在全县安全生产培训部署会上的讲话

同志们：

安全生产工作责任重大。今天，召开全县2023年工业企业、加油站安全生产培训部署会议，主要目的是通过培训，进一步增强大家的安全意识，提高企业、加油站安全生产管理水平，有效防范各类安全事故，更好地为工业企业保驾护航。本次培训会，我们还邀请了省安全生产专家组专家、省安全生产培训教师、国家首批注册安全工程师到会为大家作专题培训，希望大家认真学习领会，将安全理论知识运用到日常工作中，坚决杜绝安全事故。下面，我先讲几点意见。

一、思想认识再提高

安全生产是经济健康稳定发展的前提和保障，是发展的底线，是人命关天的大事,是不能踩的“红线”,必须警钟长鸣、常抓不懈。习近平总书记在强调安全生产时要求我们对安全生产要始终保持清醒头脑、始终保持忧患意识、风险意识和高度的责任意识。尽管今年以来,我县工业企业安全事故总量、死亡人数和较大事故起数较低,全县安全生产形势总体平稳。但要清醒地看到,安全生产形势严峻、基础薄弱的状况还没有根本改变,特别是现阶段安全生产工作的敏感期和关键期。安全生产过去稳定不意味着将来稳定,昨天稳定不意味着今天稳定,事故本身就是一个有随机性和偶然性的小概率事件,但概率低不等于不发生,要认识这些规律,切实做到高度警惕。

大家要时刻保持清醒,进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念,从讲政治、保稳定、顾大局、守纪律的高度抓安全生产;要进一步强化忧患意识,充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,居安思危,久安思危,扎实有效做好各项预防工作;要进一步强化担当意识,切实把安全生产这一重任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

二、安全责任再强化

安全生产人命关天,各企业、加油站和经信、园区等部门必须进一步强化工作责任,层层传导责任压力,绝不能形成安全生产责任层层衰减、高位截瘫,要以责任落实推动工作落实。一要落实部门监管责任。经信、园区等部门，要按照“三个必须”（管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全）的要求，认真抓好企业安全生产监管工作，努力形成齐抓共管的整体格局。要积极履责、主动作为、敢抓敢管，不推诿、不懈怠，始终保持严管重罚的高压态势，以如履薄冰、如临大敌的心态把安全生产抓紧抓实。要加大安全生产行政执法力度，坚持人防、物防、技防一起抓，不断提高安全监管能力和水平。二要落实企业主体责任。全县各工业企业、加油站要切实把安全生产工作摆在首要位置，把“以人为本、生命至上”的理念融入到企业文化的血液，渗透到企业经营管理的全过程，固化为不可逾越的制度红线。要严格按照“五落实五到位”要求，坚持高标准和守底线相结合，认真落实安全生产主体责任，不断加大安全生产投入，严格职工岗前培训，积极开展标准化企业创建，不断提高安全水平，创造更好的安全业绩。

三、关键环节再狠抓

秋冬季是企业安全生产事故的高发季节，安全生产工作压力大、任务重，必须抓得更紧更实更细，紧盯重点领域、关键环节，坚决防范安全事故。一要狠抓安全隐患排查治理。加强安全生产隐患的日常排查和治理，是防止事故发生的最有效手段。要深入开展日常检查。根据安全生产现状和形势、季节和时段特点，要突出重设备、重大危险源等安全管理的关键环节，经常性组织开展安全生产检查活动，经信、园区等部门要真正做到关口前移、重心下降，深入企业现场开展“查制度、查规程、查投入、查培训、查隐患、查违章、查整改”等检查督查活动，并要督促企业进行自查自改活动。要始终紧抓安全源头监管。严格落实新、改、扩建项目的“三同时”审查和安全生产评估、评价制度。严格执行安全生产许可制度，从严审查、规范程序，不符合标准和条件的坚决不予安全许可。对技术水平低、安全生产条件不具备的企业坚决依法处理，从源头消除不安全因素和事故隐患。要狠抓事故隐患整改。安全检查的最终落脚点在隐患治理，隐患不治，事故难除。要深入开展隐患治理，要形成问题清单，对发现的问题和隐患要紧盯不放，跟踪问效，督促企业按照“五落实”要求制订整改方案，落实资金、措施和人员，确保整改到位；对存在隐患拒不整改企业，要严肃隐患整改纪律，依法予以严处，决不心慈手软，宁当整治隐患的“恶人”，不当发生事故的“罪人”。二要狠抓安全机制建设。搞好安全生产工作，关键是要立足长效管理，有针对性地采取防范措施，把各项安全生产监管工作落到实处。要按照“严、细、实”的要求，抓好监管队伍自身业务能力、工作作风和思想建设，着力提高队伍素质。要完善事故应急处置体系，进一步完善突发事故应急救援预案，建立具备快速反应功能的应急救援组织体系和队伍，落实应急救援装备，并进行定期演练，增强安全生产事故的抢险救援能力。

四、执法问责再严格

动员千遍，不如问责一次。要坚持把督查问责作为安全生产的重要抓手，让失职追责成为常态。一要抓住关键节点。经信、园区等部门要牢固树立“严是爱、宽是害”的思想，正确行使法律赋予的权力，全面推行督查常态化、制度化，铁面执纪，形成对违法违规行为“露头就打、见芽就掰”的高压态势。对典型案例、典型隐患要坚决给予打击、追责、曝光。真正让被问责的对象有切肤之痛，让被惩戒的对象刻骨铭心。特别是对于发生事故的企业，要依法从严处罚，坚决触动利益，绝不姑息迁就，守住安全生产“高压线”。二要盯住关键少数。要紧紧盯住各工业企业和加油站主要负责人、分管负责人、安全管理人员等“关键少数”，坚持用监督传递压力，用压力推动落实，确保权力在法治轨道上行使。对于安全生产踩“红线”、越“底线”的，要坚决查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

同志们，安全生产没有终点，只有起点。我们一定要进一步统一思想，提高认识，求真务实，创新工作，突出重点，攻克难点，奋力开创企业安全生产工作新局面，为推进高质量发展作出新的贡献。