警示教育廉政党课：以案为鉴切实筑牢拒腐防变防线 坚定不移纵深推进全面从严治党

同志们：

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是新时代党的建设的鲜明主题。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记用“六个如何始终”深刻分析了大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，为新时代新征程上坚定不移从严管党治党指明了前进方向。党员干部要带头抓好贯彻落实，以“赶考”的清醒和坚定，深入贯彻党的自我革命战略思想，坚持以案为鉴、以案促改、以案促治，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，将全面从严治党不断引向深入，为高质量发展提供坚强政治保证。

　　一、以案为戒，深刻汲取教训

“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”作为全面从严治党的一项基础性工作，警示教育是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要一环。刚才，通报了全市2023年上半年审查调查情况和查处的典型案例，并集中观看了警示教育片《镜鉴》，通过以案释纪、以案说法，深入剖析了多名领导干部违背初心使命，贪心私欲膨胀，一步步走向腐败堕落的历程，具有极强的警示教育意义，全体党员干部接受了一次思想和灵魂的洗礼，发人深省、深受感触。大家要引以为戒、深思警醒，时刻保持如履薄冰的风险意识，以永远在路上的清醒和坚定推进党的自我革命。

（一）推进全面从严治党，必须扭住不放、一寸不让。“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”习近平总书记的重要讲话既阐明了党的自我革命的重大意义和特殊重要性，又说明了党的自我革命引领社会革命的内在联系和巨大作用。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，就必须增强忧患意识、坚持底线思维，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以永远吹冲锋号的韧劲定力持之以恒推进全面从严治党。

　　（二）推进全面从严治党，必须责任上肩，一个不少。我们不仅要看到警示教育片中关于领导干部的案例，更要关注到我们身边很多案件都发生在普通党员干部身上，这客观上反映了全系统落实“两个责任”工作还不平衡，存在上热下冷、时紧时松、逐级递减的问题。有的同志对于上级的安排部署无动于衷，该学习的文件不学习，该开展的检查不开展，该落实的制度不落实，工作不推不动，甚至推而不动。有的时候，文件下发了不少，会议开了不少，狠话也讲了不少，但是否真正落实到岗位、落实到每一个点上，问题还有不少。这警示我们：抓好税务系统全面从严治党工作，必须切实抓好基层，必须切实把全面从严治党的压力传递到“神经末梢”，决不能出现梗阻问题。

　　（三）推进全面从严治党，必须权为民用、一刻不忘。警示片中的典型案件，直接或间接地都与行使公权有关。或是在执法管理过程中搞权力寻租，以权谋私，或是利用职权的影响违规经商办企业、搞副业、捞好处，或是把公权当私权，为个人谋取私利大开方便之门。一个“私”字毁了人生，一个“利”字坠入深渊。这深刻警示我们，一个人手中有了一定的权力，各个方面的诱惑也随之而来，一定要牢记公权姓公，公权为民，一刻也不能忘。作为一名共产党员，作为一名税务干部，我们要始终牢记，权力“姓公不姓私”，是人民赋予的，必须为人民所用；要始终牢记，有权必有责，用权必担责，职务越高，权力越大，责任也就越重。大家一定要从内心深处始终保持对公权的敬畏之心，始终坚守底线、筑牢防线、不碰高压线，干净干事、清白做人。

　　（四）推进全面从严治党，必须禁踩红线，一步不越。通过分析已发生的很多案件，我们可以发现有一个共同的特点，就是这些犯错误的人员都有着最初的试探，忐忑彷徨，再到麻木不仁、欲望闸门的打开这一过程，总是心存侥幸，认为党纪政纪处分和法律追究的板子不会打在自己身上。此外，近两年全系统内高发频发的酒驾醉驾问题，这些人同样抱着侥幸心理，以身试法，挑战法纪红线，最后依然没能逃脱法律的惩戒。这警示我们，在全面从严治党持续从严的形势下，监督之网越织越密、制度之笼越扎越紧，任何企图蒙混过关的想法都是自欺欺人，党纪国法就是带电的高压线，只要伸手，必定被抓。大家一定要清醒认识到全面从严治党只会越来越严，一定要坚决摒弃侥幸心理，自觉做到遵规守纪，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，要时刻绷紧自律这根弦，守住廉洁从政这条底线。

　　（五）推进全面从严治党，必须净化圈子，一丝不松。很多领导干部被查，都与自身的“朋友圈”“亲友团”有关，一旦手中有权，就容易被别有用心的人盯上，甚至家人也成为被“围猎”的对象，这样的教训值得深刻反思。这警示我们，党员干部在与人交往中，要有政治、有纪律、有原则、有形象，不仅要注重工作时间以内，更要管好“八小时以外”，同时要增强廉洁齐家的意识，管好家人，树好家风，扎紧“篱笆”，守好“后院”。这并不是说领导干部就不能交朋友，而是自觉净化“朋友圈”“生活圈”，在与人交往的过程中注重身份、把握尺度，时刻坚持原则，在利益面前不动心，在威胁面前不低头，保持一身正气，这既是对自身的保护，也是对家人最大的保护。

　　二、补齐短板，把准着力方向

　　开展警示教育，除了形成强大的震慑和警示效应，更重要的是，要从这些反面典型中吸取教训，以问题为导向，精准发力，不断提高全面从严治党工作的实效。

　　（一）时刻保持绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治。今年1月，习近平总书记在党的**届中央纪委**次全会上，用“六个如何始终”深入系统地阐释了“大党独有难题”，同时，深刻分析了大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，具有很强的政治性、指导性、针对性。结合实际来看，无论是今天观看的警示教育片中的典型案件，还是我们身边已经发生的案例，表面上看是纪律和作风问题，背后反映的都是政治立场不坚、政治方向不明、政治担当不力、政治原则不强等政治问题，具有极大的政治危害性。因此，我们要旗帜鲜明讲政治，坚定不移把党的政治建设摆在首位、抓在实处，主动对标“六个如何始终”，用新思想新理念来指导、破解各种问题和难题，时刻保持对党的绝对忠诚，始终做政治上的明白人、老实人。全系统各级党组织都要结合本单位、本系统近年来发生的违纪违法典型案例迅速开展警示教育活动，查政治建设情况，查党员干部执行政治纪律和政治规矩情况，切实强化党员干部政治意识，全力营造良好的政治生态环境。

　　（二）厚植远大理想信念，永葆本色不蜕变。这些违纪违法人员，之所以在行为上犯了错误，其根本还是思想上出了问题，理想信念上出了偏差，对政治理论特别是党章、党规、党纪、国法没有真学、真懂、真用，在实践过程中走了过场，走了形式。全系统各级党组织要在即将开展的学习贯彻***中，加强政治理论学习，把学习当作一种习惯和追求，不断筑牢思想根基，从思想深处解决好信仰信念问题。要通过学习进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”；要通过学习树立正确的价值观，将其作为修身立业的压舱石；要通过学习引导全体党员干部增强对纪法的敬畏意识、遵从意识。通过深入学、反复学、跟进学，带着问题、联系实际、全面系统学习，把牢思想之“舵”，补足精神之“钙”，永葆共产党人本色。

　　（三）全面提升监督质效，抓早抓小不拖延。从近年来系统内发生的案件来看，很多违纪违法问题的发生，是对小问题的放任、对干部日常监督的缺位造成的，因此，必须抓早抓小、防微杜渐。全系统各级党组织要严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度，引导干部切实增强自律意识和拒腐防变能力。要完善对关键少数、关键岗位人员的监督措施，健全完善“1+6”一体化综合监督体系，形成监督合力。要把监督寓于日常工作中，持续用力、成为常态，督促干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，最大限度地防止干部出问题。要加大对干部遵规守纪情况的监督检查，对于一些自律不严、作风漂浮、小错屡犯的党员干部，应该“扯扯袖子提个醒”，而不是“等一等”和“看一看”，不能等到“小病”变“重疾”，最后造成无法挽回的结果。

　　（四）正风护税展示形象，严查“四风”施高压。全系统各级党组织要持续巩固拓展“四风”整治成果，严防隐形变异，反弹回潮。对内，要认真抓好“三项专项整治”工作，确保抓出实效，特别是要常态化开展组织参加违规吃喝问题整治，坚决查处接受纳税人缴费人吃请问题，在整治过程中要发现一起、查处一起，始终保持严抓严管、严查严处的高压态势。同时，要严格开展税收违法案件“一案双查”，既要严肃查处税务干部内外勾结、谋取私利的违纪违法行为，又要倒查领导干部的管理责任，不断释放“失责必问、问责必严”的强烈信号。对外，要以大兴调查研究之风、优化税收营商环境、提升纳税人满意度为契机，大力开展走访座谈，及时回应并解决纳税人、缴费人的意见和诉求，要充分学习借鉴先进地区在服务纳税人、提高办税效率的先进经验，找准差距和短板，并加以改善，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感，树立税务部门良好形象。

　　（五）问题导向以案促改，完善机制促治本。要把加强以案促改作为深化警示教育的应有之义，通过警示教育片和系统内发生的案件，深入开展自查，对制度不严密、执行不到位的问题，要加快完善和整改，进一步扎进制度的笼子。要围绕“以案促改”工作，剖析典型案例发生原因，建章立制、堵塞漏洞，提高制度执行力和约束力，发挥查办案件的综合效应。要进一步加大对干部依法行政、依法治税教育，加大税收执法督察力度，促进严格规范文明执法，切实防范各类廉政风险和执法风险。我相信，大家只要都按制度、按规矩、按程序办事，就会不出事或少出事。

　　三、强化担当，确保落实落地

　　参加今天警示教育的除了机关的同志，还有各基层单位的班子成员和中层干部，刚才说了今天既是讲党课，也是与机关各部门、基层各单位主要负责人的廉政谈话，这里，我就如何抓好党风廉政建设责任落实提三点要求：

　　第一，履责要有政治担当。对于全面从严治党而言，“领导”二字，责任千钧。所谓“领”，就是要率先垂范、示范引领；所谓“导”，就是要发现问题、及时纠正、导向明确。这其实就是一个政治担当和责任担当的问题。习近平总书记强调，要抓住“关键少数”，形成“头雁效应”。这个“头雁效应”，就是要落实“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行管党治党的政治责任，加强党对税收工作的全面领导，特别是在大是大非面前旗帜鲜明，在重大原则问题上敢于发声、亮剑。这个“头雁效应”，就是要求党委书记当好“第一责任人”，把全面从严治党与业务工作同部署、同检查、同考核，真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。这个“头雁效应”，就是要求各单位各部门主要负责同志看好自己的门，从具体问题管起，从小事小节严起，管好自己的人。这个“头雁效应”，就是要从领导干部自身做起，当好标兵和表率，凡是要求别人做到的，自己先做到，凡是禁止别人做的，自己绝不做。通过各责任主体的共同努力，在系统上下营造出风清气正的良好政治生态。

　　第二，监督要有实际成效。要把落实责任清单作为履行主体责任和监督责任的重要抓手和载体，为党委、党委书记、党委委员、纪检组、部门负责人、党支部书记开列“履责清单”，明确“任务清单”，促使照单履责，确保人人有责任、人人担责任。要进一步加强对全面从严治党责任落实情况的督促检查，促使各责任主体履职尽责。要进一步深化落实“下抓两级、抓深一层”工作机制，把全面从严治党的要求不断向基层延伸，向纵深发展，向系统覆盖，有效传导到“神经末梢”，传导到乡镇分局和每一名税务干部，推动全面从严治党走深走实。

　　第三，问责要有震慑威慑。动员千遍，不如问责一次。今年上半年，市、县局两级党委坚持做到了有错必纠、有责必问，实现问责抓常、长抓，对所有发生的案件，从速从快处理，表明了市局党委的鲜明态度，达到了“问责一个，警醒一片，教育一方”的效果。各单位党委和纪检监察机构要再接再厉，不断聚焦监督执纪问责，持续加大执纪审查力度，坚决查处违规违纪行为，让“破纪者”知耻知止、收敛收手，让“观望者”知敬知畏、望而却步。同时，要对履行“两个责任”不力，以致管辖范围内不正之风和腐败问题滋生蔓延的人，该发现问题没有发现或发现问题不处置的人，要严肃问责，并曝光典型案例。

　　同志们，以案为戒，方知敬畏；以案为鉴，方能促改。全系统上下要以本次警示教育为契机，引导激励广大党员干部守法纪、知戒惧、严自律，不断推动全面从严治党向纵深发展，为**税收事业高质量发展提供坚实保证。