区人大常委会在上级调研会上的汇报材料

根据会议安排，现将沟渠区人大常委会工作开展情况作如下简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

一、围绕核心，建设对党绝对忠诚的政治机关

坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质要求，是做好人大工作的根本保证和关键所在。沟渠区人大常委会始终坚定不移坚持党对人大工作的全面领导这一最高政治原则，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。一是强化思想自觉。始终把坚定正确的政治方向摆在第一位，坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为首要政治原则、政治纪律和政治规矩，持续深入开展党史学习教育，多形式组织常委会组成人员、人大代表和人大系统干部职工认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、习近平总书记视察贵州重要讲话精神以及中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化政治自觉。坚持把传达学习习近平总书记重要讲话精神作为党组会议的第一议题、中心组学习的常设内容，不断增强政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，切实把政治理论转化为抓“四新”、促“四化”的不竭动力。严格执行请示报告制度，主动向区委请示人大工作中的重大问题和重要事项，及时报告重要工作，做到事前有请示、事中有汇报、事后有报告，自觉把人大工作置于党委领导下，不折不扣贯彻落实区委决策部署。三是强化行动自觉。认真落实新时代党对人大工作提出的新要求，年初主动提请党委审议人大常委会年度审议议题和视察调研计划，确保人大依法监督紧紧围绕推动区委中心工作开展，年底自觉报告人大常委会党组工作开展情况，保证人大工作始终在党委领导下进行。严格按照法定程序集体行使职权、集体决定重大问题，通过法定程序使党委的决策部署转化为全区人民的共同意志，做到党委有号召、人大就有行动。

二、聚焦中心，建设全面依法履职的权力机关

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是发展全过程人民民主、保证人民当家作主的重要载体和最高实现形式。沟渠区人大常委会紧扣区委重大决策部署，紧扣全区改革发展大局，紧扣人民群众关切，依法行使监督权、决定权、任免权，不折不扣把全过程人民民主体现到人大工作全方面、全过程，做到权为民所用、利为民所谋。一是依法行使监督权。依照宪法和监督法等法律的规定，注重把握监督重点、完善监督制度机制，统筹运用听取和审议专项工作报告、视察调研、专题询问多种监督手段，多形式、全方位督促“一府一委两院”严格按照法定权限和程序办事，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使。近年以来，紧紧围绕区委工作大局，突出问题导向、目标导向和结果导向，着力加强对经济运行、“四新”“四化”、生态环保、乡村振兴、基层治理以及群众关切的教育、医疗、养老等问题开展监督，着力在实现好、发展好、维护好人民群众切身利益中展现新时代基层人大工作新担当。二是依法行使决定权。深入贯彻落实中央和省委、市委、区委有关健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的重大部署，注重把握人大决定权与党委决策权、政府行政权、“两院”司法权的关系，依法讨论决定重大事项，确保区委的重大决策部署通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动，保证作出的决议决定体现人民意志、凝聚最大共识。近年来，围绕财政决算、预算调整、十四五规划和二○三五年远景目标等重大事项决议决定，作出批准沟渠区行政区划调整和确定沟渠区建区日决定，广泛汇集民智推动重大事项落地见效。三是依法行使任免权。始终坚持党管干部和依法任免干部相统一的原则，正确理解党委意图，充分发扬民主，严格依法办事，严把拟任职人员提请程序关，保证党组织推荐人选依照法定职权、通过法定程序成为国家机关的领导人员。坚持对拟任职干部实行任前法律考试、会上供职、任后向宪法宣誓等制度，出台沟渠区人大常委会述职评议办法，加强人大选举任免干部的任后监督，切实增强人大选举任命人员的宪法意识和公仆意识，确保人大赋予的权利真正用来为人民谋福利。

三、紧贴民心，建设密切联系群众的代表机关

密切联系人民群众是人大工作保持生机和活力的重要基础。沟渠区人大常委会始终坚持把充分发挥代表主体作用作为密切联系群众、提高常委会工作质效的重要抓手，完善保障机制，创新服务载体，提高代表工作水平，着力建设密切联系群众的代表机关。一是保障和规范代表依法履职。坚持代表列席人大常委会会议、参加人大常委会组织的视察调研制度，充分保证代表的知情权、参与权、表达权和监督权。邀请代表参加“一府一委两院”组织的相关调研、座谈和活动，加强代表与部门之间的交流与沟通，增进相互了解，提升监督实效。制定代表五年学习培训计划，组织全区各级人大代表参加各类培训，提升代表履职能力。将代表活动经费纳入同级财政预算并足额给予保障。出台代表激励、退出和述职暂行办法，对代表的先进事迹进行宣传报道，对履职突出的人大代表进行全区通报表扬，增强代表履职的责任感和使命感。二是丰富和拓展代表联系群众渠道。出台《区人大常委会领导班子成员联系人大常委会委员、人大常委会委员联系人大代表、人大代表联系选民的“三联系”制度，密切人大代表与选民的联系。制定沟渠区人大代表接待选民制度，依托代表联络站（室）平台，有序组织各级人大代表进站接待选民，实现代表进站（室）服务全员化，按照“一听、二看、三议、四办”工作机制，引导群众将家庭矛盾、邻里纠纷等事项向代表联络站(室、点)反映，推动群众急难愁盼问题解决。探索把代表联络室（点）建在非公企业、项目基地、产业链上及寻常百姓家的做法，充分发挥代表作用，助力社会经济发展。深入开展“高质量发展，代表在行动”主题活动，充分发挥人大代表“五员”作用，助推脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接。三是加强和提升代表建议办理质效。创新代表建议办理督办方式，把代表建议督办工作作为支持代表依法履职，发挥代表主体作用的重要工作来抓，以建议督办推动问题解决，以办理实效激发代表履职热情。通过组织代表对建议办理情况进行实地调研，对代表反映集中、涉及群众切身利益和社会关注度高的建议采取主任会议重点督办、代表不满意督促重办等方式，促进承办单位提高代表建议办理质量，努力做到代表所提建议件件有答复、事事有着落。

四、坚守初心，建设更加勤勉尽责的工作机关

人大机关是人大及其常委会的集体参谋助手和服务保障机构，机关工作质量和水平，直接关系到人大及其常委会工作的整体成效。沟渠区人大常委会主动适应新时代、新任务、新要求，加强机关政治建设，强化制度创新，着力构建务实管用的工作机制，以制度促管理，以管理提质效。一是强化组织建设。加强机关机构和队伍建设，设立区人大社会建设工作委员会，增加代表服务中心编制2个。按照省、市人大关于加强基层人大建设要求，积极向区委汇报争取支持，2023年在乡镇机构改革中明确了1名乡镇人大副主席编制，人大机关机构日趋健全、人员配备更加优化、运行机制更加完善。深入推进机关支部规范化建设，调优配强机关支部工作力量，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用。着眼优化结构、提高素质、增强活力，大力培养选拔年轻干部，营造良好的人大机关工作氛围。三是强化效能建设。聚焦目标导向、问题导向，紧扣依法履职需要，着力构建体现人大特点、涵盖人大机关运行各方面的制度机制，近年来先后制定完善人大组织、工作、运行制度10余项，形成较为完善和规范的工作机制，确保人大机关工作有章可循、规范有序，不断推进**人大履职法治化制度化、工作科学化规范化。围绕效能建设，制定人大常委会各委室年度考核实施方案，从作风建设、效能建设、业务工作、信息工作和临时交办工作对各委室进行考核，引导机关干部认真履职尽责，担当作为，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。三是强化作风建设。认真履行全面从严治党主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩，持之以恒加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、区委十项规定，锻造政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍。制定沟渠区人大常委会机关“整治作风、担当作为、狠抓落实”年工作实施方案，结合人大机关工作实际，以“学、思、践、悟、忙、干、快、拼”整治“弱、庸、推、虚、松、懒、慢、油”，咬定作风建设不放松，树立纪律严明、勤勉尽责、风清气正的人大机关形象。

下一步，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，按照德贵书记今天的讲话要求，积极探索和创新加强和改进地方人大工作的方法、举措，不断推动新时代**人大工作取得新的成效。