在全市街道议政代表会制度推进会上的交流发言

根据会议安排，现将某区人大常委会推行街道议政代表会制度情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

自全市街道议政代表会制度推行以来,某区人大常委会认真落实市人大常委会关于开展街道议政代表会制度试点工作的指导意见，充分把握全区各街道特点，因地制宜创新实施街道议政代表会制度，坚持高位统筹、高点谋划、高效推进，确保街道议政代表会制度在*有序推进、取得实效。

一、坚持高位统筹

从谋划实施街道议政代表会制度以来，区委对此项工作高度重视，区委书记多次亲自部署，在相关工作报告、方案上多次签批，安排区人大常委会组织人员到省外及周边兄弟县区学习先进经验。2022年6月，区委研究出台的《关于坚持和完善人民代表大会制度推动新时代人大工作高质量发展的实施意见》明确提出了“关于探索建立街道议政代表会议制度”的要求；2022年下半年，区委常委会召开议听取区人大常委会党组关于街道议政代表会制度试点工作的情况报告；今年2月，区委常委会上专题研究此项工作，在不断总结试点经验的基础上，区委将街道议政代表会制度纳入2023年工作要点，印发《关于建立街道议政代表会制度的意见（试行）》，并将《意见》作为全区7个重大改革成果之一；在全区财政资金十分紧张的情况下，明确全区9个街道议政代表活动经费按照乡镇人大代表活动经费标准纳入区级财政预算，专款专用。今年3月，区委组织召开全区街道议政代表会制度工作动员部署会，街道议政代表会制度在我区正式全面铺开。

二、坚持高点谋划

区人大常委会在谋划制度建设过程中，紧扣街道议政代表会制度的目标任务，细化工作方案，强化部署、动员、宣传等工作,着力构建区委领导、人大主导、街道负责、社区参与的工作格局，确保议政代表会制度有序开展、规范运行。一是强化组织保障，推动工作一体化。成立以区人大常委会主要领导为组长的街道议政代表会制度试点工作领导小组及工作专班，切实加强组织领导，建立以“月调度、季通报、半年观摩”的跟踪问效机制，通过细化工作举措、层层压实责任、倒排工作期限，量化工作任务和时间进度表，高质高效完成各项工作任务，各阶段目标计划如期实现。将议政代表培训学习纳入年度工作计划，通过举办培训班、知识讲座、发挥代表联络站（室）“学习阵地”作用等形式组织议政代表学习党的理论、方针、政策和法律法规，学习人大制度理论和人大业务知识，不断提高议政代表的综合素质和参政议政能力。二是加强制度建设，推进工作规范化。2022年以来，围绕街道议政代表会制度的总体要求，结合《某市人大常委会<关于开展街道议政代表会制度试点工作的指导意见>》和《区委<关于建立街道议政代表会制度的意见（试行）>的通知》等文件精神，在总结试点经验的基础上，出台了《某市某区街道议政代表会议事规则》《议政代表接待群众制度》等7项配套制度，为街道开展工作提供指引和保障，有力推进街道议政代表会制度各项工作规范化。三是探索创新举措，打造工作品牌化。创建“六议”阵地（议事厅、亭、室、广场、长廊、角），集群众接待、议事协商、矛盾纠纷调解、法治宣传等功能于一体，将群众日常休闲、歇脚的地方变身为“泥土气”“家常味”较浓的连接基层民主的新平台。打造“八有”（有阵地、有人员、有计划、有活动、有制度、有档案、有台账、有事例）建设标准，规范化建成代表联络站9个、人大代表联络室34个，形成完善的管理体系，保障议政代表进站活动更加丰富完善。以“五民”工作法（民事民提听民声、民事民议察民情、民事民决顺民愿、民事民办暖民心、民事民评解民忧）为主抓手，把民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯穿基层治理全过程、全链条，着力打造践行全过程人民民主*样板。　

三、坚持高效推进

区人大常委会在推进街道议政代表会制度工作中，突出工作重点，强化工作措施，持续在探索、总结中有序、有力、有效推进街道议政代表会制度更好发展。一是聚焦目标任务，注重实际成效。在议政代表作用发挥中，注重把议政代表会制度的成效拓展到产业上、项目上、商圈里、楼宇中，更好展现街道议政代表会制度听民意、察民情、解民忧、办民事的生机活力，如：通过议政代表解决了*村1000余户群众吃水难、吃水贵的问题；解决了*社区居民因没有门牌不能落户导致孩子上学、入伍、政审难的问题；推动解决某街道老旧小区提级改造等问题。今年召开的第一届街道议政代表大会，全区9个街道共票决出街道本年度民生实事项目53个，已办理完成45个；议政代表围绕城市管理、社会事务、食品安全、为基层减负等方面提出意见建议189件，已办理完成161件，实现“人大督的”“政府干的”“群众盼的”精准合拍。二是紧扣工作主线，凸显多元共治。紧扣“民事民提听民声、民事民议察民情、民事民决顺民愿、民事民办暖民心、民事民评解民忧”的“五民”工作主线，鼓励和支持各街道结合实际进行有益地探索创新，要求每个街道都要选取一个代表联络室打造一个品牌示范点，以点带面，全面推开。某街道17名议政代表以“代表+律师”“代表+人民调解员”等工作模式组建履职专业“矩阵”,在化解群众矛盾纠纷中发挥“1+1>2”的“减震器”作用；某街道搭建数智化智能化信息平台，“线上+线下”密切联系群众，实现既能“面对面”又能“键对键”；某街道东风西路社区议政代表引入嵌入式养老服务中心，构建社区养老新样板。三是结合创新实践，提升工作实绩。将街道议政代表会制度与“四联四促”（村企联动促发展、村村联建促振兴、村居联帮促和谐、社区联合促文明）工作机制有机结合，以代表联络站为单元，将辖区内各级人大代表、议政代表全部纳入各地代表联络站统一管理，有组织、有计划、针对性的开展代表活动，实现议政代表进站全员化。四是围绕整体布局，构建信息平台。以“六议”阵地为依托，“四不愿景”（为民代言不失声、倾听民意不下线、反映民情不延时、服务群众不打烊）为原则，建立网站，开发程序，构建17个联络站68个联络室和相应的联络点上下贯通左右互通、线上线下连通的一体化的工作体系，采取“码上找代表·代表联万家”的“线上+线下”的工作模式，建成线上9个“云工作室”，让代表联络站（室）编码赋能，建成“*号人大（议政）代表民情民意直通车”代表履职新平台，成为宣传党的路线方针政策和法律法规的主阵地，代表履职学习交流的大舞台，群众通过微信扫描二维码与代表们便捷互动交流，形成群众呼声线下收集、社情民意“码”上汇集、意见建议“云”上转办、线下承办的工作格局，切实更好让党委放心、代表尽责、群众满意。

下一步，某区人大常委会将以本次经验交流会为契机，按照美传主任的重要讲话要求，不断创新工作方法，持续提升制度运行的效果、议政代表履职能力，丰富议政代表工作内涵，推动街道议政代表会制度在发扬基层民主、加强基层治理中发挥更大作用，助推*经济社会高质量发展。