沟渠市科技信息平台服务农产品电子商务的实践与探索

摘  要：2012年11月，沟渠市被列为全省统筹城乡发展综合信息服务平台示范市，农产品电子商务平台发展迅速，但也面临基础差、起步晚、人才少等客观因素的制约，随着社会对科技信息需求质与量的日益增长，面对新形势新任务，我市科技信息机构对信息平台建设做了深入研究与探索。本文对科技信息平台服务农特产品的工作现状、存在问题进行了客观分析，对发展方向和工作方法进行了深入探讨，并提出了相关对策及建议。

关键词：科技信息  农特产品  电子商务  平台服务

沟渠市是农业大市，种养气候条件适宜，绿色农特产品众多，农业经济占比较大。农特产品具有很强的季节性，空间分布较为分散，同时存在保存不易、流通环节较多、运输成本较高等特点。长期以来，由于受到“重生产、轻流通”思想的影响，农村市场体系滞后、农产品流通不畅已是阻碍沟渠农业和农村经济健康发展、影响企业农户增收的重要因素之一，成为制约统筹城乡、发展农业产业的巨大瓶颈。而农产品电子商务利用先进、便捷的技术，搭建农业信息应用平台，在网络上实施农特产品交易，以低成本、高效率、无地域界限等优势，给农产品流通注入了新的生机和活力，不仅消除了时空因素对农特产品流通的制约，还减少了产品的运输环节，降低和优化了运输成本，能够在更广阔的空间整合农特产品市场。因此,沟渠农特产品急需借助正在兴起的电子信息技术的优秀科技成果，建立完善电子商务平台，打造农特产品品牌，促进全市农业产业化发展。

一、发展现状

沟渠市农产品电子商务平台通过将电子商务等现代信息技术和商务手段引入全市现行的农特产品生产、经营活动中，保障农特产品信息收集与处理的高效畅通，以农特产品物流、电子商务系统的动态联盟，建立适应网络经济的高效能的农特产品营销体系。

（一）搭建了电子商务平台。针对农特产品难卖、农村市场信息滞后、农民增收缓慢等问题，沟渠市科技信息研究所积极抓好农村电子商务基础建设，于 2011年10月牵头建立了服务“三农”的沟渠市农产品电子商务平台——“沟渠市城乡商情网”，在此基础上，2013年又建成了全市“农特产品网”。以农产品电子商务平台为载体，建立起政府省心、农民开心的农村综合信息服务体系，免费为农民提供各种信息服务，成为千家万户企业和农户对接千变万化市场的重要平台与纽带。在全市8县（区）的乡（镇）、企业、专合组织等建成科技信息服务网站或网点115个，开通网上农产品绿色通道，帮助农民上网发布农特产品供求信息，在网上招商引资吸引省内外客商。

（二）开展了专业技术培训。根据沟渠市于2012年11月被列为全省统筹城乡发展综合信息服务平台示范市、目前正在申报国家级示范市的实际，对机关管理干部和站点信息员分别举行了两次培训。6月6日，举办了统筹城乡发展综合信息服务平台建设培训班，邀请了省上专家前来授课，对沟渠市统筹城乡发展综合信息服务平台建设条件、实现目标、重点任务、实施步骤、保障措施等方面进行了详细讲解。8月6日-8日，开展了“科技双网”行动信息员培训，印发《科技民生服务一体机指导手册》、《科技双网科技信息服务站点后台使用说明》、《科技信息员聘书》等材料1000余份。培训各县、区科技局分管领导及具体工作人员、各科技信息服务网站或网点信息员共130余人。省上专家分别对统筹城乡科技信息服务平台、网站建设及后台管理操作实务、“一体机”管理及后台操作实务、网站新闻收集与写作等开展了专题培训。

（三）实现了产品网上交易。针对沟渠农村互联网普及率和农户上网率低的现状，沟渠农产品电子商务平台实现互联网、沟渠科技网、沟渠市筹城乡发展综合信息服务平台的“三网合一”，建成一个上联省级平台、下联基层、横联市级涉农单位，集部门网站、电子商务等多种媒体和手段为一体，覆盖全市的互联互通农业农村综合信息服务平台。目前，沟渠农产品电子商务平台点击率非常高，用户遍及全市各县区，已建成企业、行政村、农业合作社信息点126个,通江山霸王野生食品有限公司、沟渠欣鑫科技有限公司等30余家企业的180余个产品实现了网上交易，交易金额达350余万元。

（四）拓展了产品销售渠道。沟渠农产品电子商务平台消除了传统商务活动中信息传递与交流的时空障碍，减少了农特产品流通环节，从而大大降低了企业、农户进行广告宣传、信息搜寻、贸易洽谈等商务活动的成本费用，使企业和生产大户依托电子商务交易网络，冲破条块分割的市场格局，摆脱区域性市场的限制。通过发展农产品电子商务，打破了沟渠市农产品营销中地域和时间的限制，使全市农特产品的销售空间更为广阔，通过网上销售，沟渠部分农特产品现已销往成都、西安、重庆、上海等大都市。

二、存在问题

(一)农特产品电子商务基础建设有待进一步加强。全市农村电子商务基础设施建设较为薄弱,且发展不平衡。据调查,沟渠市农村互联网普及率只有15.1%,与城镇的44.6%相比,还有着非常大的差距,普及率非常低,明显落后于全省平均水平。虽然通讯网络已铺设到市、县、乡镇和部分村社，但由于资金和环境的限制只有少数农民购买电脑，农户参与电子商务信息费用较高，农户上网比例较低。据调查，现在平均每台计算机的价格约为4500元、农村电话上网费用1M. 70元/月，再加上各种培训费用，农户普遍难以支付如此高的费用，所以计算机在农村地区普及率较低，农业信息闭塞，错过了不少商机。

(二)电子商务专业人才引进培养有待进一步加强。由于沟渠市系欠发达地区，缺少具有现代农产品知识、商务知识和网络技术的现代专业人才，优秀人才引不进、留不住、用不好。部分企业、农户对应用电子商务所带来的巨大商机缺乏前瞻性，观念滞后，意识淡薄，对网络本身的认识、接受和应用能力还普遍不高，对利用网络从事商业活动的概念还不是非常清楚，对电子商务没有足够的信心；加之电子商务投资大、周期长、维护难，一些企业和农户对其带来的巨大商机和利益持怀疑态度，从而导致电子商务只起到了信息传播的作用，而其主要功能却没有发挥出来，严重影响了农村电子商务的发展。

(三)农特产品质量标准体系建设有待进一步加强。沟渠市很多农业生产者仍旧采取粗放式的生产经营模式，且农特产品种类繁多，自主知名品牌较少，反映产品品质的指标复杂多样，给农产品标准化生产和销售带来很大难度；存在流通、信息、技术不畅、体系不健全等突出问题，造成农产品的结构性、季节性、区域性的过剩和“卖难”、“买难”现象经久不衰。农产品标准化程度低的问题已经成为阻碍农产品电子商务发展的重要因素。

(四)农特产品电子商务物流平台有待进一步加强。沟渠市农产品电子商务真正拥有物流配送体系的很少，很多物流公司也是与其他物流公司合作进行物流配送，或刚刚组建自己的物流系统，还没有形成完善的农产品物流配送体系。刚起步的农产品电子商务公司大多是以批发市场为基础发展起来的，品种多，生产单位小，组织化程度低，物流技术难度高。全市尚未建立以市、县区为单位成立电子商务服务公司和基层代理机构，未组织涉农相关部门整合网络资源，为农户提供信息发布、采购代理、产品促销技术、贸易需求信息及其他电子商务服务。

三、对策建议

针对沟渠市目前农产品电子商务平台现状及存在的问题,提出如下几点对策及建议：

(一 )加快建设电子商务基础设施。政府加大扶持力度，营造有利于农产品电子商务平台发展的环境。一是出台优惠政策。出台一些与农产品电子商务发展相适合的政策,对于没有能力购买计算机硬件的给与一定补助，对开展电子商务的涉农企业、农户在贷款贴息、项目支撑等方面给与优惠。二是建设行业网站。鼓励和组建具有综合性和行业性的农产品专业网站,为产业化龙头企业、批发商、中介组织等提供多层次、多渠道的电子商务平台。三是加强基础建设。对农村继续加大网络基础设施建设,不断提高网络普及率，为有能力接入互联网的农户提供方便快捷的接入服务，扩大资源提供，减少资源控制，并不断加大基础投入力度，逐步缩小地区差距。

（二）加快培养电子商务专业人才。采取各种措施培养新时期现代企业、农民和农业信息管理与服务人才。一是加强宣传培训。通过举办形式多样、生动活泼、图文并茂的电子商务科技宣传和培训，传播电子商务的应用方法和注意事项，增强农户对电子商务的了解和认识，提高认可度。二是制定详细规划。采取具体措施，有步骤、分阶段提高企业管理人员和农民的电子商务知识水平和农业技术水平，帮助掌握和使用检索网络信息和网上交易的方法、技术及防范风险的方法。三是加强人才培养。加快农产品电子商务人才、农民经纪人的引进培养，提高他们组织开展农业信息体系建设的能力和自身服务水平。四是建立相关协会。政府部门应积极扶持组建各类农产品经纪人协会，使大批农民经纪人变成有组织的队伍，推进农产品电子商务高起点发展。

（三）加快打造农产品标准化体系。一是打造标准体系。强化对生产过程的标准化控制，尤其是无公害农产品的生产，一定要严格控制在相关职能部门的监测指标之下，严格遵照有关农产品加工的标准进行加工、流转。二是加强品牌建设。鼓励沟渠农特产品宣传使用“龙凤呈祥”公用品牌，要求网上交易商品实现“四化”即“生产科学化、分级标准化、包装规格化、产品编码化”。三是抓好产品包装。要扎实抓好农特产品的内外包装，特别是提高礼品盒、旅游产品包装质量。通过使用二维码促进农产品信息的加速传递，加快农产品流通速度，扩大其交易量。四是培育专合组织。在政策和资金上重点倾斜和扶持，积极培育农产品流通合作组织，鼓励成立销售合作社，使其成为农民进入市场的主要方式。

（四）加快电子商务平台使用推广。一是提高电子商务服务水平。培育专业从事农产品第三方商务服务平台，积极培养和扶持一批具有较大影响规模的区域性电子服务商，推动相关网站与涉农电子服务商进行相关的平台合作和开发，鼓励有能力的服务商开发和下设专用的农产品服务平台，推动企业研发和利用网上交易平台,不断提高网上农产品交易的安全性和便捷性。二是充分利用现有信息资源。通过网络、广播、电视、电话、移动通信工具等多种信息传递手段，以统筹城乡发展综合信息服务平台中的基于物联网技术的沟渠物流服务平台为基础，建立传统媒体与现代信息网络优势互补的信息服务网络，提高信息体系建设的规模和水平，加强对农业的信息服务。三是加强网站建设维护工作。组织建立健全大型的综合性农村信息化网站及乡镇一级的电子商务网点，建立行业或综合性的农产品专业网站，积极扶持和鼓励农业生产企业加快信息化建设，推进信息服务网络向县乡以及产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织及农户延伸，积极引导农民和涉农企业积极进入市场，多层次、多渠道地参与电子商务。四是开发整合各类信息资源。建立跨部门、跨行业、跨地区的信息管理和协作机制，开辟稳定的信息交流通道，实现涉农数据的兼容和共享。加快构建农产品市场预警和监管系统，规范市场行为，运用宏观调控、税收等手段鼓励涉农企业更多运用电子商务，通过降低上网费用，刺激农户网上消费，提高信息服务的质量和水平。

四、结语

沟渠市积极开展农产品电子商务平台建设，鼓励和引导涉农企业、农户深入开展电子商务，大胆探索适合沟渠发展的农产品网上交易模式,大幅提高农特产品的覆盖能力，降低运输成本，广开销售渠道，提高经济效益，推动了农村及农业信息化建设水平，大力促进统筹城乡发展，为沟渠与全省同步建成全面小康提供科技信息支撑。