高校党代会纪律检查委员会工作报告：牢记使命担当忠诚履行职责 不断推动全面从严治党向纵深发展

各位代表，同志们：

现在，我受第一届纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去六年的工作回顾

自第一次党代会以来，学校纪委在上级纪委和学校党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十八大、十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实从严治党要求，忠诚履行监督执纪问责职责，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，为学校事业发展提供了有力保障。

（一）完善责任体系，压紧夯实管党治党的政治责任

学校纪委始终自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，压紧夯实全面从严治党“两个责任”，全面落实党风廉政建设责任制，协助学校党委加强党风廉政建设工作。首先，明确责任主体。按照“谁主管、谁负责”的原则，强化履责、追责、问责。明确学校各级党组织承担党风廉政建设的主体责任，党委书记为党风廉政建设第一责任人，纪委履行监督责任，班子其他成员履行“一岗双责”的责任。坚持将党风廉政建设工作融入到学校的党政工作中。党委主要领导与学校各部门党政负责人签订党风廉政建设责任书，层层压实党员领导干部党风廉政建设“一岗双责”政治责任，实现了主体责任层层分解、逐级落实，巩固了层层抓落实的反腐倡廉工作格局。其次，落实具体责任。协助学校党委每年组织召开党风廉政建设工作会议，传达落实上级精神。修订完善《党风廉政建设责任书》《党风廉政建设责任制实施办法》，提出刚性要求和具体措施。将执行“六大纪律”、落实中央“八项规定”、反对“四风”问题和贯彻执行“三重一大”等要求纳入到党风廉政建设责任制内容之中，监督责任内容的针对性，使责任追究的具体情形和处理办法更加完善。第三，强化责任考核。制定并出台了《党风廉政建设责任制考核办法》，从落实上级工作部署和执行责任制情况、加强纪律、作风建设情况、领导干部廉洁自律情况、开展党风廉政建设宣传教育情况、廉政风险防控和制度建设情况、纪律审查工作情况等方面细化考核内容，量化考核标准，与学校干部考核、年度考核结合进行，有效增强了各单位和各级领导干部落实党风廉政建设责任制的主动性和责任感，实现了党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核，促进了党风廉政建设工作与业务工作的深度融合。

（二）加强监督执纪，廉政风险防控体系建设不断规范

学校纪委紧扣“转职能、转方式、转作风”要求，突出主责主业，从制度建设入手，创新工作方式，加强风险防范，强化监督执纪，做到不越位、不缺位、不错位，切实把好关、执好纪。学校先后下发了《党风廉政建设责任制的实施办法》《建立和完善关键岗位重点领域监督体系的实施意见》和《领导干部廉政谈话和函询暂行办法》等10多项廉政规章制度，廉政风险防控措施逐步健全，规范了工作行为，工作程序更加严格。积极参与学校经济责任内控制度建设，完善管理制度化、制度流程化、流程岗位化，岗位责任化、责任表单化、表单信息化“六化”机制建设，使各部门岗位责任可追可溯。先后开展了7次岗位风险点排查工作，参与人数达500余人次，自查了所有可能的风险点，并提出了相应的预防措施，廉政风险防控措施制度更加完善。六年来，完成各类设备采购，工程招标及各类考试监督工作400余次。加强对基层党组织党风廉政建设责任制落实情况进行专项检查，及时了解基层党组织的情况，督促解决存在的问题，推动学校党的基层组织党风廉政建设工作扎实有效开展。六年来，学校纪委牵头开展办公用房专项检查6次，开展公务用车专项检查50次，对所有公务用车管理台账进行了查阅。按照上级纪委要求，学校纪检监察部门围绕主责，加快推进“三转”，明确了纪委书记不分管纪检监察以外的工作，纪检监察干部不再兼任与纪检监察工作无关的职务。学校纪委集中精力聚焦主业，重点加强对各级党组织“主体责任”和领导干部“一岗双责”落实情况的监督检查。

（三）加大作风建设力度，驰而不息纠正“四风”

学校纪委以监督检查深入贯彻落实中央八项规定精神为着力点，狠抓作风建设。从清理报告会员卡、严禁公款购买中秋节礼、新年贺卡开始，紧盯新年、端午、中秋、春节等关键节点，充分利用短信、微信等通讯手段常提醒、早警示。盯紧“四风”新表现，持续开展作风整顿监督工作，严厉整治以形式主义、官僚主义为重点的“四风问题”，重点对师德师风、工作作风等问题进行专项监督检查，做到勤监督、早发现、齐治理。针对违规违纪易发问题和高发领域及时开展教育提醒。压实作风建设领导责任，加大对违纪问题的处理，强化对领导干部的问责，既严厉查处违反规定的典型作风类问题，又不放过不干事、不担事，不作为、慢作为等问题，努力营造奋发有为、干事创业的新风正气。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等工作中，纪委充分发挥监督保障作用，对学校党员干部参与学习、完成任务要求和整改措施的落实情况等进行监督检查，保证学习有效果、活动有成效。深入开展党性党风党纪教育，实施“及时发现、分类预警、谈心疏导、按需施教、跟踪问效”的谈心提醒工作方式。完善廉政预防教育和监督机制，不断增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。

（四）加强廉政教育，提高廉洁意识和拒腐防变能力

坚持把党风廉政宣传教育作为一项基础性工程常抓不懈，每年开展“党风廉政警示教育宣传月”活动，以学习党章、党内政策法规为基础，不断提高党员干部的政治觉悟和政治站位。学校领导带头讲廉政党课，邀请专家作廉政专题讲座，不断强化广大党员干部对全面从严治党时代意义的深刻理解，解决个别党员干部对从严治党认识不到位、思想不适应、行动不自觉等问题。编辑印发《党风廉政建设学习材料》，购买《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等20余种学习资料，供基层党组织和党员干部学习。以集中观看、校园网下载和光盘借阅等形式组织全校党员观看了《高墙悲歌》《守住第一次》《蚁贪之害》等10多部教育宣传片；先后组织70余人次参观XX市反腐倡廉警示教育基地和反腐倡廉展览，通过正反两方面的教育，强化党员干部提高党性修养、提升廉洁从政意识。积极开展身边廉政故事征集活动，挖掘身边廉政典型人物和先进集体的事迹，激励广大党员干部立足岗位积极进取、甘于奉献、清白做人、干净做事。认真开展党员领导干部廉政谈话，累计完成了对80余名副科级以上干部的廉政谈话，实现了廉政谈话的常态化和全覆盖。建立中层领导干部个人廉政档案。将个人廉洁自律情况、信访反映情况、违规违纪处理情况、日常廉政谈话记录和个人廉洁承诺书等材料放入档案中，并作为评价领导干部的重要依据。强化对党员领导干部办理婚丧喜庆等事宜的报告制度，编制《党员领导干部办理婚丧嫁娶事宜报告单》，增强了党员干部廉洁自律意识。打造廉政文化阵地，开展廉洁教育进课堂、进宿舍、进社团等活动，营造校园廉政文化教育氛围。开辟廉政教育平台，宣传上级精神、廉洁榜样、腐败案例、廉政信息60余条，培养广大师生廉洁意识，营造了崇廉尚廉的校园氛围。

（五）加大执纪问责力度，以零容忍态度查办违纪问题

学校纪委将受理信访举报、开展纪律审查工作摆在突出位置来抓，坚持从畅通举报渠道入手，建立“信、访、电、网”四位一体的信访举报受理平台，扩大信访举报渠道。规范处置问题线索，严格纪律审查程序，按照“有案必查、有腐必惩、有贪必肃”的要求，旗帜鲜明惩治腐败、纠正不正之风。严格落实监督执纪工作规则，从规范问题线索处置程序和建立管理档案入手，实行问题线索集中登记、分类处置、定期调度、建档留存。按照谁主管谁负责的原则，明确学校纪检监察部门、基层党委和业务部门在问题线索处置中的职责。对收到的每个问题线索，按照监督执纪工作规则及时处置，确保每个问题线索都有处置意见。坚持规范管理严格查办案件，制定了学校《纪检监察信访举报工作规定》，不断规范办案程序。严格执纪严肃追责问责，以“零容忍”的态度处理违规违纪，做到失责必问，问责必严。六年来，学校纪委共接待各类来信来访21件次。处置问题线索21件，纪律处分和组织处理6人次。注重发挥执纪惩处的震慑作用和案件剖析的治本功能，坚持处理一起，通报一起，调查一件，剖析一件，深入分析违纪问题成因，向相关单位提出问题整改建议，及时修补管理漏洞，让行权履职行为有制度、有规范、有制约。

（六）加大队伍建设力度，不断提升监督执纪能力

学校纪委坚持打铁还需自身硬，不断加强纪检监察干部队伍建设。充分把握学校统一开展的学习教育活动，不断坚定纪检监察干部忠诚意识，强化担当尽责使命，切实提高党性修养，改进工作作风。加强纪检监察干部培训，教方法、练内功、强素质，提高履职能力。六年来，累计安排纪检监察干部参加学习培训30余人次。加强二级单位纪检工作人员队伍建设，明确各基层党组织纪检委员职责定位，推动从严治党监督责任向基层延伸，努力提升监督合力。强化服务意识，做廉洁自律表率，纪检监察干部在工作中能够做到敢于担当、坚持原则、淡泊名利、甘于奉献，自觉做廉洁自律表率。积极开展岗位练兵活动，以问题为导向提升工作能力，以学习条规促能力提升、组织纪检监察干部学习条规，编写条规测试题，完善各项制度，增强监督执纪本领。以规范化建设为抓手提高工作质量，围绕线索处置各环节制定工作流程图，规范文本格式，规范监督执纪工作文书格式和专业术语使用。

各位代表，同志们，六年多来，在上级纪委和学校党委的正确领导下，在全校广大党员和师生员工的理解、支持和配合下，在纪检监察干部的不懈努力下，我校纪检监察工作取得了明显成效，学校先后荣获“党风廉政建设先进集体”、“纪检监察先进集体”等称号。在此，我代表中共XXXX纪律检查委员会向所有关心、支持和参与纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，尽管学校党风廉政建设工作取得了不少成绩，但与上级的要求、广大师生的期望还有差距。主要表现在：一是有的基层党组织抓党风廉政建设还不够深入，有的干部“一岗双责”意识不强，仍存在重视业务工作、忽视党风廉政建设的现象。二是滋生腐败的土壤依然存在，对职权事项的规范化管理还有待进一步加强，廉政风险防控效果有待进一步提高。三是敢于监督问责的氛围还不够浓厚，有的领导干部不会问责、不敢问责，对出现的问题抱着“大事化小、小事化了”的态度，未能做到真正将纪律挺在前面。四是践行“四种形态”，抓早抓小，对广大党员干部的严管厚爱还有大量工作要做。五是纪检监察队伍的政治责任、业务能力需要进一步提高。对这些问题我们要高度重视，以更加坚定的信心和更加有力的措施，在今后的工作中加以解决。

二、主要工作体会

六年多来，我们在推动党风廉政建设和反腐败斗争中，深刻把握“全面从严治党依然任重道远”的科学判断，以一刻不松、半步不退的恒心和韧劲，扎实开展监督执纪问责工作，取得了明显效果。我们主要有以下几点体会：

一是必须坚持上级纪委和学校党委的坚强领导。纪委在上级纪委和学校党委领导下，认真落实“转职能、转方式、转作风”要求，从讲政治高度，聚焦中心任务，突出主责主业，强化监督执纪问责，工作中按照“一为主两报告”要求，严明各项纪律，发挥纪律惩处威慑力。党委认真履行全面从严治党主体责任，发挥政治核心作用，以鲜明的政治立场，坚决惩治腐败的态度，强有力的保障措施，全力支持学校纪委履行职责。学校纪委在校党委领导下，坚持思想引领和制度规范相结合，惩处和教育相结合，不断提高学校正风反腐的实效性和针对性。

二是必须推进纪委聚焦主责主业，严格执纪监督。纪委是开展党内监督，全面从严治党的重要力量。学校纪委以营造学校良好政治生态为目标，找准职责定位，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。坚持以规范工作程序为手段，以提高执纪效果为核心，以维护党章党规党纪、强化党内监督为重点，认真践行监督执纪“四种形态”，强化源头防腐，全面履行监督责任，积极协助党委落实主体责任，营造风清气正的校园环境。

三是必须依靠各级党组织和全体党员干部的共同努力。学校各级党组织不断强化管党治党的意识和能力，全体党员不断树立在党忧党、在党爱党的意识和责任。学校各基层党组织积极发挥战斗堡垒作用，以应有的政治担当发挥政治保障作用，引导、推动全体党员牢记“五个必须”、防止“七个有之”，保证团结统一、步调一致。学校各级党组织用严肃的党内政治生活、经常性的教育活动不断增强全体党员的纪律意识和底线思维，使崇德向善与遵规守纪相辅而行，不断增强党的先进性。

四是必须依靠全校各单位和师生员工的大力支持。开展党风廉政建设和反腐败斗争需要党内的自我净化，更需要广大人民群众的积极参与和广泛监督。在工作中，全校各单位、全体师生员工的大力支持和积极参与既是我们工作的动力，也是纪检监察工作的强大助力，以师生员工反映、关切的问题作为反腐倡廉工作的重点，可以帮助我们迅速找准工作的切入点和落脚点，大大提高工作的针对性和实效性。

五是必须激发纪检监察干部的工作热情与责任担当。纪检监察机关是党内监督的专责机关，在全面从严治党中承担着重要职责。学校纪委委员认真履职，尽心尽责。专职纪检干部忠诚履职，敢于担当。科学践行“四种形态”，做好分类处置，该提醒的提醒，该处分的处分。注重把执纪审查工作与推进党风廉政建设大局结合起来，既见“树木”，又见“森林”，依据调查情况，综合分析判断，对有些部门存在的管理问题，及时提出整改意见建议，净化学校政治生态。

三、今后五年的工作任务

未来五年，是我校建设中国特色高水平高职学校的关键时期，是我校砥砺奋进，谋求发展的重要时期，也是我校推动全面从严治党向纵深发展，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的重要阶段。今后五年纪委工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导思想，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、上级纪委部署要求，紧紧围绕学校第二次党代会确定的目标任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以党章为根本遵循，严格监督执纪问责，严惩违规违纪问题，科学运用“四种形态”，以严明的党纪党规，严肃的党内生活，严密的党内监督，持续推进反腐倡廉工作，全力营造风清气正凝心聚力的政治生态，为学校实现高质量、高水平发展保驾护航。

（一）协助党委党风廉政建设，落实从严治党政治责任

强化党内监督，深化“两个责任”。把纪律挺在前面，强化“信任不能代替监督”意识，构建包含党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督在内的全方位、多角度党内监督体系。严明政治纪律和政治规矩，培养广大党员干部做政治上的明白人、老实人，切实增强维护核心的思想自觉和行动自觉。提高对学校意识形态工作重要性和紧迫性的认识，在监督、执纪工作中注重发现意识形态工作方面的薄弱环节，紧盯意识形态方面的苗头性问题，加大监督执纪问责力度。协助学校党委深入推进党的建设的各项任务，督促各级党组织落实从严治党要求，强化基层党组织认真履行教育监督管理职能。

（二）把政治建设摆在首位，进一步强化党内政治监督

严肃党内政治生活。加强对十九大精神和党章党规执行情况、党内政治生活状况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，推动各级党组织和全体党员遵守党章党规。紧盯“关键少数”，督促各级领导干部自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。严格请示报告制度，重大事项及时主动请示报告，做到步调一致、令行禁止。严明党的政治纪律和政治规矩。对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”；坚决反对和纠正个人主义、自由主义，对拉帮结派，搞圈子文化的严肃查处。基层党组织要加强政治生态建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。树立正确用人导向，严把选人用人政治关、廉洁关，将选人用人情况作为日常监督重点，确保落实好干部标准。

（三）将纪律挺在前面，夯实反腐倡廉责任体系建设

学校纪委将紧紧围绕第二次党代会确定的目标任务，服务大局，将纪律挺在前面，抓住领导干部这个关键少数，强化党员干部的政治纪律和政治规矩意识，引导党员干部做守纪律、讲规矩的表率。加强“三重一大”决策以及民主集中制情况的监督，把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的问题上，坚决把腐败蔓延势头遏制住。坚持用制度规范权力运行，从源头上防治腐败。健全完善领导干部诫勉谈话办法、党风廉政建设问责办法、行政监察实施细则、纪检监察干部工作行为规范等规章制度，建立“覆盖全面、程序严密、配套合理、有效管用”的学校反腐倡廉建设制度体系。强化责任落实，检查督促《党风廉政建设责任书》落实情况，及时修改和完善责任内容以及检查考核措施，将责任分解到基层党组织和党政领导班子成员，强化基层党组织监督责任，推动基层党组织解决本部门党内政治生活中存在的突出问题。

（四）强化监督执纪问责，推进“四种形态”全面落实

各基层党组织要切实加强党风廉政建设，强化抓反腐倡廉建设的政治责任。领导干部要自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，增强权力运行的自我监督和约束意识，切实做到明责、履责，实现压力层层传导。认真落实《中国共产党党内监督条例》，加强对贯彻落实管党、治党政治责任的监督考核。通过述职述廉、廉政谈话、专项检查等方式，加强对干部落实“两个责任”的全面考核。认真落实《中国共产党问责条例》，抓住典型问题，敢于铁面问责，发挥震慑警示效应。坚持“一案双查”，用问责倒逼“两个责任”落实，让失责必问、问责必严成为常态。坚持抓早抓小，科学运用监督执纪“四种形态”，将其作为净化学校政治生态的有力抓手，充分运用第一种、第二种形态，形成共防共治、层层设防、协调统一的抓早抓小工作机制，对苗头性问题及时约谈、函询，使干部不犯或少犯错误，防止小问题演变成大问题，及时提醒和警示，严格管理和约束，推动全面从严治党向纵深发展。

（五）持续推进作风整顿，全面落实中央八项规定精神

继续抓住八项规定精神的贯彻落实不放松，管住春节、端午节、中秋节等关键时间节点，抓住领导干部这个关键少数，发挥领导干部的作风引领和示范效应。坚决防止不正之风反弹回潮，严厉整治以形式主义、官僚主义为重点的“四风问题”，找准抓手，让隐形变异的“四风问题”无处藏身。配合有关部门做好强化师德师风、工作作风工作，针对违规违纪易发问题和高发领域及时开展教育提醒。压实作风建设领导责任，加大对违纪问题的处理，强化对领导干部的问责，既严厉查处违反规定的典型作风类问题，又不放过不干事、不担事，不作为、慢作为等问题，努力形成奋发有为、干事创业的新风正气。进一步规范工作程序。深入开展党性党风党纪教育，实施“及时发现、分类预警、谈心疏导、按需施教、跟踪问效”的谈心提醒工作方式。完善廉政预防教育和监督机制，不断增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。

（六）持之以恒正风反腐，保持惩治腐败的高压态势

坚持正风反腐力度不减、节奏不变，以建设风清气正的政治生态为目标，发挥执纪审查、纪律惩处的震慑作用。在积极拓宽信访举报渠道的同时，通过专项监督检查主动发现问题线索。形成“积极受理线索＋主动发现线索”的工作模式，扩大监督执纪覆盖面。坚持有线索、有证据，一查到底。努力提升执纪能力，不断提高纪律审查工作质量，让违规问题暴露在阳光下，惩前毖后、警戒他人，让广大党员干部敬畏法纪、坚守底线。健全案件剖析制度，对于违纪违法案件要开展深挖深查，分析原因，总结教训，举一反三，以案明纪，让党员干部引为镜鉴。对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要严肃追责，保护党员干部干事创业的积极性。持续配合监督，推动将学校内部经济责任控制制度落到实处，着重在预防上下功夫。建立健全群众监督制度，充分结合作风建设、民主评议等工作，及时公开制度落实情况、行权履职情况，积极支持群众开展民主监督。

（七）加强反腐倡廉教育，持续营造风清气正氛围

积极创新教育形式，增强教育的针对性和实效性。着力加强各级领导干部廉洁从政教育，要以现实中特别是身边的腐败案件作为反面教材，增强纪律教育针对性；以党纪国法作为正面教材，让广大党员干部敬畏法纪，提升党员干部带头遵纪守法的自觉性。坚持党章教育，树立党员意识，要求党员时刻不忘自己的党员身份，处处以党章要求规范自己，慎独慎微，谨慎言行，严格自律。坚持先进性教育，树立标杆意识，深入开展专题学习教育活动，不断提升党员的先进性意识，做合格党员、做优秀党员、做群众标杆。要把廉洁教育贯穿师德建设和学风建设的各个环节，提高师生的品德修养和廉洁自律的自觉性。将廉政文化建设纳入学校文化建设的总体布局，开展形式新颖、内容丰富、特色鲜明的廉政文化宣传活动。筹建学校廉政警示教育中心，利用微信、微博、手机客户端等新媒体建立廉政文化平台。加强廉政教育进课堂，在教学中融入“崇廉尚洁”内容，将廉政文化与课外阅读相结合，形成干部廉洁从政、教师廉洁执教、学生勤廉务学的良好氛围，打造学校廉政文化建设品牌。

（八）加强队伍自身建设，提升监督执纪问责能力

新一届纪委，要努力提高政治站位，不断查找差距，忠实履行党章赋予的职责，找准职责定位，强化自我监督，坚持以更高的标准，更严的要求投身于实际工作中，不断推进监督执纪理念和实践创新。要进一步提升责任担当意识，明确学校纪委委员、各基层党组织纪检委员的工作职责，充分发挥纪委委员的桥梁纽带作用，及时纠正、处理损害师生员工利益的违规违纪行为。积极拓宽专职纪检干部选培渠道，加强纪检监察和法学理论研究，不断提高纪检干部业务能力和综合素质。强化纪检干部自我约束，不断加强监督管理，严防“灯下黑”。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，确保纪委监督执纪的权力不被滥用。坚持用铁的纪律强化日常管理和监督，严肃处理违反党纪党规的行为，切实担当起监督执纪问责职责，努力建设一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、值得信赖的纪检干部队伍。

各位代表，同志们，行百里者半九十，全面从严治党永远在路上。在学校事业发展进入新的关键时期，让我们在学校党委和上级纪委的正确领导下，忠诚履行职责，以铁的纪律、严格的制度，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现我校第二次党代会提出的发展目标和各项任务作出新的贡献！