传统品牌触刚对繈千旨、大别山区农特产品数据服务平台。围绕茶叶、药材、蚕桑产业,面向农户、农业合作社、农业企业开展电子商务技术、数据支撑、门户网站与电商并网指导等服务,实现农村信息化和电子商务商融合,利用农村信息化网点分布广、与农业农村对接深等优势,迅速发展农村电商、主导产业电商;
        4、打造升级版科技示范村,开展美丽乡村建设示范。科技示范村建设成为我县推动新农村建设的重要方式,科技示范村是我县科技扶贫工作的重大成果和亮点。为适应美丽乡村建设的新要求,我们计划以村为单元,集成应用生态规划、宜居住宅、节能减排、特色景观、休闲观光产业等技术,建设特色明显的美丽乡村示范点 1-2 个。
        5、以科技特派员引领大众创新、万众创业。完善科技特派员管理机制,发展多种形式的创客空间。围绕茶叶和药材两大产业,提供技术支撑,引进一批中医药专家和企业来沟渠考察,就道地药材终端产品开发进行考察,为沟渠 “量身定制 “药材精深加工产品,引进企业进入园区建设生产线,试制和试验产品,最终推向市场。
        三、创业扶贫典型
        (一) 科技特派员创业典型卫学初
        卫学初是沟渠县中药材种植协会会长、沟渠县宏业中药材种植专业合作社理事长、湖北宏图中药材科技有限公司总经理,自 2004 年至今,他一直被选聘为药材产业科技特派员,2008 年担任沟渠县药材产业科技特派员工作站站长,经过多年不懈的艰苦创业,他已成为沟渠县科技特派员的一面旗帜,成为全县药材产业的领头羊。
        1、带动效应。
        一是促进了药材种植基地规模的迅速扩张。通过卫学初努力,直接引进中药材新品种 8 个,连片药材种植面积 3.4 万亩,其中苍术 1.8 万亩,年产量达到 4000 吨,产量规模位居全国首位,通过国家 GAP 认证。种植区域涵盖沟渠县 11 个乡镇、两大国营林场,并辐射至湖北省蕲春、浠水县、安徽太湖等周边地区。
        二是带动新技术推广和效益提高。先后引进转化道地药材规范种植技术 24 项,解决了品种混杂、发病率高等一系列技术瓶颈,把苍术、柴胡单产分别从 80 公斤、10 公斤,提高到 200 公斤、40 公斤,亩产效益提高 5000 多元。
        三是帮助广大药农增收致富。由于基地发展,带动农户越来越多。2008 年,卫学初牵头成立沟渠县宏业中药材种植专业合作社 (与湖北宏图中药材科技有限公司同属一个单位)。入社社员 1.148 名,社员人均收入 15600 元,户平收入 52 万元,年收入 10 万元以上钓社员 86 户。合作社社员除按保护价获得货款收入外,还享受公司利润分红,2014 年,全社分配利润 200 万元,社员收入再提高 8 个百分点。
        2、主要经验。
        一是完善管理决策和技术推广机制。合作社建立社员大会、社员代表大会、理事会、监事会等 “四会” 决策机制,下设财务部、农机农资部、加工仓储部、市场部、技术服务部、维权部等 “六部” 办事机构。根据区域设立了陶河、草盘、雷店、石镇、金铺、金伟业、蕲春和杨柳 8 个分社,划分为 28 个片区、198 个种植小组。建立了理事会、理事长、分社负责人、片区片长、种植小组长五级管理体系,从物资供应、技术培训、开拓市场、基地建设、产品加工的各个层面进行统一管理。
五个管理层面,他都配备了技术服务人员,共有技术人员 100 名。采取合作社联分社、分社联片区、片区包小组、小组带社员、社员包药农的方式,严格按照内部技术要求进行药材种植和加工,建立质量可追溯制度,分户造册登记技术实施方案。
        二是统一服务模式。合作社以及所属的分社、办事处承担对全县药农的产前、产中、产后一条龙服务,实行 “三包”、“三统”、“三定” 模式。
        “三包”:一是包种苗供应,根据订单计划,下发种籽种苗;二是包技术服务,100 名技术员按区域分片包干,负责中药材生产全过程的种植技术服务和农资、农机等方面的服务;三是包产品回收,82 个收烘网点,负责就近收购中药材并及时烘干后,交到各分社精加工,分社交到总社统一出口交易,基本上是农户初加工,网点再加工,分社精加工。
        “三统”:一是统一农资配送。有利于农资保质保量,规范化使用。二是统一产品质量。根据出口标准及客户订单的要求,对采挖时间、加工标准进行严格控制。三是统一收购价格,对药农实行保护价格收购,市场价格上涨按市场涨价收购,市场价格下跌按订单保护价收购。同一品种、同等质量、同等价格。
        “三定”:就是根据药材种植规范化的要求以及不同的地理环境实行 “定投入”,即亩均药材生长周期的物化劳动和活劳动的投入。“定种植面积”,就是根据外接订单合理安排种植面积,“定品种” 就是根据个同的地理环境分配不同的种植品种。周到的订单式服务使广大药农吃上了定心丸,也使药材种植效益得到了大幅度提升。
        三是强化技术培训。为了使广大药农能够熟练地掌握中药材规范化种植技术,合作社采取灵活多样,丰富多彩的方式,加强宣传培训。印制技术挂历发给药农,让药农明白天天做什么、怎样做是规范的操作。将种植能手的示范种植过程录制成光碟,让药农在既能听得着解说又能看得见操作过程中学习规范种植技术。开通网络服务和电话服务,技术员或种植能手随时回复药农的技术咨询。技术员骑摩托车直接到药农的田边地头,实行零距离技术指导。开展现场培训,首先划块确立示范区,选择种植经验丰富,表达能力强的合作社技术员或骨干种植示范,风功后召开示范会,在全社推广。向药农发放工作笔记和栽培过程、农药肥料使用过程、药材收获加工过程三种履历表,让药农将自己的种植,施肥喷药和收获加工全过程如实记录下来。将所有药农的记录汇总整理,从中总结提炼更先进的种植方法和经验,进一步提高中药材规范化种植技术水平,更好地指导下一轮种植。2014 年,发放苍术、柴胡、梔子、当归等 10 多个品种的技术资料 2 万多份,制作技术光盘 300 余张,印制技术挂历 1500 本,全县集中召开培训会 10 余次,以乡镇为单位的培训会及现场会 20 场次,以村为单位的培训会近 100 场次。
四是深化科技合作。在他积极推动下,湖北宏图中药材科技有限公司与华中农业大学、湖北中医药大学、湖北中医药研究院等建立了全面科技合作关系,聘请中国中医科学院中药研究所郭兰平教授、湖北中医药学院药学院刘合刚教授作为技术顾问,经常请日本专家来指导,解决生产过程中的技术难题。
        (二) 企业特派员创业典型——湖北沟渠云雾茶有限公司
        科技特派员叶雪平在领跑沟渠茶业上功不可没,他创办的 “湖北沟渠云雾茶有限公司”,每年创造的利润 5000 万元,成为带动沟渠茶产业转型升级的标杆企业,于 2011 年被聘为企业法人科技特派员。
        在开展科技特派员工作过程中,该公司紧紧围绕茶叶这个特色产业做文章,引导和扶持农户唱茶歌、念茶经、发茶财。借助自身的经济实力和专业特长,首先采取高位嫁接的方式提升茶叶生产的科技含量,与科研院所联系开发有机茶,发展优良品种,多途径提升茶叶的科技附加值。然后再重心下移带动农户致富,在全县定点定向发展有机茶生产基地,统一提供技术、统一种植模式、统一采摘标准、统一收购加工、统一品牌销售,使茶农的收入翻番。
        公司负责人叶雪平致富思源,尽管自身已经成为拥有千万元资产的老板,成为颇有名气的企业家,但他始终如一的站在科技特派员的岗位上,扑下身子为茶农服务,在他的带领和帮扶下,全县建成有机茶生产基地 4 处,集中连片面积达 406 亩,有 1006 个农户直接受益,今年直接受益的农户每亩茶园比原来增收 3000 多元,农户个人没有任何风险。
        在茶园管理和茶叶制作期间,叶雪平轮流深入茶园指导茶农按有机化的要求来施肥和防治病虫害,走进茶场传授制作技术,还把肥料送到茶农家里,把产品购回公司,为帮扶的农户提供产前、产中、产后一条龙服务。
        2014 年底,在叶雪平的主导下,在科技部扶贫团和省科技厅专项支持下,湖北云雾茶业有限公司启动了 “大别山生态名茶产业园” 的建设,大别山生态名茶产业园项目位于红山镇板桥村,总投资 2 亿元,规划面积 168 亩,项目按 “一次规划、分步实施” 的方式建设,一期工程建设名优茶及出口绿茶加工园、茶文化体验园,主要建设精制加工厂房、小包装生产线、茶叶冷藏保鲜库、品牌展示中心、科研大楼、物流中心等,二期以自然林地为依托,建设茶叶文化主题公园,同时在乡镇建设千亩休闲观光茶园,项目建成后,将形成以大别山生态名茶产业园为中心,覆盖全县、全国的优质绿茶种植、生产、营销体系,全面实现沟渠县茶产业的提档升级。
        (三) 科技示范村典型——东冲河村
        作为沟渠首批科技致富示范村,进入经济发展新常态下,东冲河村紧紧围绕产业技术升级,信息技术进步、民生科技应用等,大力推广生态规划、宜居住宅、节能减排、新能源等科技集成应用,打造了升级版的科技示范村典型。
        截至 2014 年末,该村人均纯收达到了 8980 元,高出全县近 3000 多元,村民存款过千万元,村级集体存款 320 多万元。全村 90% 的农户建起了楼房,建集中连片的标准小康住宅区 2 个,98% 的农户用上了妥全饮用水。
        2014 年,该村在科技部门支持下,从华中农业大学、湖北省农科院请来专家,并广泛动员群众建言献策,制订了 《东冲河村经济社会发展新规划》。按照生态休闲、观光农业的要求,引进新品种高标准改造猕猴桃采摘休闲园 150 亩,引进鄂茶一号优良品种,更新观光茶园 l000 亩。
        构建现代化的科技服务阵地,升级村级信息服务站点,新增三级医疗、便民服务等功能,添置民生综合信息查询触摸屏。

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