沟渠市全面从严治党十年工作总结

近年来，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，迎难而上、担当作为，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，坚持不懈把全面从严治党引向深入，在娄底高质量发展中充分发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用。

一、紧扣中心，聚焦靶心，坚决扛起“两个维护”重大政治责任。

市委始终把政治建设摆在首位，坚持集中性教育和经常性教育相结合，引导全市党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。市纪委监委坚持全面从严治党首先从政治上看，严肃查处违反政治纪律和政治规矩162人。充分发挥全面从严治党引领保障作用，做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，推动全市各级党组织和党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务。在脱贫攻坚大战大考中既参战又督战，追缴资金8624万元，退还群众资金2468万元，用铁腕执纪践行初心使命、兑现对人民群众的庄严承诺。面对新冠肺炎疫情，全市纪检监察干部闻令而动，奔赴“疫”线，切实筑牢全市疫情防控坚实屏障。主动把监督融入全市经济社会发展大局，打出了“洞庭清波”、耕地保护、粮食购销、违规举债虚假化债、优化营商环境攻坚行动、工程项目招投标、居民自建房安全、“打牌子”“提篮子”“拉款子”和领导干部涉砂涉矿、违规经商办企业、违建别墅等一系列专项监督“组合拳”，为全市高质量发展添分量、添动力、添成色。

二、坚持一体推进“三不腐”同时发力，反腐败斗争的整体效能不断提升。

市委深刻把握娄底反腐败斗争阶段性特征和地域性特点，在全省率先出台提高一体推进“三不腐”能力和水平的“十条措施”。市纪委监委深刻把握“惩、治、防”辩证统一关系，切实把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融为一体。全市纪检监察机关立案12702件、处分11965人，移送检察机关351人。重点查办了黄大生、刘中生、吴景祥、马世雄、肖学军、王一新等一批重大典型案件，有力回应人民群众对反腐败的期盼。深入剖析腐败背后的制度缺失和监管漏洞，有效推动建章立制，督促相关部门完善各类监管制度2800余个。以我市查处的典型案件为题材拍摄警示教育片7个，用“身边事”教育警醒“身边人”。全域推进清廉娄底建设，在清廉湖南建设中精雕细琢“娄底”样本。全市廉洁文化阵地纳入“湖南廉洁地图”达10处，指导创作《烧车御史》《清芬世守，盛德日新》等一批廉洁文化精品力作，在全社会引发强烈反响，清廉渐成娄底的风尚和名片。

三、纠树并举，久久为功，锲而不舍纠“四风”树新风，党风政风持续向好。

带头行动是最好的落实。市委把贯彻中央八项规定精神作为深化“娄底之变”、推进娄底高质量发展的铁规矩、硬杠杠，制定印发《关于改进作风狠抓落实的十条规定》，全面提振党员干部精气神。市纪委监委坚持把纠治“四风”融入日常、严在经常，一个问题一个问题纠治，一年接着一年坚守。部署覆盖全市党员干部落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大整改”活动，讲清政策“禁区”，消除纪律“盲点”。全市纪检监察机关立案查处违反中央八项规定精神案件1796件3298人，给予党纪政务处分1613人。严格落实“三个区分开来”，制定出台《娄底市容错免责实施办法》，坚持宽容失误、鼓励实干，持续释放为担当者担当，为负责者负责的强烈信号，切实凝聚起全市党员干部“干在实处、走在前列”的内生动力。

四、坚决惩治“蝇贪蚁腐”，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

坚持群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。查处民生领域腐败和作风问题2868个、处理3029人。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准排查过渡期短板弱项，坚决斩断伸向实施乡村振兴战略各类资金的“黑手”，以强有力的监督为乡村振兴赋能增效。聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，深入开展社保基金管理、惠民惠农资金“一卡通”“清廉医保”“学位、床位、车位、厕位”等突出问题专项整治，切实把问题解决在群众家门口。探索建立村级小微权力风险防控机制，全域实施“互联网＋村级小微权力监督”，这项工作入选十大“2017中国改革年度案例”，为全国提供了“娄底经验”。以坚决态度推动扫黑除恶“打伞破网”和政法队伍教育整顿，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”282人，贺顺清、肖俊、吴正平等一批纵容包庇、为黑恶势力站台撑腰的“保护伞”被连根拔起，让群众感受到正风反腐就在身边。

五、深化“三项改革”，监督效能充分彰显。

坚持系统集成、协同高效，推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”，完成市县两级监察委员会组建，乡镇设立监察室。扎实推进派驻机构改革，实现派驻监督全覆盖高质量。探索创新“室组”联动监督、“室组地”“校地”联合办案、县乡纪检监察一体化等工作机制。以党内监督为主导、各类监督贯通协调，共同织密横向到边、纵向到底的监督网络，各类监督逐渐攥指成拳。创新“穿透式巡察、解剖式整改、系统性治理”模式，“一竿子到底”直击症结，全链条闭环式做深做实巡察“后半篇文章”。我们坚持打铁必须自身硬，自觉接受最严格的约束和监督，坚持刀刃向内，持续防治“灯下黑”。党的十八大以来，全市共立案查处纪检监察干部113人。推进规范化法治化正规化建设，分级分类深化全员大培训大练兵，以彻底的自我革命精神锻造让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。

全面从严治党永远在路上。我们将深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命战略思想，始终把严的主基调长期坚持下去，继续创造有“辨识度”“贡献率”的娄底经验，不断创新一体推进“三不腐”的娄底实践，一刻不停推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为全面建设社会主义现代化新娄底提供坚强政治保障、作出新的更大贡献。