党课教育：建强用好纪检干部队伍营造风清气正内部环境

我们感到，纯正基层风气，不仅要加强对领导干部的监督约束，督促一线各级党组织抓好落实更要摆在突出位置。如何将压力传导覆盖到底层，监督触角延伸到末梢？要注重从加强纪检骨干队伍建设入手，抓选配、提素质、强功能，推动纪检监督向一线延伸，在末端落实，助力风气建设持续向上想好。

一、构设组织网络，把骨干队伍建起来

深入贯彻上级纪委关于加强纪检监察队伍建设的重要指示，着力在坚强组织，锤炼队伍上下功夫。一是摸清底数定好向。为准确掌握基层纪检工作情况，纪委采取个别谈话、问卷调查、座谈交流等方式，深入一线进行调研摸底，大家普遍感到，纪检监督上级远、本级软、下级弱，缺少一个成体系、强有力的一线组织，协助上级纪委抓好风气建设。据此，我们从抓顶层设计入手，系统整合纪检骨干力量，加强衔接联动，建立纪检委员、纪检小组、风气监督员3级纪检网络，实现纪检监督全覆盖无断档。二是选准苗子定好人。坚持宁缺毋滥、能当其用、精干高效的原则，由经验丰富、素质过硬的支部委员担任纪检委员、担任组长，充实到一线纪检小组中，按照政治思想好、群众基础好、作风形象好和党性观念强、民主意识强、工作能力强“三好三强”标准，采取群众推荐、支部研究、党委考察的程序，确定风气监督员，统一颁发聘书、持证上岗。三是明晰职责定好位。注重按岗定责、依法履职，召开专题会议研究队伍建设问题，依据《党章》《纪委工作条例》等法规，明确纪检小组抓党纪党规检查、党风廉政分析、重大事项督查，纪检委员抓党风党纪教育、纪律规矩维护、问题线索合适等，风气监督员抓不良现象反映、意见建议收集等，赋予纪检骨干敏感事务处理的知情权，上级要求落实的督导权和违规违纪问题的监督权，切实把监督责任明确到岗位、落实到人头，形成上下联动、层层传导、齐抓共管的纪检监督“责任链”。

二、加强教育培训，把素质本领强起来

坚持“打铁还需自身硬”，通过动员教育、辅导授课、经验交流等多种方式搞好集训培训，着力提升纪检骨干队伍综合素质。一是强忠诚担当品格。始终把对党忠诚、敢于担当作为纪检骨干的首要政治品格紧抓不放，组织纪检骨干参观理想信念教育基地，观看电影《忠诚与背叛》，开展“争做党的忠诚卫士、争当合格纪检骨干”主题实践活动，引导大家着力克服“吃力不讨好”“多一事不如少一事”等错误认识，坚决同一切违规违纪问题作斗争，真正当好党委纪委的“信息员”、从严治党的“监督员”、群众利益的“维护员”，作风建设的“示范员”。二是强实事求是原则。注重培养纪检骨干从严求是精神，结合专项教育整顿活动，在纪检骨干中开展“做老实人、说老实话、办老实事”教育，组织风气监督员公开承诺践诺，帮助大家认清坚持实事求是既是作风建设的本质要求，也是纪检监督的现实需要。必须初始既严、一严到底，凡事如实汇报、真实反映。三是强监督执纪业务。每季度制定学习计划，组织纪检小组成员和风气监督员深入学习习总书记系列重要讲话精神，系统学习《廉洁自律准则》《党纪处分条例》等党内监督法规，不断提高政策理论水平。注重抓好岗前培训，编印《纪检监督工作手册》，组织新任职骨干围绕纪检监督工作重点是什么、敏感事务处理的关键关节在哪里、不正之风的具体表现有哪些，组织案例剖析、研讨交流、模拟作业，切实练好开展纪检监督工作的基本功。

三、完善制度机制，把监督体系立起来

注重用好纪检监督制度，保证末端落实有抓手。一是多渠道信息收集。充分发挥风气监督员的独特优势，积极拓宽信息反馈渠道，依托各类线上线下平台，每周动态反映、每月情况梳理、每季专题调研，重要事件随时报告，真正让风气监督员在第一时间掌握第一手资料，第一个报告问题线索。二是全方位参政听政。支部会议适时安排风气监督员列席参加，重要敏感问题必须经过会议研究。基层在研究工作安排、人员调整、经费使用、表彰奖励等重要事项时，都有纪检骨干现场参加，全程跟踪，实现了监督有平台、落实有手段、执行有途径。三是常态化检查督导。充分运用基层风气量化考评实施办法，每半年组织量化自评，每年进行检查考评，采取拉网排查、交叉检查、打分绘图的办法，横向找差距，纵向查不足，对存在的问题拉单列表，明确责任人，限期整改，确保短板弱项得到有效纠治。四是立体式分析研判。坚持定期召开形势分析会，结合以往经验教训、当前苗头倾向和今后发展动向，进行综合分析、数据对比、预测评估，及时查找一线党组织在贯彻落实上级要求、严守政治纪律和政治规矩、维护人民群众切身利益、正确行使民主权利、领导干部廉洁自律等方面可能出现的问题，有针对性制定防范措施，提前打好“预防针”。

四、常态监督检查，把压力传导严起来

坚持用好纪检骨干队伍这把“尖刀利器”，把从严从紧的要求层层传下去，落到底踩到位。一是日常风气主动监督。注重发挥纪检小组“前沿哨卡”作用，常态化参与明查暗访，采取集体座谈、问卷调查、个别谈话等方式，征求广大人民群众对纪检监督工作的意见建议，查找违规违纪问题苗头。对及时发现并上报重大问题隐患，抓风气建设成绩突出的个人，给予奖励表彰，对抓风气建设不力，致使单位发生严重问题的，严肃追责问责。二是重点领域全程监管。大宗物资采购建立纪检监督审批制度，随机指定纪检骨干辅助，从制定计划、市场调查、实施采购到决算核销进行全程监督。三是敏感事务跟踪监督。我们因时因势，制定《办事公开实施意见》督导落实好敏感事项的条件、名额、程序、结果“四公开”，利用各种手段常态组织公示，以公开促公平公正。