清廉机关建设经验材料：构筑“党建＋”立体矩阵助推清廉机关建设

市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足清廉xx建设总体部署，把牢政治方向、强化责任担当、立牢政治规矩、营造浓厚氛围，构筑“党建＋”立体矩阵，助推清廉机关建设，持续打造“党建引领清风豫法”特色党建品牌，推动清廉机关建设落地生根、深入人心。

一、把牢方向，唱响清廉机关建设“主旋律”

1.用党的创新理论指导建设实践。

一是强化党组中心组学习。用好“第一议题”学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党规党章党纪。提高党组理论学习中心组学习质量，院长带头讲专题党课。二是抓好党支部经常性学习。持续开展标杆党支部创建，各党支部结合“三会一课”，开展以案促改警示教育，组织党规党章党纪知识测试和廉政观影等，利用xx省干部网络学院和学习强国平台等强化理论学习。三是常态化开展党史学习教育。制定《党史学习教育常态化长效化实施方案》，以重温入党誓词、开展七一“向党告白”明信片活动、组织观看红色纪录片等传承红色基因，弘扬革命精神。

2.用严明的政治规矩涵养政治生态。

一是强化“一岗双责”，严明政治规矩。年初，召开全市法院党风廉政建设和反腐败工作会，组织班子成员、各基层法院院长、机关各部门负责人及全体干警，签订《全面从严治党目标责任书》和《干警廉政承诺书》，牢固树立从严治党理念，确保形成上下贯通、分级负责、责任明确、有效落实的党风廉政建设格局。二是层层传导压力，压实工作责任。制定《xx市中级人民法院关于开展清廉机关创建行动的实施方案》，建立清廉机关建设任务台账，全院上下思想认识和政治意识到位，责任明确、各司其职。

二、强化担当，筑牢清廉机关建设“强根基”

 1.持续加强作风建设。

一是全面从严治党不松懈。把党风廉政建设工作纳入党组重要议程，强化节假日监督检查，持续落实中央八项规定及其实施细则精神。持续推进移风易俗宣传引导，监督党员干警履行婚丧嫁娶报备工作，反对大操大办，破除陈规陋习，倡树文明新风。二是制约监督机制不松懈。综合运用平时观察、信访受理、线索处置、约谈提醒、廉政谈话、考核党风廉政建设责任制等形式，确保对权力运行各环节的监督落到实处。三是宣传教育引导不松懈。通过在电梯间、楼道、办公桌等场所张贴摆放新时代政法干警“十个严禁”反腐标语，开展节前工作提示，在多媒体屏幕播放典型案例警示教育片等方式，教育引导全体干警严守廉洁底线，时刻做到警钟长鸣。

2.深入密切联系群众。

一是形成“党建＋”互促格局。落实党员“双报到”，开展结对帮扶，支持乡村振兴。多次前往分包社区和帮扶村报到。支持疫情防控，党员志愿者就地就近转为志愿者，两名干警援助太康一线参与防疫。二是积极开展志愿服务。2022年，xx中院打造的“党建引领聚合力添彩最美志愿红”志愿服务特色党建品牌，被国家级媒体大篇幅报道。8月17日，在全市2022年文明实践志愿服务项目展示交流活动中，xx中院“法润校园，护航成长”志愿服务项目，获得“一等奖”。三是助力中心城区“创文”。与纺城社区动态建立“双联三单”，共建“五星”党支部，积极履行社会责任。

3.    强化示范引领作用。

一是积极培树先进典型。开展“两优一先”“文明家庭”“疫情防控身边好人”等评选表彰，开展“文明庭室、文明干警”评选活动，倡导部门清正团结、个人廉洁进步，推进精神文明创建和清廉机关创建活动向纵深发展。二是营造奋勇争先浓厚氛围。在微信公众号开辟“风起周法.青年”“奋斗.青春风采”“青春焕‘法’.攀登”专栏，推出先进典型，号召全我院干警向榜样看齐，向标兵学习，通过榜样示范，激励党员干警对党的深厚感情，奋进新征程、建功新时代。

三、立牢规矩，扣紧清廉机关建设“约束力”

1.规范权力有序运行。

一是严格落实民主集中制。印发《中共xx市中级人民法院党组工作规则》，严格执行“五不直接分管”“末位表态”等制度，凡属“三重一大”事项，需经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策。二是加强审判执行业务监督。制定《院庭长监督管理权责清单（试行）》，进一步强化规范院庭长监督管理权责，建立常态化监督管理机制；充分发挥社会监督作用，深入推进司法公开；大力提升智能化监督管理水平，强化审判执行节点全流程监管，继续推进大数据技术与办案深度融合，积极推动智能审务督察工作。

2.    党务政务公开透明。

一是认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。二是扎实推进机关内部事务公开特别是“三公”经费公开。坚持“三重一大”集体研究决策，强化人、财、物等重要环节的监督制约。按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格党费收缴和管理工作，对党费的收缴、使用等情况面向全体党员定期进行公开公示，确保党员的各项权利。三是严格规范干部任用选拔。坚持党管干部原则，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部。今年以来，新任命基层法院院长6名，提拔正副科领导岗位39人，职级晋升44人，进一步强化法院人才队伍。

3.    强化执纪问责监督。

严格执行《中国共产党党内监督条例》，充分发挥党组全面监督、基层党组织日常监督、党员民主监督和纪检部门专责监督作用。一是严格执行“三个规定”填报工作。2022年上半年，全市两级法院共记录报告“三个规定”相关信息326条。中院机关共记录报告“三个规定”相关信息63条。其中，外部人员过问案件信息30条，内部人员过问案件信息14条，接触交往类信息19条。二是定期排查全院重点岗位廉政风险点，有效运用监督执纪“四种形态”中的“第一种形态”，发现苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询，实现抓早抓小、防微杜渐。

四、营造氛围，打造清廉机关建设“主阵地”

1.开展帮扶暖心慰问。

开展帮扶慰问，利用春节、七一等节假日，对困难党员、老党员进行节日慰问。针对患病干警，积极为其申请大病救助和慢性病补助申请，解决干警的实际困难。开展“99公益日”募捐活动，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干警解放思想、干事创业的奋斗激情。

2.    助推优化营商环境。

以“营商环境提升年”为契机，严格落实市委要求，成立营商环境工作专班，制定整体提升方案，对营商环境指标实行项目化、清单化管理。针对执行合同、办理破产和保护中小投资者等方面采取扎实措施，开辟绿色通道、提高网拍率、召开民营经济领域纠纷多元化解机制座谈会、开展“万人助万企”等活动，开展进企业、进社区、进工地、进学校等现场法律咨询服务，深入联系服务群众，积极发挥党支部和党员干警的清廉引导作用，打通服务群众“最后一公里”。

3.    营造浓厚清廉氛围。

一是工作上宣传到位。打造清廉机关走廊，分享习总书记关于党风廉政建设指示精神。举行新任人员宪法宣誓，激发职业使命感、责任敢和荣誉感。二是生活上引导到位。持续开展厉行节俭、反对铺张浪费、过紧日子系列活动，引导清俭之风。举办“传家训、立家规、扬家风”活动，分享亲人写给自己的家风寄语，引导广大党员干警讲责任、敢担当、重廉洁、强自律。三是精神上鼓励到位。组织干警观看廉洁家风纪录片《林则徐“十无益”家训名言》，培育干警树立正确的价值导向，推动清廉机关和清廉文化建设。