推进科技扶贫助力创新创业

         自1986 年“科技挺进大别山”战略实施以来，英山就一直是科技部定点扶贫县。在推进科技扶贫工作过程中，我们始终以创业扶贫为突破口，以科技示范为着力点，促进了茶叶、蚕桑和药 材等产业逐步壮大和转型升级。科技扶贫帮助山区农民找到了一条较好的脱贫致富之路。
         一、“十二五”总结
         （一）主要做法
         1、建设示范基地，支撑特色产业发展。在28 届科技扶贫团持续帮助下，创办科技示范基地18.6万亩，引进科技成果87 项，支持产业技术研发与应用项目1 67个，解决技术难题180多项，带动茶叶、蚕桑和药材 等支柱产业总面积发展到 50多万亩，总产值接近70亿元，使英山成为全国第四产茶大县、全国苍术第一县、全国最大蚕丝床上制品基地，茶叶、药 材成为英山农民收入的重要来源。
         2、开展技术集成应用，引领新农村建设。突出科技先导作用，围绕产业技术升级、信息技术进步、民生科技应用等，建立“一村一品”式的科技示范村 6个，这批科技示范村在农民收入偏低、产业路后、基础设施落后的基础上，一步一步发展成为新农村建设的样板村。
         3、推动科技惠民，促进民生改善。
建设国家可持续发展实验区，推动生态产业与民生建设协调发展。实施科技惠民计划项目，推广生物 慢滤、无砂混凝土过滤等 水质净化技术，建设安全饮水惠民示范点20个。引进301医院医疗资源，建设农村三级医疗网，在农村开展远程医疗服务。
         4、提升服务能力，助力创新创业。
通过科技扶贫团牵线搭桥，县政府与中国茶叶研究所等 8家科研机构鉴订了技术合作协议，3 5家企业与大专院建立合作关系，建设校企研发中心6个，院士工作站2个，博士工作站1个。围绕茶叶、药材等特色产业，建立科技特派员工作站6个，聘请省级科技特派员 8名，选派本土科技特派员 50名，创办成果转化示范基地 3万多亩、市级以上龙头企业l5家，年带动3600多户 户 平增收1.2万元。发展农村信息化，构建县域综合信息服务平台，在7个特色产业基地、6家龙头企业、10个试点村建设了科学技术远程服务终端。
         （二）基本成效
         科技部连续29 年在英山开展定点扶贫，极大促进了科技在县域经济发展中的支撑引领作用得到了充分体现，去年，茶叶、蚕桑和药 材三大支柱产业科技进步贡献率为57.1%。
         1、带动了基地规模发展。
         英山是全国第四产茶大县、全国苍术第一县、全国最大蚕丝床上制品基地，茶。桑、药三大支柱产业总面积34.8万亩，总产值58亿元。其中，科技示范基地 面积18.6万亩，创产值30.2亿元，分别占比53.9%，52.1%。
         2、促进了产业提质增效。
         注重促进产业提档 升级的新技术引进开发和推广应用，“十二五”期间，全县投入研发资金1-1亿元，转化科技成果87 项，支持产业技术研发与应用项目l 67个，解决技术难题1 80多项，助推了支柱产业的发展壮大。
         3、助推了龙头企业形成。
         科技特派员的领军作用得到 充分发挥，创办、领办市级以上农业产业化龙头企业15家、农业领域中规模以上企业37家、农村经济合作组织87家。2013 年，依靠华中农业大学技术支持，有1家涉农企业通过高新认定，2014 年又有三家涉农企业被认定为高新技术企业。
         （三）特色经验
         注重技术与产业发展互相融合、互相促进，  以技术的新突破，促进产业发展的新跨越；在产业发展中推动技术进步，实现科技与产业发展同步推进。
         一要瞄准现代农业，找准技术需求，做好顶 层设计。在扶贫团帮助下，围绕重点产业，组织专班，邀请权威专家带队，深入基地和企业，开展技术需求和人才 配备大调查，寻找产业链各节点制约发展的技术瓶颈，找准关键性、突破性、普遍性的技术需求，找到解决措施，绘制产业升级技术线路图，制订出适应现代农业发展需要的科技与助力产业发展中长期规划。
         二要瞄准产研结合，强化校企合作，突破技术瓶颈。一是培植推进产研结合的主体。优选有一定基础、积极性高的企业作为科技创新示范企业，扶持它们率先开展关键技术攻关培育。二是培植促进产研结合的载体。采取校企共建研发中心、院士工作站、博士工作站、大学生实习实训、教学科研试验等方式，共同组织专班、共同派出人员，围绕产业升级需求技术，一项技术一项技术地定向突破。不断发现新的制约，开发更新的技术，用技术螺旋式上升引领产业阶梯式进步。形成“携手攻坚、合作共 赢”的协作机制和“有团队、有资金、有制度、有成果”的支撑机制。
         三要瞄准成果转化，创新方式方法，实现提质增效。成立产业技术联盟。组建广业技术联盟，建立关键技术“联合研发“和“共同转化”机制，  以众筹思维，让企业抱团开展技术攻关、捆绑引进人才，实现人才 共建，成果共享。鼓励乡土人才“带技”创业。成立药 材、茶叶、蚕桑等科技特派员工作站，在“三区人才”、省派科技特派员 等“洋专家“带动下，共同创办科技示范和成果转化基地。组织乡土人才进入校企共建研发中心、院士工作站工作，与“洋专家”一起承担技攻项目，提高乡土人才创新思维和能力。
         （四）问题与挑战
         科技扶贫工作推进了30 年，是英山农民脱贫致富的重要推动力量，但是在科技扶贫支持下发展起来的茶叶等 特色产业，在经历粗放增长阶段后，进入转型升级的新阶段。转型升级阶段远比粗放增长阶段的技术需求更复杂，甚至时间更长，  因而“十三五”期间我们面 临的主要问题是：尽快找准产业升级的突破口，重点围绕茶叶精深加工，药食同源产品开发做文章，并帮助建立起示范生产线。
         二、“十三五”设想
         根据国家《关于加快实施创新驱动发展战略若干意见》、《国务院 关于加快发展科技服务业发展的若干意见》、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，确定我县“十三五”科技扶贫基本思路：重点围绕茶叶产业，建设“大别山生态名茶产业科技园”，带动茶叶产业全面提质提效；在农村信息化建设上继续突破，推动科技服务能力大提升，实现产业技术服务网、民生服务网、农产品贸易网融合；适应美丽乡 村建设需要，拓展科技示范村建设内容，建设宜业宜居宜游科技示范新村。具体措施是：
         1、全面总结英山科技扶贫30 年工作今年，制订“十三五”科技扶贫规划；
         2、建设茶叶产业科技园区。支持“大别山生态名茶产业科技园”申报认定国家农业科技园区，通过科技扶贫团帮助，与北京现代农业科技城建立协同创新合作关系。帮助引进茶叶精深加工技术，在“十三五”国家重点研发计划领域寻求项目支持，促进茶叶精深加工技术研发和示范；
         3、大力发展农村信息化。对原有县域综合信息服务平台进行 改造升级，组建英山县科技信息服务中心，建立产业技术服务、农村 电 子商务、民生服务综合平台和乡 村示范点，全方位拓展农村信息化服务内容和覆盖范围，将我县建成国家级信息化重点示范县。在农村信息化基础上开发电 商 公共技术服务平台、传统品牌触刚对繈 千旨、大别山区农特产品数据服务平台。围绕茶叶、药 材、蚕桑产业，面向农户、农业合作社、农业企业开展 电 子 商务技术、数据支撑、  门户 网站与电商 并 网指导等服务，实现农村信息化和电 子 商务商融合，利用农村信息化网点分布广、与农业农村对接深等优势，迅速发展农村 电 商、主导产业电 商；
         4、打造升级版科技示范村，开展美丽乡 村建设示范。科技示范村建设成为我县推动新农村建设的重要方式，科技示范村是我县科技扶贫工作的重大成果和亮点。为适应美丽乡 村建设的新要求，我们计划以村为单元，集成应用生态规划、宜居 住宅、节能减排、特色 景观、休闲观光产业等技术，建设特 色明显的美丽乡 村示范点1-2个。
5、以科技特派员引领大众创新、万众创业。完善科技特派员管理机制，发展多种形式的创客空间。  围绕茶叶和药 材两大产业，提供技术支撑，引进一批中医药专家和企业来英山考察，就道地 药材终端产品开发进行考察，为英山“量身定制“药 材精深加工产品，  引进企业进入园区建设生产线，试制和试验产品，最终推向市场。