优化 “三支队伍” 共树治理新风

习近平总书记指出，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”。今年以来，鸿运省水灵县不断优化治理队伍、提高治理能力，从机关干部、农村党员、新兴行业力量着手，建立奖惩体系，激发干事创业热情，推动城乡基层治理建设迈上新台阶。

见人见事构建 “评分” 体系，以评促干抓治理。

为有效破解机关干部 “干与不干、干多干少、干好干坏一个样” 的不良现象，提升全县干部队伍治理水平，在全县 5500 余名机关干部中推行 “评分制”，让机关干部 “靠行动积分，凭积分说话”，管理由虚转实。“评分制” 以干部的职位职责和承担的工作任务为依据，通过 “共性指标+个性指标” 方式，全方位、多角度展现干部日常表现，评为领先型、奔跑型干部的，优先考虑提拔、评先奖优，评为蜗牛型、躺平型干部的，通报约谈、岗位调整、扣减绩效。同步出台城乡基层治理工作 “十条措施”，从加强联络沟通频次效果、加大指导宣传力度、落实 “轮流” 现场观摩制度等方面综合施策，有效避免各单位相互推诿、扯皮，减少内耗，破除以往单打独斗、各行其是的机制性障碍壁垒，形成以 “县委定向、成员主推、全民参与” 的全面动员、全员参与基层治理大格局。

到村到人搭建 “驾考” 载体，以考推优抓治理。

聚焦部分农村党员党性不强、能力不足、作风不实等问题，特别是个别无职党员党性弱化、无职无魂、无职无公、无职无责、无职无畏等问题突出，借鉴驾照管理模式，创新实施党员 “驾考制”，向全县 1.4 万余名农村党员发放 “驾考” 通知单、细化考评细则，建立在职党员、无职党员、流动党员 “三张清单”，采取 “正向加分、反向扣分、一票否决” 评分方式，鞭策党员报到不慢步、服务不退步、实干不停步，推动农村党员服务乡村治理 “时刻在线”。对理论学习不过关、政策掌握不清楚、工作推进无头绪的 “掉链” 党员以镇为单位成立教育整顿转化党支部 32 个。目前，全县有 28 名低分党员进入整转支部淬炼学习，通过系统教育、精准培训、思想洗礼，推动农村党员政治能力和专业素质 “双提升”，纵深推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

凝新聚力组建 “互助” 队伍，共治共享抓治理。

水灵县坚持党建带治理，率先成立外卖配送行业党委，制定新业态平台企业规范服务管理标准，开展集中报到主题活动，与企业签订社区 “共建共治共享” 互助协议，推动 192 名快递从业人员、162 名外卖小哥到社区报到，立足快递小哥、外卖骑手流动性强、接触面广的优势，协助社区了解民生诉求 800 多次，反馈安全隐患线索 23 条，开展食品制作过程、店内环境卫生、人员健康状况等监督，对反应的 2 家食药商店查处整改，“顺道” 成为城市治理的守护者、参与者。依托社区党群服务中心建好 “巴山小哥爱心驿站”，新建 “米仓驿站” 综合服务阵地 4 处，配备休息室、空调、饮水机等 “8+N” 硬件设施，全面落实党的声音传递、惠民政策宣传、及时信息共享 3 大便民服务，提供热茶冰饮、纳凉取暖、餐食加热等 8 项暖心服务，助力推动城乡基层治理精准化精细化。