党课讲稿：下大气力做好“四篇”文章 推动习近平法治思想走深走实

以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要以习近平法治思想为指引，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。就如何学习好贯彻好习近平法治思想，今天。我从以下三个方面与大家共同学习交流。

一、要准确把握习近平法治思想的精髓要义

习近平法治思想从我国革命、建设、改革的伟大实践出发，着眼全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是一个内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、体系完备、博大精深的法治思想理论体系。概括起来，其核心要义如下。

（一）坚持党对全面依法治国的领导，是中国特色社会主义法治的本质特征和内在要求。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，是社会主义法治之魂。全面依法治国绝不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平，巩固党的执政地位。必须推进党的领导制度化、法治化，不断完善党的领导体制和工作机制，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面，具体落实到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的各环节。

（二）坚持以人民为中心，是全面推进依法治国的力量源泉。人民是国家的主人，依法治国的主体。社会主义法治建设必须为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。人民幸福生活是最大的人权。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。公平正义是我们党追求的崇高价值。要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

（三）坚持中国特色社会主义法治道路，是全面推进依法治国的发展道路和正确方向。道路决定命运，道路决定前途。中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。全面推进依法治国必须走对路。我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而要从中国国情和实际出发，传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。我们要学习借鉴人类法治文明的有益成果，但决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的路子。

（四）坚持依宪治国、依宪执政，是全面推进依法治国的工作重点。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。

（五）坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现良法善治的必由之路。坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。宪法是国家根本大法，是国家制度和法律法规的总依据。通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度，并运用国家强制力保证实施，保障了国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性。实现国家治理现代化，必须推进国家治理的制度化、程序化、法治化，在宪法范围内和法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，充分实现国家和社会治理的有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

（六）坚持建设中国特色社会主义法治体系，是全面推进依法治国的发展目标和总抓手。依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、推进。必须抓住建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手，努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。充分发挥依法治国和依规治党的互补性作用，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。坚持依法治国和以德治国相结合，法安天下，德润民心，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

（七）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是全面推进依法治国的战略布局。全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府建设是重点任务和主体工程，要重点推进，率先突破。

（八）坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是新时代法治建设的“十六字”方针。在全面推进依法治国的工作格局中，科学立法是前提条件，严格执法是关键环节，公正司法是重要任务，全民守法是基础工程。开启全面依法治国新征程，要完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高依法行政水平，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。全面推进依法治国需要全社会共同参与，需要全社会法治观念增强，必须深入开展法治宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。

（九）坚持统筹推进国内法治和涉外法治，是建设法治强国的必然要求。法治兴则国兴，法治强则国强。面对世界百年未有之大变局，必须统筹推进国内法治发展和涉外法治建设，积极参与全球治理体系改革和建设，加强涉外法治体系建设，加强国际法运用，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，共同应对全球性挑战。中国走向世界，以负责任大国形象参与国际事务，必须善于运用法治，加强国际法治合作，推动全球治理体系变革，构建人类命运共同体。

（十）坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，是全面推进依法治国的组织保障。全面推进依法治国，必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。坚持立德树人，德法兼修，努力培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。

（十一）坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是全面推进依法治国的关键问题。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。全面推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高他们运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，要求他们做尊法学法守法用法的模范。要坚持依法治权，用宪法和法律法规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，把权力关进法律和制度的笼子里。

二、要深刻认识习近平法治思想的重大意义

习近平法治思想是中国共产党人关于中国特色社会主义法治理论与实践的最新探索和智慧结晶，对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、实现国家治理体系和治理能力现代化，具有重大的理论意义、历史意义和现实价值。

（一）习近平法治思想开辟了马克思主义法治理论中国化时代化新境界。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力，把马克思主义法治理论作为理论起点、逻辑起点、价值起点，聚焦全面依法治国的时代命题，深入回答了事关我国社会主义法治建设的一系列重大问题。习近平法治思想主要方面集中体现为“十一个坚持”，其核心要义深刻阐明了全面依法治国的政治方向、重要地位、重点任务、重大关系、工作布局、重要保障，构成了一个富有开创性、实践性、真理性、前瞻性的科学思想体系。习近平法治思想坚持马克思主义立场观点方法，植根于中华优秀传统法律文化，借鉴人类法治文明有益成果，丰富和发展了马克思主义法治理论，标志着我们党对社会主义法治建设和人类法治文明发展的规律性认识达到新的历史高度，成为引领新时代中国特色社会主义法治建设的思想旗帜。

（二）习近平法治思想是党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。我们党自成立之日起就高度重视法治建设，党领导人民进行革命、建设、改革的百年历程，也是党领导人民追求法治、探索法治、建设法治、推进法治、厉行法治的光辉历程。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记深刻把握党百年法治奋斗的重大成就和历史经验，以矢志不渝的决心意志推进全面依法治国，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，党的历史上第一次组建中央全面依法治国委员会，第一次以党中央工作会议形式研究部署全面依法治国工作，引领新时代全面依法治国取得历史性成就、发生历史性变革。习近平法治思想在继承和发扬党的优良传统基础上，对我国社会主义法治建设经验进行提炼和升华并赋予新的时代内涵，凝聚着中国共产党人在法治建设长期探索中形成的经验积累和智慧结晶，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供了科学行动指南。

（三）习近平法治思想集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，擘画全面依法治国宏伟蓝图。党的十八届三中全会明确提出建设法治中国，十八届四中全会专题研究全面推进依法治国重大问题，党的十九大把全面推进依法治国总目标列入习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”，把坚持全面依法治国列入“十四个坚持”基本方略，十九届四中全会对提高党依法治国、依法执政能力，推进国家治理体系和治理能力现代化作出部署，党的二十大对全面依法治国作出专章部署，突出法治保障工作。这一系列开创性、前瞻性、引领性的重大决策部署，体现了习近平总书记深远的战略思维和强烈的历史担当。习近平法治思想创造性提出一系列战略性、实践性、真理性、指导性的新理念新思想新战略，在理论上有许多重大突破、重大创新、重大发展，从法治领域深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为坚持和发展中国特色社会主义法治理论作出重大原创性、集成性贡献。

（四）习近平法治思想是新时代新征程推进全面依法治国的根本遵循。伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。新时代全面依法治国之所以能取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想科学指引。党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。同时，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，全面推进国家各方面工作法治化。习近平总书记关于全面依法治国的新思想新论断、作出的新部署新要求，深刻回答了全面依法治国的方向性、根本性、战略性重大问题，进一步丰富和发展了习近平法治思想。习近平法治思想不仅针对时代和实践提出的重大任务、重大问题、重大挑战提供了法治解决之道，而且为统筹推进国内法治和涉外法治，维护国家主权、安全、发展利益提供了强有力的思想引领，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大战略思想，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想，必将引领法治中国建设在新征程实现更大发展。

三、要不断推动学习贯彻习近平法治思想走深走实

一切伟大的实践，都需要科学理论的正确指引。当前，我们要把认真学习领会习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国各方面和全过程，更好转化为全面建设社会主义法治国家的生动实践。

（一）要下大气力做好“强化”文章，推动习近平法治思想学习教育培训取得新实效。持续强化理论武装，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要以习近平法治思想为指引，筑牢“关键少数”法治信仰之基，全面武装法治工作队伍头脑，全方位指导法学教育和法学研究，凝聚全社会推进法治建设思想共识。要将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，纳入党委干部教育培训计划、党校（行政学院）和干部学院教学培训计划，组织开展法治工作部门全战线、全覆盖的培训轮训，深入实施习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的头等大事和首要任务，推动习近平法治思想深入人心。要通过全面系统深入的学习教育培训，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力，提高法治工作队伍推进法治建设的水平，提高广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识，真正使法治成为社会共识和基本准则。

（二）要下大气力做好“深化”文章，推动习近平法治思想研究阐释宣传取得新成果。持续深化研究阐释，准确把握核心要义、领会精神实质并不断丰富发展。要深化对习近平法治思想核心要义“十一个坚持”的研究阐释，深刻阐明蕴含其中的深厚历史逻辑、丰富理论渊源、伟大实践价值、重要世界意义，推出一批有分量的研究成果。要加强对习近平法治思想的原创性概念、判断、范畴、理论的研究，对具有时代性、标识性、融通性的新概念新论断作出深度解读，深刻阐明习近平法治思想的重大原创性贡献和开创性意义。要加强统筹协调，坚持研用结合，突出实践特色，深化对习近平法治思想重大理论和实践问题研究，不断提高为全面建成社会主义现代化强国提供有力法治保障的能力。要以习近平法治思想为指引，总结我国法治体系建设和法治实践的经验，阐发我国优秀传统法律文化，讲好中国法治故事，提升我国法治体系和法治理论的国际影响力和话语权。

（三）要下大气力做好“转化”文章，推动新时代全面依法治国拓宽新思路。坚持科学理论指导，把学习贯彻习近平法治思想的成效转化为推动全面依法治国谋新篇、开新局的思路举措。要把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉地做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻把握党的领导是中国特色社会主义法治建设的最大政治优势，完善党领导全面依法治国的工作机制，将党领导全面依法治国的成功经验转化为制度成果，推进党的领导制度化、法治化，切实把党的领导贯彻落实到全面依法治国全过程、各方面。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢牢把握中国特色社会主义这个定性，建设扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法治体系，决不照搬别国模式和做法。要始终坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律法规，建立健全促进共同富裕的制度体系，深入贯彻实施民法典，更加全面、更加深入、更加广泛地回应人民群众新要求新期待。

（四）要下大气力做好“实化”文章，推动开创全面依法治国新局面。深刻领悟习近平法治思想的实践要求，扎扎实实把习近平法治思想的重大战略部署落到实处。要积极服务保障党和国家中心工作，树立“大格局”。紧扣国家“十四五”规划，加快重点领域、新兴领域和涉外领域立法，围绕服务和保障国家重大发展战略加强顶层设计，以良法善治保障经济持续健康发展、社会大局长期稳定。要加快建设中国特色社会主义法治体系，把握“总抓手”。汲取中华传统法律文化精华，借鉴人类法治文明有益成果，统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设。要落实全面依法治国“一规划两纲要”，下好“一盘棋”。以“一规划两纲要”的贯彻落实为契机，把坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设提高到一个新水平。要深化法治领域全面改革，唱好“重头戏”。深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，制定工作方案，细化任务要求，务求取得突破。要加快涉外法治工作战略布局，把握“主动权”。协调推进国内治理和国际治理，把法治应对摆在更加突出的位置，更好地维护国家主权、安全、发展利益。要提高“关键少数”法治素养和能力，抓住“牛鼻子”。健全领导干部学法用法制度，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强各地党委法治建设议事协调机构建设，重点推动县级党委全面依法治县（市、区）委员会办公室机构、人员到位，下大气力督促各地把机构建好建强、把人员配齐配好，更好发挥统筹协调、督促落实法治建设的职能作用。

新时代新征程，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，增强历史自信，保持战略定力，守正创新，勇毅前行，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，不断开辟中国特色社会主义法治道路更加广阔的空间、更加光明的前景。