近年来,全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下,忠实履行党章和宪法赋予的职责,迎难而上、担当作为,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,坚持不懈把全面从严治党引向深入,在娄底高质量发展中充分发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用。

一、紧扣中心,聚焦靶心,坚决扛起 “两个维护” 重大政治责任。

市委始终把政治建设摆在首位,坚持集中性教育和经常性教育相结合,引导全市党员干部衷心拥护 “两个确立”、忠诚践行 “两个维护”。市纪委监委坚持全面从严治党首先从政治上看,严肃查处违反政治纪律和政治规矩 162 人。充分发挥全面从严治党引领保障作用,做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,推动全市各级党组织和党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚决贯彻落实 “三高四新” 战略定位和使命任务。在脱贫攻坚大战大考中既参战又督战,追缴资金 8624 万元,退还群众资金 2468 万元,用铁腕执纪践行初心使命、兑现对人民群众的庄严承诺。面对新冠肺炎疫情,全市纪检监察干部闻令而动,奔赴 “疫” 线,切实筑牢全市疫情防控坚实屏障。主动把监督融入全市经济社会发展大局,打出了 “洞庭清波”、耕地保护、粮食购销、违规举债虚假化债、优化营商环境攻坚行动、工程项目招投标、居民自建房安全、“打牌子”“提篮子”“拉款子” 和领导干部涉砂涉矿、违规经商办企业、违建别墅等一系列专项监督 “组合拳”,为全市高质量发展添分量、添动力、添成色。

二、坚持一体推进 “三不腐” 同时发力,反腐败斗争的整体效能不断提升。

市委深刻把握娄底反腐败斗争阶段性特征和地域性特点,在全省率先出台提高一体推进 “三不腐” 能力和水平的 “十条措施”。市纪委监委深刻把握 “惩、治、防” 辩证统一关系,切实把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融为一体。全市纪检监察机关立案 12702 件、处分 11965 人,移送检察机关 351 人。重点查办了黄大生、刘中生、吴景祥、马世雄、肖学军、王一新等一批重大典型案件,有力回应人民群众对反腐败的期盼。深入剖析腐败背后的制度缺失和监管漏洞,有效推动建章立制,督促相关部门完善各类监管制度 2800 余个。以我市查处的典型案件为题材拍摄警示教育片 7 个,用 “身边事” 教育警醒 “身边人”。全域推进清廉娄底建设,在清廉湖南建设中精雕细琢 “娄底” 样本。全市廉洁文化阵地纳入 “湖南廉洁地图” 达 10 处,指导创作 《烧车御史》《清芬世守,盛德日新》 等一批廉洁文化精品力作,在全社会引发强烈反响,清廉渐成娄底的风尚和名片。

三、纠树并举,久久为功,锲而不舍纠 “四风” 树新风,党风政风持续向好。

带头行动是最好的落实。市委把贯彻中央八项规定精神作为深化 “娄底之变”、推进娄底高质量发展的铁规矩、硬杠杠,制定印发 《关于改进作风狠抓落实的十条规定》,全面提振党员干部精气神。市纪委监委坚持把纠治 “四风” 融入日常、严在经常,一个问题一个问题纠治,一年接着一年坚守。部署覆盖全市党员干部落实中央八项规定精神 “大宣讲、大学习、大整改” 活动,讲清政策 “禁区”,消除纪律 “盲点”。全市纪检监察机关立案查处违反中央八项规定精神案件 1796 件 3298 人,给予党纪政务处分 1613 人。严格落实 “三个区分开来”,制定出台 《娄底市容错免责实施办法》,坚持宽容失误、鼓励实干,持续释放为担当者担当,为负责者负责的强烈信号,切实凝聚起全市党员干部 “干在实处、走在前列” 的内生动力。

四、坚决惩治 “蝇贪蚁腐”,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

坚持群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。查处民生领域腐败和作风问题 2868 个、处理 3029 人。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,精准排查过渡期短板弱项,坚决斩断伸向实施乡村振兴战略各类资金的 “黑手”,以强有力的监督为乡村振兴赋能增效。聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事,深入开展社保基金管理、惠民惠农资金 “一卡通”“清廉医保”“学位、床位、车位、厕位” 等突出问题专项整治,切实把问题解决在群众家门口。探索建立村级小微权力风险防控机制,全域实施 “互联网+村级小微权力监督”,这项工作入选十大 “2017 中国改革年度案例”,为全国提供了 “娄底经验”。以坚决态度推动扫黑除恶 “打伞破网” 和政法队伍教育整顿,查处涉黑涉恶腐败和 “保护伞”282 人,贺顺清、肖俊、吴正平等一批纵容包庇、为黑恶势力站台撑腰的 “保护伞” 被连根拔起,让群众感受到正风反腐就在身边。

五、深化 “三项改革”,监督效能充分彰显。

坚持系统集成、协同高效,推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构 “三项改革”,完成市县两级监察委员会组建,乡镇设立监察室。扎实推进派驻机构改革,实现派驻监督全覆盖高质量。探索创新 “室组” 联动监督、“室组地”“校地” 联合办案、县乡纪检监察一体化等工作机制。以党内监督为主导、各类监督贯通协调,共同织密横向到边、纵向到底的监督网络,各类监督逐渐攥指成拳。创新 “穿透式巡察、解剖式整改、系统性治理” 模式,“一竿子到底” 直击症结,全链条闭环式做深做实巡察 “后半篇文章”。我们坚持打铁必须自身硬,自觉接受最严格的约束和监督,坚持刀刃向内,持续防治 “灯下黑”。党的十八大以来,全市共立案查处纪检监察干部 113 人。推进规范化法治化正规化建设,分级分类深化全员大培训大练兵,以彻底的自我革命精神锻造让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。

全面从严治党永远在路上。我们将深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命战略思想,始终把严的主基调长期坚持下去,继续创造有 “辨识度”“贡献率” 的娄底经验,不断创新一体推进 “三不腐” 的娄底实践,一刻不停推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为全面建设社会主义现代化新娄底提供坚强政治保障、作出新的更大贡献。

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