沟渠县党建引领乡村振兴工作汇报

 近年来，沟渠县充分发挥党组织战斗堡垒作用，以“五大振兴”为目标，以改革创新为动力，以“五个一”举措为抓手，聚焦政治领航、队伍建设、兴村富民、治理增效和机制保障等五方面重点任务，推动基层党组织全面提升、全面进步、全面过硬，为深入推进乡村振兴提供了坚强的政治和组织保证。现按会议要求汇报工作如下：

一、主要做法及成效

一是“一号工程”强统领。始终把加强基层党组织建设作为乡村振兴的“一号工程”来抓，出台《沟渠县党建引领乡村振兴示范区建设实施意见》，切实提升县乡村三级党组织的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。理论学习凝心铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，依托县委党校、“红雁学院”、县乡党委理论学习中心组、*干部学院APP等主阵地，组织党员干部全面系统深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神。采取实境课堂、网络学堂等多种形式，开展进村居、进农户、进田间、进企业、进合作社等“五进”宣讲活动，推动新思想“飞入寻常百姓家”。组织提力强筋壮骨。深入实施“六化”达标创优工程，制定“堡垒指数”评价体系，大力实施党支部“强基提质”行动和“支部+”创建工程，建立县乡领导班子成员支部联系点*个，农村领域创成示范支部*个，评出达标支部*个、达标率超*%。扎实开展“建村部、强支部、促振兴”行动，围绕“六个规范化”要求，加快党群服务中心提档升级，近三年累计新建和改扩建党群服务中心*个，“有事您来办、没事您来玩”的理念深入人心。扛实责任领航定向。在高质量发展考核、乡村振兴实绩考核、干部考核中，更加鲜明地落实县乡村党组织书记抓党建促乡村振兴责任。按照“切口小、有难度、示范性牵引性强”原则，组织实施县乡党组织乡村振兴“书记项目”，每年年初立项、年中调度、年底述比。近*年，累计实施乡村振兴“书记项目”*个。

二是“一支队伍”激活力。坚持把选优育强“群雁”队伍作为建设乡村振兴示范区的重中之重，突出专职专业专项，持续提升村干部和党员引领振兴的能力水平。推动“头雁领航”。落实村书记“县乡共管”制度，从严执行村书记双重管理六条规定，推行“专职五级”模式，实现村党组织书记进入有专项制度、履职有专业能力、待遇有专属保障。执行专职五级*档待遇体系，缴纳“五险一金”，五级书记基本达到乡科级正职水平，四级书记基本达到乡科级副职水平。强化鼓励激励，近年来，先后有*名优秀村（社区）书记进事业编制，*名进乡镇领导班子，有*名村（社区）党组织书记入选省“百名示范”村书记、*名入选“千名领先”村书记，有*名村（社区）党组织书记获省市县“两优一先”表彰，让村书记工作更有盼头，干事更有激情。推动“群雁齐飞”。深入实施“返乡兴村”千人计划，按照当后备支书来培养、当振兴人才来使用、当创业青年来扶持等“新三当”理念，每村动态保持新村干*名，同时加大培养转任力度，*名新村干有*人由挂职转任职，其中*人走上了村书记岗位。实行“双百计划”，开展村干部学历提升行动，*名村干部报名参加，持续建强振兴“生力军”。从县级机关、国有企事业单位，选派*名精干力量到村任“第一书记”，定期组织观摩交流、座谈研讨，运用帮扶单位和派出单位资源支持乡村发展。推动“雁阵高飞”。建立健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”机制，提高发展党员和组织生活质量，推广党员联户等做法，提升党组织的向心力。深化党员教育“*先锋绽放工程”，探索“党员教育+”促乡村振兴学用转化实践案例，激发党员队伍整体活力。开展无职党员点亮行动，围绕富民增收、矛盾调处、风尚引领、志愿服务等设岗定责，点亮党员身份，树好党员形象。

三是“一大擂台”赛发展。坚持以赛促干，围绕“四比四赛”创设“头雁竞飞 村村竞赛”支书振兴擂台，推动村书记赛起来、干起来、强起来。两级联动搭擂台。围绕“两倍增一清零”目标，县乡联动组织支书“振兴擂台”观摩比武活动，单月由乡镇（街道）组织村（社区）党组织书记开展“擂台”对决，择优向上推荐；双月由县委组织部会同农业农村局开展县级支书“振兴擂台”；每季度举办“头雁竞飞”论坛，并进行观摩评比，评选一批“季度之星”，一批“强村项目”，全面形成“比学赶超”浓厚氛围。三条赛道比真功。坚持科学分类竞赛，根据全县*个涉农村（社区）不同发展水平、体量规模、产业特点等因素，设置集体经济*万元以上、*万元、*万元以下等三条赛道，让质态、体量相同村能够赛出成效，相互借鉴，提升竞赛科学性。四个维度过实招。紧盯乡村振兴示范区建设目标任务，围绕比党建、赛战斗堡垒谁更强，比发展、赛振兴项目谁更优，比服务、赛群众满意谁更高，比治理、赛乡风文明谁更好等四个维度，设置竞赛内容，鼓励激励全县村（社区）党组织书记在推动乡村振兴上谋思路、建机制、创载体。

四是“一批载体”促善治。乡村振兴不能只盯着经济发展，和谐善治、群众满意、乡风文明也是乡村振兴的应有之义。坚持做优乡村治理载体。深化党建引领新型农村社区治理，建立健全“一委两站五岗”组织架构，大力创新“社区说事日”“居民积分制”、邻里“红乐家”“四会一约”“广场评议会”等治理模式，*镇*社区入选全国村级议事协商创新实验试点单位，*街道*农村社区治理案例获评全省乡村治理典型案例。深入开展“五提五强”活动，制定出台《关于强化农村基层党组织组织力提升十条意见》，推行开放式主题党日，创新开展党员干部联系宗教场所“三员”活动，提升农村党组织组织力。构建“小村红网格”，推动“人在格中走，事在网中办”，实现基层党建网和社会治理网“双网融合”。设立“小村监事会”，围绕事前参与决策、事中参与监督、事后参与评议，架起干群“连心桥”。规范“小村微权力”，制定村干部*项“微权力”标准配置和“负面言行清单20条”，厘清“微权力”边界。坚持做优联系服务载体。深入推行有情必知、有疑必解、有事必帮“三有三必”群众工作法，常态开展“小村说事日”活动，推动镇村两级干部常态走访联系群众，及时解决群众的各类“急难愁盼”问题。深入开展集中走访活动，建立“三个一”推进机制，制定走访“负面清单”，实现了走访全覆盖。坚持做优风尚引领载体。持续开展“听党话、感党恩、跟党走”、惠农政策宣传、文化惠民等活动，充分依托新时代文明实践阵地，打造“*+*+*”文明实践矩阵和“*分钟文明实践服务圈”。大力弘扬社会主义核心价值观，开展“鲜花送好人”活动，上半年，已培育“*好人”*人、“*好人”*人，开展文明实践活动*余场，覆盖群众*余万人，完成各类文化惠民活动近千场。积极推动人情新风“宿*条”，常态开展美德农民、美满家庭、五美庭院等评比活动，树牢文明乡风。

五是“一套机制”抓推进。乡村振兴示范区建设系统性强、涉及面广，需要有明确的评价标准、持续的投入和有力的推进机制。建立完善评价考核机制。科学设置乡村振兴示范区建设考核指标框架，按照“五聚焦五提升”五大部分，突出建强村干部队伍、注重人才引进培养、实施党支部“六化”达标创优工程等方面设置重点指标*项，充分发挥考核导向引领作用。紧扣乡村振兴示范区建设要求，修订完善年度目标责任考核工作办法、评价实施办法以及单项考核评价办法，为构建乡村振兴示范区建设考核工作体系、助推县域乡村振兴提供坚强制度保障。推行季度考核和观摩评比制度，对党建引领、产业发展、乡村振兴等指标任务进行季度专项考核和年中观摩评比，努力形成“晒比拼超、你追我赶”的浓厚氛围。建立完善政策支持机制。强化资金支持，进一步整合各类可用于发展村级集体经济的财政资金，通过先建后补、以奖代补、贷款贴息等方式，精准支持村集体发展增收项目。对创成乡村振兴示范镇的给予*万元奖励资金，对年度集体经济经营性收入低于*万元的涉农村（社区），按照每个村（社区）不低于*万元的标准予以补助。创新实施“双票制”为宅基地“三权分置”改革探路，做实了宅基地集体所有权，保障了农民宅基地资格权的多种实现方式，有效放活宅基地使用权，促进工商资本下乡。建立完善督促推进机制。切实加强实时监测、预警督办、整改落实、全程追溯等日常管理，加强主要乡村振兴示范区建设指标跟踪监测，针对月度、季度通报指标，及时下发提醒函、预警函、督办函，督促各责任部门抓好整改落实。强化创建过程管控，每月定期召开现场推进会，研究解决实施过程中的难点堵点，总结交流典型做法和工作经验，深入挖掘，选树、打造一批特色鲜明、成效显著的镇村典型示范，形成“比学赶超”的浓厚创建氛围。截至目前，共创成乡村振兴示范镇*个、乡村振兴示范村*个、特色产业基地*个。

二、下一步打算

一是聚焦加强党的全面领导、强化党组织引领推动、发挥党员先锋模范作用，按照党建有模式、规划有引领、产业有支撑、共富有机制、治理有品牌的“五有”要求抓实创建工作，逐步实现点上建样板、线上串亮点、片上做示范、面上展新姿。

二是注重探索创建示范区的方法路径，突出创新驱动、品牌引领、系统推进，努力形成更多特色亮点，打造更多“*模式”“*经验”“*品牌”。

三是持续压实创建工作的责任链条，坚持县乡村三级同题共答、同向发力，健全定责、考责、问责工作链条，形成党建引领乡村振兴齐抓共管、久久为功的良好格局。