在某区党风廉政建设工作推进会暨集体廉政谈话上的讲话

同志们：

今天我们召开2023年下半年党风廉政建设工作推进会暨集体廉政谈话，目的就是要深入贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于加强党风廉政建设的重要论述，坚定不移推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。敦促大家始终保持“在弦上”的赶考姿态、“在肩上”的使命担当、“在路上”的韧劲定力，围绕*重点工作，认认真真去做事，干干净净不出事，为建设……提供坚强政治保证。刚才，同志们分别作了发言，可以看出，各单位都能始终把党的政治建设摆在首位，一以贯之坚持严的主基调不动摇，自觉把各项工作放在*发展大局中考量和谋划，做到党风廉政建设工作与*中心工作同频共振、同向发力，以新面貌、新气象、新担当、新作为推动工作高质量发展取得新成效。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到在全面从严治党向纵深推进中潜在的问题。

一是党风廉政建设形势紧迫复杂。

今年1-7月，*纪委网站公开通报的各类典型案例高达*起，同比增加*%（2022年1-7月通报*起）。其中，处级及以下领导干部违规违纪占比为*%。从数据上看，中央和省委市委都坚决释放出继续以严的主基调强化正风肃纪的鲜明信号。同时，监督执纪持续向基层延伸，向关乎群众利益的领域覆盖。我们必须清醒认识到，当前党要管党，从严治党的大环境依旧严峻复杂，外部环境中的诱惑依旧无处不在，工作过程中潜藏的廉政风险也令人防不胜防，微腐败、舌尖上的腐败、失德失信等情况也频频发生，归结根源还是部分党员干部信念动摇、丧失敬畏，成为了政治上的“两面人”，得了思想上的“软骨病”。

二是机关干部“本领恐慌”感还不够。

随着*围绕打造……、……布局的整体推进，各项惠企惠民政策的普及，以及“……”行动的深入，部分单位人员综合能力不强、工作方式方法欠缺的弊端逐渐暴露，一定程度影响了党风廉政建设工作沉到基层、落到末梢、打通最后一公里的进度，间接滋生了敷衍塞责、拖沓推诿等不良行为。

三是党员队伍底线意识还不强。

“高质量、高强度、高频率”是新时期对政府机关工作人员特别是党员队伍的常态化要求。但在具体工作中，有的党员放松了自我要求，“以人民为中心”的宗旨践行的不到位，渐渐对规矩、纪律敬畏不足，存在一定侥幸心理，缺乏底线思维和政治定力，“清正、为民、务实、清廉”的党性修养开始走样变形，而这往往是廉政问题变异反弹的起点。

面对问题，我们务必要保持政治上的清醒，准确把握党员干部“破法”无不始于“破纪”这层逻辑关系，进一步厘清党风廉政建设思路，以压实“两个责任”为根本，以责任清单为牵引，充分运用监督执纪“四种形态”，认真落实党风廉政建设责任制，推动全面从严治党在*落地生根。下面，我强调三点意见：

一、提高站位，强化担当，坚决落实全面从严治党主体责任

全面从严治党是一项系统工程，只有形成强大工作合力，才能推动各项工作取得成效。某机关是践行“两个维护”的“排头兵”，也是执行*决策部署的“第一棒”，必须要把党风廉政建设纳入本单位工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署。一是认真履行“一岗双责”。各单位党组（党委）书记要坚决扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，既要对财务、人事、重大项目审批等关键岗位、人员、环节反复督促检查，把问题解决在萌芽状态。也要抓好普通干部以及聘用人员的教育管理，严防以政府工作人员身份对外虚假背书、违规承诺等问题发生。二是坚持监督关口前移。紧紧咬住“责任”二字，把“严”的要求贯彻到监督的前沿，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，多嘱咐、多敲打、多提醒，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，帮助党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，防止因监督教育管理不到位引发廉政“破窗效应”。

二、直面问题、把握重点，纵深推进党风廉政建设

当前正在开展的清廉机关建设工作，既是深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求，也是纵深推进党风廉政建设的有效途径，对于坚定中国特色社会主义理想信念，提高党员干部拒腐防变能力，营造风清气正的政治生态具有十分重要的意义。各单位务必高度重视，结合实际抓好落实。

一是要夯实“思想育廉”这个根基。

要抓实政治机关意识教育和对党忠诚教育，结合当前正在开展的“……”专项活动和即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，利用多种形式学思践悟，做到内化于心、外化于行，让党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要在三会一课中加入廉政文化、廉政党课、家风展示等活动，把“廉洁基因”全面植入各级党组织的“功能细胞”，让学廉倡廉守廉成为组织建设常设话题。要注重案例和反面教材的警示性运用，不能只满足于传达学习，在工作中多问几个“为什么”，多想几个“能不能”，多试几次“敢不敢”，让纪律红线始终成为党员干部心中的“高压线”。

二是要树牢“能力提升”这个理念。

党的十八大以来，习近平总书记多次提出干部执政能力建设问题。对于各单位党组（党委）而言，干部执政能力就是看班子成员能否领会党中央和省委市委的决心意图，推动各项工作落地落细。对于机关干部而言，就是看业务能力能否胜任新时期岗位需要，胜任*高质量建设发展需要。因此，加强领导干部专业知识培养，着力提升素质和能力是党风廉政建设中不容忽视的重要方面。各单位要重视做好干部能力素质培养提升，多开展“岗位练兵、业务比武”等活动，多组织机关干部到上级主管部门学习“取经”，按照“缺什么就补什么”的原则，对机关干部进行业务回炉、能力重塑。机关干部要牢固树立用思想说话、靠本事吃饭、凭素质立身、靠实绩进步的观念，立足岗位，在不断学习、思考、实践、总结中积累经验增长才干，使自己尽快成长为致力*建设的“业务通”，服务群众的“多面手”。

三是要紧盯“规范用权”这个关键。

权力具有天然膨胀性和腐蚀性，规范用权，关键是把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”、布“雷区”。各单位党组（党委）要严格按照“职权法定、简政放权、便民高效、公开透明”的原则正确履行职责，窗口和执法部门要落实好“微权力清单”公开制度，对每一名窗口工作人员和执法人员的岗位职责与权力边界进行科学界定，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，切实做到程序明确、环节清晰、过程透明、问责可行，让权力始终处于“清单”和“市场主体”的双重监督之下。要重视规范用权中可能出现的“上热中温下冷”“时热时冷”“中热侧冷”等问题，对不执行和违反制度规定的行为坚持事无巨细，有过必罚、有责必究，不能搞“网开一面”和“下不为例”，不搞“从轻发落”和“法不责众”，做到“有令必行，有禁必止”，坚决维护规范用权的严肃性。

四是要用好“制度促防”这个手段。

纵深推进党风廉政建设，构建坚不可摧的制度体系是重中之重，也是推进过程中最坚实的保证。要严格落实党风廉政风险点排查制度。坚持问题导向，深入剖析研判党风廉政建设中的风险隐患，按照日常工作定期排查和专项工作即时排查相结合的思路，制定详细的风险清单、责任清单、整改清单，并在党组（党委）会上专题研究。要严格执行廉政谈话制度。各单位“一把手”要与班子成员之间、分管领导与科室负责人之间、以及对涉财务、人事、保密等重点岗位人员每年谈话不少于2次，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，做到“小处不渗漏、暗处不欺隐、末路不怠荒”。要健全完善内控制度。各单位要按要求进一步健全完善本部门内控体系，压实内控主体责任，把内控贯穿于党建、业务、内部管理和干部队伍建设全过程、各环节。要规范三重一大流程。对重大项目、人事、资金等要严格根据班子集体决策流程执行，完善再完善、规范再规范，切实让“严格”和“规范”贯穿始终。同时，要用好监督这把尺，既要加强党内监督、也要接受群众监督，真正做到权力在阳光下运行。

三、转变作风、突出整改，持续深入开展主题教育专项整治

党的二十大报告从关系执政党生死存亡的高度对作风建设作出部署，强调把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。中央纪委办公厅也印发意见，对锲而不舍落实中央八项规定精神、深化纠治“四风”作出具体安排。各单位要结合违规吃喝问题、群众身边腐败和作风问题、不担当不作为突出问题等整治项目，围绕“查、改、治”等环节，扎实、深入开展整治工作，确保取得实效。

一是要大兴务实之风。做好调查研究“后半篇文章”，靶向纠治形式主义、官僚主义，推动各级领导干部树牢造福人民的政绩观，鼓足干事创业的精气神。

二是要弘扬清廉之风。对享乐奢靡之风紧盯不放、寸步不让，巩固深化违规吃喝问题专项整治成果，各级领导干部要继续以上率下，带头转作风、树新风，带头抵制、纠正违规吃喝的歪风邪气，做到大事不糊涂、小节不丧失。

三是要养成简朴之风。树牢过“紧日子”的思想，坚决整治违反客观规律大干快上、搞“形象工程”“面子工程”等问题，筑牢贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的堤坝、扎紧作风建设的铁笼。

另外，要深刻认识形式主义和“低级红”“高级黑”的严重危害，增强政治敏锐性和政治鉴别力，抓好宣传引导，严肃纠治主题教育过程中的不良倾向。