编办主任专题党课讲稿

同志们：

今年是建党102周年，也是深入学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年。7月3日，**书记为全市党员干部做了主题教育专题党课报告。党课中，**书记讲了三大部分：一是要进一步深化对新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的认识和把握。二是进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的认识和运用。三是进一步深化对习近平总书记关于天津工作“三个着力”重要指示要求的认识和实践。**书记将十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，高度概括为“六个两”：加深对“两个确立”决定性意义的领悟，切实把“两个确立”的政治成果转化为“两个维护”的政治自觉；加深对“两个结合”的领悟，深刻认识把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，是在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义的必由之路，习近平新时代中国特色社会主义思想是“两个结合”的光辉典范；加深对“两个大局”的领悟，发扬斗争精神，增强斗争本领，战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战；加深对“两个一百年”奋斗目标的领悟，为强国建设、民族复兴作出应有贡献；加深对“两大奇迹”的领悟，深刻认识在党中央坚强领导下创造的人类减贫史上的奇迹和人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹；加深对“两个伟大革命”的领悟，以伟大自我革命引领伟大社会革命。同时，全面阐释了“六个必须坚持”的深刻内涵、方法论意义、实践要求。要求全市各级党员干部把推动京津冀协同发展作为战略引领，把扎实推进高质量发展作为首要任务，把着力保障和改善民生作为发展的根本目的，把守住筑牢首都“护城河”作为政治责任，把持续净化天津政治生态、推进全面从严治党作为根本保障。下一步，我们深入学习领会**书记党课精神，认真抓好贯彻落实。

今天，按照主题教育工作安排，由我为大家讲一次专题党课。近期，我牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的总要求，静下心来，认认真真、逐字逐句、逐篇逐段学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平著作选读》等原文原著，深入学习了习近平总书记在党的二十届一中、二中全会上的重要讲话精神，认真学习了习近平总书记在听取陕西省委省政府工作汇报时的重要讲话精神，围绕不断提高自身政治能力、思维能力、实践能力做了深入思考，对包括“六个必须坚持”在内的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的丰富内涵和主旨要义有了更进一步的理解和认识。下面，我结合所学、所思、所悟，围绕如何立足岗位做好新时代机构编制工作谈几点体会，与同志们共勉。

第一，要对党绝对忠诚，突出坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这个政治灵魂

党的二十大强调，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是应对一切不确定性的最大确定性、最大底气和最大保障。通过学习，我再一次深深地感到，“两个确立”和“两个维护”是新时代十年来取得成功的政治关键，也是今后落实好党的二十大精神，继续夺取中国特色社会主义事业新胜利的政治关键。大家作为党的机关、政治机关的党员干部，必须要旗帜鲜明讲政治，以高度的历史自觉、政治自觉、使命担当，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（一）自觉锤炼对党绝对忠诚的政治品格。忠诚是党员领导干部的首德、大德，是百德之帅。前段时间，机关党委组织党员干部集中观看了电影《小平小道》，影片讲述了邓小平同志在1969年至1973年，因受到错误批判，被下放到南昌市新建县拖拉机修配厂参加劳动期间发生的故事。1969年，小平同志已经65岁高龄，从开国元勋、党和国家领导人，到一名被看管人员，落差是巨大的。在新建县的几年里，他的生活待遇被多次降低，还要照顾因自杀未遂落下终身残疾的儿子，女儿被下放到农村杳无音信，这种遭遇，对于任何一个人来说都是难以承受的，但他始终坚信党中央一定会作出正确的评判，靠着对党的忠诚、对马克思主义的坚定信仰，坚强的走过了这段荆棘之路，最终带领中国人民探索出改革开放的康庄大道。小平同志的经历对我们每名同志的启发都是巨大的，他生动的诠释了对党忠诚是党员干部砥砺前行的力量源泉。今年是党和国家机构改革之年，也是落实党的二十大确定的目标任务，完成好这些光荣而艰巨的任务，对党绝对忠诚，维护核心、信赖核心、爱戴核心、服从核心、紧跟核心，比以往任何时候都更加重要。我们必须要把对党的忠诚作为最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党中央与忠诚于党的领导核心高度统一起来，坚决听从习近平总书记和党中央的指挥号令。

（二）以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，首先要理论清。在座的同志，如果只是业务能力强，算不上合格的党员干部，必须要切实强化理论武装，真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，既要知道是什么，还要明白为什么，更要清楚怎么做，只有这样，才能始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一意志、统一行动、统一步调，才能称之为忠诚合格的党员干部。前段时间，***党支部制定了常态化学习机制，利用工作日8：30—9：00的时间，开展理论学习，这个机制得到了**主任肯定，在全办范围推广。一日之计在于晨，我们要利用好这个时间，原原本本、专心致志、细嚼慢咽地学习习近平总书记发表的一系列重要讲话、作出的重要指示批示，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论特色和内在要求，深入思考蕴含其中的马克思主义基本原理，细心感悟核心要义和精神实质，真正把这一科学思想学懂弄通悟透。同时，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们贯彻落实党中央和市委决策部署的思想和行动指南，在思想上、能力上跟上习近平总书记重要指示要求，跟上时代发展变化，在学习中长本领、增才干。

（三）切实强化“公转意识”。毛泽东同志曾多次讲过这么一件事：红军过草地的时候，伙夫一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问问向南走还是向北走。为什么？因为在红军队伍里，即便是一名炊事员，也有大局观、战略观，也有“公转意识”。这是一名党员的基本素质，是对党忠诚的坚强保证。我们作为一名党员、一名机构编制工作者，“公转意识”是我们忠诚于党、立足本职的主心骨，要深刻理解机构编制工作是党的一项重要工作，机构编制资源是重要政治资源、执政资源。无论是推进改革，还是日常管理，都要自觉将机构编制工作放在中央和市委中心工作任务、重大决策部署的全局中审视、思考和谋划。把总书记关心的事、强调的事作为“党之大者”“国之大者”，对好党中央的“表”，对好“二十大”的表，龙头怎么摆，龙尾就要怎么甩。要把小格局融入大格局，注重从以全局谋划一域、以一域服务全局，增强履职方位感、角色感，找准机构编制工作的切入点，围绕中心工作“公转”，始终做到谋事不忘政治要求、办事不忘政治影响、成事不忘政治效果，确保总书记和党中央的“指挥棒”指向哪里，机构编制工作的改革重点就放在哪里、机构编制资源就投向哪里、保障到哪里，把坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，落实到具体行动上。

第二，要夯实理论基础，自觉以党的创新理论指导推动机构编制改革创新

党的十八大以来，习近平总书记用马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，着眼于新时代坚持和加强党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，做出了一系列重要论述和指示批示，系统回答了新时代机构编制工作的一系列方向性、全局性、战略性问题。总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下”，“六个必须坚持”相互联系、内在统一，蕴含着根本政治立场、重大原则方向、强烈政治担当、崇高精神境界、科学思想方法和工作方法，为新时代机构编制工作指明了前进方向、提供了根本遵循，我们要系统学习、深刻学习，全面贯彻落实。下面，我结合工作实际，分享一下以党的创新理论指导机构编制改革创新的典型事例。

（一）坚持人民至上，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨。习近平总书记强调，许多群众反映强烈的突出问题，背后都同管理体制机制相关，需要在机构设置、职能转变、编制调整等方面下功夫。总书记重要讲话精神，深刻阐明了以人民为中心的机构编制工作导向。事业单位涉及群众生产生活的方方面面，是服务民计民生的前沿阵地，我们事业单位管理体制机制、机构设置、编制资源投入等，一定程度上也会影响到服务群众的成效。比如，去年，我们大力推动市级事业编制资源向基层倾斜，全面梳理分析市级事业单位职责任务、编制和实有人员等情况，研究提出市级事业单位编制核减计划。目前，已为各区核拨事业编制***名，用于充实加强乡镇（街道）、基层医疗卫生和“一老一小”领域等事业单位人员力量，保证基层一线用编需求。从实践看，做好新时代事业单位机构编制管理工作，必须要坚定不移坚持人民至上的理念，对标党的二十大报告提出的“深化事业单位改革”的战略部署，围绕强化民生兜底保障，推动基本公共服务均等化，合理统筹机构编制资源，加强教育、卫生、社会保障、就业等重点民生领域机构编制保障服务，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）坚持守正创新，贯彻新发展理念、坚持深化改革、突出创新引领。习近平总书记强调，我们要坚持在改革中守正出新、不断超越自己，在开放中博采众长、不断完善自己，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界。从我们的工作来讲，守正，就是要始终强化事业单位的公益服务职能，通过管理体制机制的改革调整、职能职责的优化完善、机构编制资源的科学配置等方式，为事业单位更好地履行公益职能提供支撑保障。创新，就是要立足于服务市委中心工作，在体制机制创新上下功夫、见成效。当前，市委提出实施科教兴市人才强市行动，聚焦到事业单位管理上，要加大对引进高层次人才的编制保障，目前我正在和***的同志共同研究制定高层次人才事业编制“周转池”制度，拿出一部分事业编制，保障高层次人才引进。

（三）坚持问题导向，着力破解制约事业单位发展体制机制难题。习近平总书记强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。回顾这些年我们搞事业单位改革，也是始终坚持问题导向，决不单纯为了改革而改革、为了精简机构编制而减机构、减编制，而是通过改革，解决机构重复设置、优势资源分散、“小散弱”等顽瘴痼疾，把天津的事业单位做大做优做强。随着外部形势任务变化，过去一些问题解决掉了，同时一些新的矛盾问题又摆在眼前，这是符合事物发展规律的，也是我们需要持续深化改革的根本原因。去年以来，***带领我们，对市级事业单位开展了一次全面深入的调研。这次调研就是要直奔问题去，把事业单位发展中存在的问题短板找准找实，拿出实实在在的调研成果。通过一段时间的调研，我们查找了目前市级事业单位存在的发展活力不足、公益服务水平不高、干部队伍能力不强等突出问题，深入分析问题背后深层次体制机制原因，研究提出我市下一步改革的对策建议。通过这次调研，我也深深感到，无论是持续深化改革，还是日常机构编制管理，都要始终坚持问题导向，不回避矛盾、不逃避问题，只有这样才能把工作做扎实、做深入。

第三，要强化三种能力，不断提高机构编制工作服务大局的本领效能

习近平总书记在赴陕西考察期间，专门听取陕西省委和省政府工作汇报，对提升政治能力、思维能力、实践能力提出明确要求。当前，正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，总书记的重要讲话，为推动主题教育走深走实，确保每名党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效提供了思想遵循和行动指南，大家必须牢记于心付诸于行，始终保持“能力恐慌”，加强学习、加强实践，做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，以行动同心诠释思想同心、以实干真干表达奋斗真情，以工作高效展现执行到位，在新时代展现新作为，努力开创机构编制工作新局面。

（一）强化政治能力。习近平总书记指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的”。作为党的机关、市委机关的干部，政治能力过硬，才能在准确把握方向、把握大势、把握全局基础上，明辨政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险，担负好党和人民赋予的政治责任。要着力提高政治判断力，必须紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、办事情，练就一双政治慧眼，善于从繁杂问题中把握事物的规律性，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，真正成为政治上的“明白人”；要着力提高政治领悟力，不断提升对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚持以大局观念和全局视野思考、理解和贯彻党的路线方针政策；要着力提高政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，经常同党中央精神对标对表，用党中央精神指导、推动工作，强化责任意识，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

（二）强化思维能力。思维能力是人类认识世界、改造世界能力的最直接体现，提升思维能力、掌握和运用科学思想方法是做好工作的前提基础。习近平新时代中国特色社会主义思想既讲“是什么”“为什么”，又讲“怎么看”“怎么办”，充分体现了马克思主义世界观和方法论的统一。我们要深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维等思维能力，灵活运用各种思维方法看清本质，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以“解剖麻雀”的方式搞清症结、对症下药，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。

（三）强化实践能力。为学之实，固在践履。学习习近平新时代中国特色社会主义思想的目的在于运用。我们必须发扬理论联系实际的优良学风，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想一系列新理念新思想新战略的实践要求，不断增强推动高质量发展、服务群众本领。科学制定符合经济社会发展规律、符合地方发展特点、符合人民群众期盼的高质量发展目标、任务和举措，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。持续提高服务群众的本领，深入群众、亲近群众，善于组织群众，紧紧抓住百姓最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，真正解决好群众急难愁盼问题，把工作做到人民群众的心坎上。

第四，要始终坚持从严治党，营造和维护良好政治生态

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记指出：“党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段，坚持严字当头，把严的要求贯穿管党治党全过程”。近年来，我们聚焦中央和市委全面从严治党的重大部署要求，在党建工作上下了很大的功夫，也取得了一定的成效。当前，主题教育正走向深入，又正值服务保障“十项行动”主题警示教育月，为确保主题教育在两个支部走深走实，切实提升党建工作水平，推动党建与业务工作深度融合、相互促进，还要抓好三个方面工作：

一是要层层压实管党治党责任。办领导班子对机关党建工作负主体责任，**是第一责任人，我作为分管领导是主要责任人，各处处长、支部书记是本处室、本支部管党治党第一责任人，这是一个完整的责任闭环体系。每一个环节都要把管党治党的责任扛在肩上，知责、尽责、负责，严字当头、实字托底，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严，层层明确责任、级级传导压力、步步拧紧螺丝，坚决杜绝管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。

二是要坚持抓实支部各项工作。要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向。前期，有的支部进行了换届，各处主要负责同志落实“一岗双责”要求，担任支部书记，强化对支部工作的领导。下一步，要继续以开展主题教育为契机，深入落实“三会一课”等组织制度，持续以“准”组织生活会的标准开展交流研讨，查找存在问题，制定整改举措，及时更新完善“党员干部队伍清单”、“服务高质量发展清单”，推动思想政治工作落到支部，从严教育管理党员落到支部，群众工作落到支部，使支部成为教育党员的阵地、团结党员群众的家园、攻坚克难的堡垒。

三是要加强党员教育管理。要把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，坚持抓早抓小抓预防，及时发现和纠正党员干部思想上、作风上存在的苗头性倾向性问题，督促党员干部按制度、按规矩、按程序办事，要“出手必出彩、完成必完美”，“文经我手无差错、事交我办请放心”，对干事无激情、无作为、无心思、拈轻怕重的问题，要严肃批评教育，严重的要追责问责。要坚决摒弃好人主义，敢抓敢管、真抓真管，努力构建风清气正、干事创业、干部健康成长的良好氛围。要关心干部职工的工作生活，落实谈心谈话制度，做好心理疏导，帮助化解困难、解决后顾之忧，真正让干部安心、安身、安业。

同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，锐意进取、狠抓落实，挺膺担当、坚毅笃行，以机构编制之为为全面建设社会主义现代化大都市贡献更大力量。

我就讲这些，谢谢大家。