在全市农业发展座谈会上的讲话

我市是农业大市，但农业的优势还没有发挥好，并没有成为农业强市。农业涉及千家万户，辐射范围广泛，是重要的民生工程。据统计，全市近三分之一的家庭和群众，在从事特色农业种植等行业。因此，如何充分发挥优势，做大做强农业，值得我们深思。刚才，大家都谈了农业发展的优势和意义，分析了存在的问题和不足，并对下一阶段工作提了很多措施办法。特别是农业代表，结合各自实际和经营经验，畅谈发展意见建议，充分体现了企业的责任，表明了发展农业的自信，体现了对家乡的热爱和感情。下面，我再强调三点意见。

一、充分认识发展农业的意义

首先，农业是我市最具特色的重要名片。随着先进科技手段、管理理念的不断引入，农业的规模和效益日益凸显。其次，农业是农民就业增收的重要渠道。有近x万人从事农业，带动了群众就业、拓宽了增收渠道，是最大的民生工程，也是社会稳定的平台。第三，农业是拉动经济发展的重要力量。产业链长、关联度强、集群度高，具有较大的市场潜力和发展前景。在产品关联度方面，能够辐射带动休闲、养生、旅游、文化、摄影、表演，形成特色产业、优势产业、富民产业、绿色产业、朝阳产业、健康产业。这方面，我们虽然已经取得一定成效，但可挖掘的潜力还很大，特别是对靠种养持家的农民来说，无疑是最具体、最有效的产业之一。

二、全面分析我市农业发展的现状

当前，我市农业发展存在不少问题，主要存在的是：一是品牌知名度不够高，存在杂而多的现象；二是龙头企业带动不够，产值超过x元的龙头企业几乎没有，带动作用薄弱；三是经济效益不够好，产量大、产值小、效益低问题较为普遍；四是安全管理不够严，存在农残超标、重金属污染等问题；五是专业市场不够强，有规模、有档次、有影响的专业市场不够突出，即使市场建起来了，也是“有场无市”，发挥不了作用。六是产业链不够长，产业结构不够科学，品种结构也不尽合理。此外，农业发展还面临着劳动力紧缺、生产成本增加、市场竞争激烈、产品质量改进等问题。

三、全力推进农业加快发展

农业是我市的支柱产业，如何发展好农业，是市委重点研究的一项大的民生工程。结合个人工作经历，我感到要做大做强农业，必须把握好四个方面：一是品质；二是品牌；三是市场；四是规模，以及如何培育龙头企业，做大市场。品质包括品种选择、种植技术、生产技术、经营管理、人力资源和产品品质问题等。品牌包括在科学论证基础上的宣传推介，特别是在创树品牌、宣传品牌、保护品牌过程中，要注重与科技结合，学会用科技说话、用专家说话、用检测说话。如经过专家研究、机构认证。市场包括打市场、扩市场、找市场、保市场、占市场以及品种、品牌适应市场的问题。规模是指企业的品牌效益要有一定的规模化经营为基础，否则市场占有率就不高，投入和品质就得不到保证；但也要考虑到自然条件的许可度，不能盲目扩张生产。我感到，做好以上几项工作，要把握两个方面工作，助推农业做大做强。

一个方面，在于企业，发挥企业在农业发展过程中的主体地位和作用。一要重品质、打基础。二要重品牌、扩影响。如在原产地树立起来的驰名商标，才能保证市场占有率。三要占市场、争效益。消费者的选择越来越多，市场的需求越来越多元，企业要更多思考产品如何适应市场的需求。四要扩规模、重管理。在管理上出效益、树品牌、树形象，培育更多设备优良、工艺先进、文化优越的企业。

另一方面，在于党委和政府，要充分利用行政资源，提升规划、加强指导、政策扶持、优化服务。一要提升规划。包括产业、种植、农业合作社等规划，以及引进大企业大品牌、搞科技合作等，都是企业无法做好的。二要加强指导。“种什么怎么种，干什么怎么干”，包括形成初步规模，引进科研院所与企业合作，建立实验室、研发中心等，以及制定产业标准。三要技术服务。如科技服务要围绕种植什么最合理、怎么种植最有效来开展，此外，加工培训、生产工艺、经营管理等方面，潜力还很大。四要政策扶持。这是企业最需要的。要学会研究编制项目，争取国家、省里的补助。要创新企业的扶持政策。包括农机具的补贴，人才劳力的引进，生产资料、农药化肥的监管，电子商务的应用，及支持建立农产品检测中心、研发中心、专业市场等。五要基础配套。这是政府能做的，也是企业希望做的。特别是企业水电路的配套跟进。六要品牌宣传。一是支持企业创品牌，给予相应的奖励和扶持；二是加大力度，保护品牌、地理标志、原产地、著名商标；三是打击假冒伪劣、盗用品牌行为；四是鼓励企业自办或参加各种比赛、展会；五是加强技术人才培训，不仅要开展职业进修校、农校的培训，还要大力开展对外交流交往活动。