主题教育党课：破解大党独有难题

习近平关于党的建设的重要思想科学地回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题，其现实路径就是通过推进全面从严治党不断破解“大党独有难题”。这正是党的二十大报告明确提出“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”，以“始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位”的缘由。为实现党和国家的长治久安，以习近平同志为核心的党中央自十八大以来对破解大党独有难题、实现党的长期执政作了深邃思考和科学回答，以一系列原创性成果丰富和发展了马克思主义党建学说，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想，成为推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循。

一、实现长期执政是大党独有难题之一

“大党独有难题”，从广义上看，是指中国共产党发展、壮大过程中以及在领导革命、建设和改革各项事业中所遇到的困难、险阻甚至危机；从狭义上看，主要是党的建设中所遇到的矛盾与问题，是指中国共产党作为马克思主义政党，在中国文化背景和现实条件下所遇到的需要花大力气解决的问题；它既可以泛指党的建设中所遇到的任何问题，也可以明确指向某个具体的问题。结合具体语境来看，党的二十大报告中把“大党独有难题”放在党的建设部分来讲，将其与“巩固长期执政地位”联系在一起，显然是指党的建设方面所遇到的难题。在二十届中央纪委二次全会上，习近平明确列举出诸多“难题”：“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。”这些难题是对党的问题的高度概括与集中反映，是典型的大党独有难题，是需要通过加强党的建设来解决的，而破解这些难题的目的是实现党的长期执政。实现长期执政既是考验，也是使命，同时还是中国共产党所面临的独有难题之一。中国共产党对实现长期执政有着长久的思考。早在延安时期，以毛泽东为主要代表的共产党人就开始探索跳出历史周期率的答案，提出了“民主新路”的对策；在改革开放条件下，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人将关乎“执政党生死存亡”问题聚焦到以反腐败为核心的“党风问题”上来；在市场经济环境下，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人和以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人明确提出“长期执政”，并充分注意到党在长期执政条件下所面临的严峻挑战和考验。进入新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人拓展了“长期执政”的内涵与意义，不仅指明了中国共产党已经是长期执政的马克思主义政党，也指明了长期执政对党的考验的实然状况，更指明了要实现党长期执政的应然状况。其一，长期执政是中国共产党的历史方位。中国共产党已经是一个长期执政的党，走过了百年光辉历程，拥有9800多万党员，在一个社会主义大国执政70多年，是世界上最大的执政党、最大的马克思主义执政党，得到了中国人民最广泛的支持和拥护。大国大党、长期执政、深得人民认同，这是党的政治定位，构成了中国国情的最大特点。因此，巩固党的长期执政地位，不仅关乎党的命运，而且关乎国家命运、人民命运、民族命运。其二，长期执政是党要经受住的一种考验。这种考验表现为两个方面：一是长期执政本身，考验着党会不会与能不能；二是社会变革及环境变迁，考验着党能否适应与如何应对。更要注意的是，承平日久，怠惰乃生，党内不可避免地会出现损害纯洁性与弱化先进性、违背初心使命与动摇执政根基的各种问题。这些问题“无时不有”“无处不在”，长期而复杂、尖锐而严峻，考验着党的精神意志、作风形象、执政能力和领导水平等，逐步积淀成“大党独有难题”中的各种具体问题，如最难是初心不改、最大风险是内部变色变质变味、最大危险是脱离群众、最大挑战是对权力的监督、最大威胁是腐败等，这些难题实质上就是长期执政条件下所面临的挑战和风险。其三，实现长期执政是新形势之下的新使命。历史和现实都已表明，一场伟大的社会革命是需要一个漫长的历史过程的。邓小平指出，社会主义制度的巩固和发展，是需要一个很长的历史阶段的，是需要几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗才能实现的。党和人民的事业是没有止境的。习近平指出，要把中国特色社会主义建设好、建设成，需要一个很长的历史时期，要按千年来计算。在这个漫长历史进程中，确保中国共产党不垮、中国社会主义制度不倒，是一个极难极大的风险挑战。〔10〕这就要求中国共产党必须回答好、解决好一个根本性问题，即如何永葆党的先进性和纯洁性、青春活力以永远得到人民拥护和支持，从而实现党长期执政？这对中国共产党来说是一个严峻的挑战，也是实现党的长期执政必须解决的难题。

二、构建全面从严治党体系，破解建设长期执政的马克思主义政党难题

党的十八大以来所推进的全面从严治党战略，是新时代条件下党的建设的主题主线，是回答“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”重大时代课题的现实路径。随着全面从严治党战略的理论创新、实践创新和制度创新，全面从严治党体系初步构建起来，而不断健全完善这一体系，才能为有效破解大党独有难题、建设长期执政的马克思主义政党提供路径支撑。全面从严治党体系包含其动力、对象、内容、过程、目标、方法等。就其动力而言，来自加强党的自身建设的历史主动与历史自觉，充分认识到时代环境、党的历史任务对党的建设的新要求与党内所存在的问题之间的差距与矛盾，解决这些差距和矛盾就要求增强党要管党、从严治党的自觉性、主动性、坚定性；就其对象而言，是面向全体党员和全部党的组织，覆盖了党的建设全方面和全过程，其中，各级领导干部是重点；就其内容而言，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设以及反腐败斗争，以政治建设统领党的各项建设；就其任务而言，大力加强党的先进性和纯洁性建设，不断提高党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，坚持和加强党的全面领导；就其方法而言，各级党组织肩负起管党治党的主体责任，真管真严、敢管敢严、长管长严；就其目标而言，就是要保持党的马克思主义性质，保证党建始终走在时代前列，得到人民衷心拥护，勇于自我革命，经得起各种风浪考验。进一步健全全面从严治党体系，首先，以治理、系统、辩证的理念，更加突出全面从严治党体系的整体性、系统性、协同性，在内容上要全涵盖，在对象上要全覆盖，在责任上要全链条，在制度上要全贯通，真正建立起全面从严治党的体制机制。其中，要充分发挥制度治党、依规治党的功效，突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，形成党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调。其次，全面从严治党决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。全面从严治党管党已经进行了十来年，党的建设取得了巨大的成效，刹住了一些多年来的歪风邪气，解决了许多长期存在的顽瘴痼疾，清除了党内的严重隐患，使管党治党宽松软状况得到了根本扭转，确保了党不变质不变色不变味。但全面从严治党还远未到大功告成的时候，必须清醒认识到，要从根本上解决党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题还需要付出艰辛努力，一些已经解决的老问题可能反弹回潮，新情况新问题不断出现，因此，“决不能有停一停、歇一歇的想法”，“决不能滋生已经严到位、严到底的情绪”。再次，“把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来”。“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”百余年历程中，中国共产党造就了强大政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，这是取得革命、建设和改革辉煌成就的根本保证，是党的领导水平和执政能力的彰显。因此，新时代以主线定位突出了党的长期执政能力建设。适应中国式现代化建设的总进程，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，将党的长期执政能力建设与提高国家治理能力的现代化水平有机统一起来，解决长期执政条件下能力不足的重大现实问题。

三、推进自我革命，破解跳出历史周期率难题

历史周期率虽是中国特有的兴衰治乱、王朝更替的历史现象，但给现代政党执政以启迪与警示。跳出历史周期率与实现党的长期执政，二者有所区别而又紧密相连，是一体两面的关系，前者是过程，后者是目的。自我革命是跳出历史周期率的第二个答案。在党的十九届六中全会上，习近平指出，中国共产党历史长、规模大、执政久，不断探索跳出历史周期率的答案。延安时期毛泽东给出了第一个答案，就是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”，如今，“我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命”。党在不同历史时期提出来的两个答案，启示指向却是相同的，即执政者主观因素。第一个答案是以人民监督来督促执政者，第二个答案是以自我革命来锤炼执政者。两个答案共同地统一于作为执政主体的中国共产党。从动力的角度看，虽然说党的自我革命的内在动力是党敢于刀刃向内的勇气和永葆党的先进性纯洁性的理性自觉，源自于党的大公无私的价值观，但是，人民的期待、人民的监督也是推动党的自我革命、克服精神懈怠的力量源泉。党的主动自觉的内生动力与人民监督的外在驱动两个方面的高度融合，给了党的自我革命以强劲而永恒的动力。对此，习近平总书记指出：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党，推进自我革命。”这反映了从主体论出发是符合历史规律的，两个答案都是破解历史周期率的有效方法。党的自我革命的提出，彰显了党的主体性锻造的历史主动。历史周期率的历史宿命在于“自我失败”。习近平指出，历史周期率是我国历史封建王朝摆脱不了的历史宿命，原因很多，其中一个共同的也是极其重要的因素就是统治集团内部的腐败与无能。汲取历史教训，中国共产党推进自我革命，其本质就是党的主体性“自我锻铸”，是基于中国共产党作为世界第一大党，“没有什么外力能够打倒我们，能够打倒我们的只有我们自己”。中国共产党始终坚持自己的优秀品质，不断发挥一个百年大党的历史主动精神，锤炼着永不懈怠、永不自满的政治品格，以“主动彻底改变自身”的政治勇气不断“解决自身存在的突出问题”。这是中国共产党自我革命的精神气质。自我革命的精神实质是坚持问题导向，“始终坚持真理、修正错误，敢于正视问题、克服缺点，勇于刮骨疗毒、去腐生肌”。推进党的自我革命，就要着力消除影响党的长期执政的各种因素。党的自我革命是一个除弊鼎兴的过程，重点在“除弊”。习近平指出，“要解决党内存在的违背初心和使命的各种问题，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气”。具体来讲，就是解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础危害最大的突出问题。习近平强调：“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”党的二十大指出了当前党内仍然面临的困难和问题，重点在作风不良与腐败两个方面，如作风上的担当精神缺乏、斗争本领不强、实干精神不足、形式主义官僚主义现象，以及腐败滋生土壤依然存在。因此，解决这两个方面的问题就是党的自我革命在当前的首要任务。