沟渠镇位于太平县南 15 公里处,下辖 32 个行政村 (社区)、5.1 万人,39 个党支部,1774 名党员,辖区面积 120 平方公里,是省级乡村振兴示范镇、省级卫生乡镇、省级健康乡镇,也是著名的 “红枣之乡”。
今年以来,沟渠镇党委坚持把 “五星” 支部创建作为引领基层社会治理、推进乡村振兴的重要载体,作为衡量农村支部工作的重要标尺,作为 “书记工程” 来抓,科学规划,统筹推进,构建了上下联动、条块结合的创建工作格局。创建 “五星” 支部 1 个、“四星” 支部 2 个、“三星” 支部 8 个,推动了基层组织全面加强、力量全面过硬。农村创建工作在全县位居前列。
一、创建成效
(一) 争创产业兴旺星,让乡村改革 “活” 起来。坚持党建引领,围绕选准做强特色产业的目标,大力发展 “红枣、畜牧、烟薯” 三个主导产业。引进培养了产业方面的 3 个龙头企业,依托 “枣乡情” 国家级专业合作社,大力发展红枣精深加工,推动红枣产业发展。积极与上市公司禾丰集团对接,引进了投资 1.2 亿元、年产 50 万吨饲料的禾丰公司项目,实现当年签约、当年开工,今年 6 月份将实现投产;运用 “双绑机制”,与郑州 “全顺农服” 农业公司合作,探索实施了 “龙头公司+合作社+基地+农户” 的发展模式,一期合作 5000 亩土地,规模化种植烟薯新品种。积极推进农村 “三变” 改革,发展壮大村集体经济,城布、小徐、元方、余庄等 4 个村集体经济均超过 20 万元,实现了村集体经济收入大幅增加。
(二) 争创生态宜居星,让人居环境 “美” 起来。大力开展人居环境整治,从群众身边的事抓起,努力提高群众的获得感和满意度。借助百家市直单位包百村的机遇,全力打造了特色乡村——“文化桑村”,记下乡韵、留住乡愁。并以点带面、连村成片,建成了 “文化桑村”、“森林路洲”、“美丽贾河”、“风情小徐”、“红色余庄” 等 5 个人居环境示范村,一村一景,一村一特色,带动了全镇人居环境水平的提升。坚持支部发动、党员带头、群众参与,多方筹资筹劳,投资 5000 余万元实施了 13 个村雨污管网改造,新修乡村道路 29 公里,路域环境明显改善,乡村面貌发生巨大变化,得到广大群众的认可与支持。
(三) 争创平安法治星,让平安建设 “稳” 起来。以 “三零” 创建为载体,投资 60 余万元,在全市率先建成了 “一站式” 矛调化解中心。积极探索基层社会治理新模式,加大农村摄像头安装力度,让 “治理” 变 “智理”。针对基层财政紧张的现实情况,创新方式,积极与电信公司合作,采取市场化运作模式 (群众参与手机套餐,电信免费安装摄像头),共安装摄像头 586 个,每年可为政府节约 40 万元,解决了费用高的难题。摄像头全部接入公安监控平台,形成了覆盖全镇的视频监控 “天网”,实现了 “把摄像头安装在群众门口,把平安送到群众家中”,群众安全感和满意度明显提升。2023 年 7 月份,全市平安建设现场会在我镇召开。
(四) 争创文明幸福星,让乡风民风 “淳” 起来。乡风文明幸福,百姓安居乐业。工作中我镇将 “文明幸福星” 创建与党员联户、党建引领网格化基层治理工作相结合,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。通过宣传栏、公益广告、宣传页等多种方式,全方位开展文明嫁娶、红白喜事简办等文明节俭新风尚的宣传教育。全面开展了 “星级文明户”、“乡村光荣榜” 等评选活动,深入挖掘、选树、宣传群众身边的移风易俗先进典型 40 余名,评选 “星级文明户”100 余户,五美庭院 600 余户;举办孝善文化节,对评选出的 “好媳妇”“好婆婆”“五好家庭” 等进行表彰,激励文明家庭,弘扬家庭美德,文明文化双向发力,让乡风民风更加淳朴起来。
(五) 争创支部过硬星,让基层组织 “强” 起来。瞄定 “创星” 主体,紧盯支书领头雁,实施履职清单化。制定了 《村支部书记 “支部过硬星” 责任清单》,按照争当好支书、建设好班子、锻造好队伍的目标,定期召开创建工作推进会,一月一调度,一季一评比,半年一总结。开展了 “党员齐上阵,分类创五星” 活动,对党员进行合理分类,因人制宜,将各村党员根据各自特点和优势,每名党员承担 1—2 颗星创建任务。党员中的种植能手负责产业兴旺星,年轻力壮负责生态宜居星,威望高者负责平安法治星,年龄长者负责文明幸福星,支部负责支部过硬星,全员参与,全员创建,充分调动每名党员的积极性。聚焦突出问题、改进薄弱环节,对 5 名能力偏弱的支部书记进行了及时调整,2 个软弱涣散村党组织经过整治已通过验收。强化正向激励,对创建三星以上的村,在项目、资金、荣誉方面给予支持,形成了各村 “争先晋星、竞相出彩” 良好局面。
二、创建工作存在问题
一是融合还不到位。“五星” 支部创建工作与乡村治理各项业务息息相关,但在具体实践中,“五星” 支部创建工作还没有和具体业务融合在一起,凝聚各方力量联建共建、齐头并进的格局还未形成。二是目标不够明确。基层党员干部、群众对 “五星” 支部创建是什么、如何干、干成什么样认知还不够清晰,部分村 “两委” 干部对 “五星” 支部创建目标和具体举措还不掌握,缺乏创建经验。在如何突出组织和党员干部作用、创新开展创建工作等方面,还缺乏有效抓手。三是发展不够迅速。村集体经济发展步伐还不快,一些问题没有得到根本解决,如在发展 “三变” 改革中,农业作为弱势产业,农村干部受制于农业基础设施水、电、路、井等投入较大的因素,信心不足,“三变” 改革项目资金方面筹资渠道还不够通畅。村级集体经济发展依然存在缺规划、缺路子、缺项目的问题,村级党组织带领群众致富能力较为薄弱。
三、下步创建规划
以学习贯彻党的二十大精神为强大动力,以 “五星” 支部创建为统领,把 “拼经济” 作为下步工作的主基调、中心任务,以高质量党建推动经济高质量发展。到 2023 年底,全镇计划创建农村三星以上支部 19 个,占比 61.29%。
(一) 强堡垒,聚焦支部过硬。配好配强农村致富带头人,继续营造 “比学赶帮超” 的氛围。加强软弱涣散村党组织整顿,抓实基层党建凝聚发展合力,为乡村振兴提供坚强组织保障。
(二) 兴产业,聚焦富民强村。以产业兴旺促乡村振兴,全面推进 “三变” 改革,用好 “双绑” 机制,抓高标准农田建设促增收增产;积极谋划专项债,提升**园区基础设施水平,加快推进与濮阳融合发展,盘活香格里拉等小区,培育壮大发展新动能。
(三) 提颜值,聚焦美丽宜居。积极解放思想,创新探索新机制,持续推进人居环境整治,因地制宜,打造亮点,串连景点,深入挖掘文化内涵,避免千村一面,突出乡土气息。
(四) 抓防范,聚焦平安法治。持续推进乡村 “一站式” 矛调化解中心建设,压实主体责任,深化专项治理,强力化解风险,为创建平安法治星打下坚实基础。
(五) 优服务,聚焦文明幸福。巧用 “一约五会” 助力乡风文明,持续推进农村移风易俗,常态化开展文明实践活动和理论宣讲,大力培育和践行社会主义核心价值观。