市委办公室关于“五星”党支部创建工作汇报

“五星”支部创建是省委、市委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求的重大决策部署，以“五星”支部创建引领模范机关建设是市委落实习近平总书记7.9讲话精神的具体举措，是全面加强党的领导、推进机关党建高质量发展的有力抓手，是建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关的有效载体，为今后一个时期我市机关党支部建设指明了方向、提供了遵循。

一、充分认识以“五星”机关党支部创建引领模范机关建设的重要意义

（一）创建“五星”机关党支部是加强机关基层组织建设的内在需求。机关党建在党的建设中具有重要地位，机关党支部建设质量直接关系到机关党的组织体系建设质量、关系到组织力能否进一步提升、关系到党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。我市“五星”机关党支部创建，提出机关党支部要完成5个方面的18项具体任务，拉出了一张清晰明了的任务清单，让机关党支部在推进具体工作、完成具体任务中不断淬炼提升，切实增强组织力、凝聚力、战斗力，不断夯实机关党组织基础。

（二）创建“五星”机关党支部是推动机关党建走在前、作表率的有效载体。习近平总书记指出：“机关党的建设是机关建设的根本保证”。“五星”机关党支部创建，五颗“星”都有具体的名字。信念坚定星、纪法严明星、担当有为星、务实高效星、支部过硬星，对应的就是建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关的具体要求，“五星”机关党支部创建不是就党建抓党建，它不仅是加强机关支部创建的创新载体，还是立足机关党建任务、以高质量机关党建推动高质量发展的系统工程。

（三）创建“五星”机关党支部是促进模范机关建设的积极实践。创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，是当前和今后一个时期机关党建的重要任务。在深化模范机关创建中，机关基层党组织既是组织者，又是推动者。开展“五星”机关党支部创建工作，就是要以加强机关基层党组织建设为关键，牢固树立政治机关的意识，通过“创星摘星”，凝聚起模范机关创建的巨大合力。

二、以“五星”机关党支部创建引领模范机关建设的主要做法和成效

市委办公室坚持以机关党支部建设提质开局开路，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在以“五星”机关党支部创建引领模范机关建设方面进行了积极探索。

（一）聚焦建设讲政治的模范机关，着力在强化政治引领中创建信念坚定支部。一是打造绝对忠诚的政治机关。突出政治机关定位，坚持以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治。强化对党忠诚教育，常态化开展领导干部讲党课、专家学者专题授课，以重温入党誓词、党员过“政治生日”等组织生活仪式，推动政治机关意识教育向支部延伸，引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决做到“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，始终在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。二是强化党的创新理论武装。全面推行把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为市委秘书长办公会议“第一议题”和市委办公室理论学习中心组学习的常设内容，全覆盖开展理论学习中心组学习列席旁听工作，构建形成领导班子领学、机关党委督学、党支部研学、党员自学“四学联动”机制；充分利用“学习强国”、干部网络学院等学习平台，推动学习贯彻工作走深、走实、走心。三是规范党内政治生活。以创建模范机关为契机，以“五星”机关党支部创建为抓手，持续完善民主生活会、“三会一课”、谈心谈话等党内组织生活制度，不断规范提升党内政治生活。落实业务和党建工作双提升责任，推进“一岗双责”责任落实。强化党员干部社会主义核心价值观教育、职业道德教育、爱国主义教育，不断增强党员干部政治意识。

（二）聚焦建设守纪律的模范机关，着力在强化正风肃纪中创建纪法严明支部。从机关自身抓起、从党员干部做起、从小事小节改起，把正风肃纪成效体现在争当清廉建设、法治建设“排头兵”的具体行动上。一是强化党风廉政教育。坚持以严的基调强化正风肃纪，强化党风廉政教育，持续开展《廉政准则》《纪律处分条例》、中央“八项规定”精神专题学习，综合运用理想信念教育、警示教育、廉政谈话等方式，增强机关党员干部纪律意识。二是强化监督力度。严格过程监督，规范工作流程，严格执行“三重一大”民主集中、集体决策，大额开支和重要事项，坚持集体研究决定，事前制定方案，按程序进行评审，做到了规范操作、勤俭办事。强化党员日常监督，坚持经常性谈话提醒制度，对涉及人、财、物的科室局以及一些苗头性、倾向性问题，有针对性地谈话提醒。三是强化制度约束。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持党风廉政建设与业务建设同部署、同落实、同检查、同考核，印发《建设市委办公室2023年党风廉政建设要点》，加强“八小时以外”监督管理，引导全体党员干部自觉带头树立良好家风，树立“领导班子清正担当、机关干部清廉敬业、办公室机关风清气正”的模范形象。

（三）聚焦建设负责任的模范机关，着力在强化深度融合中创建担当有为支部。紧紧围绕市委中心工作，将抓党建融入“三服务”过程，不断激发机关党建与业务工作的“化学反应”，推动党建与业务工作同频共振、互融共促。一是高标准推动工作。号召机关党员干部树立工作“品牌”意识，以“事不过夜”的态度、“时时放心不下”的责任感对待办公室各项工作任务。同时，全面梳理办文、办会、办事流程、规范和标准，参谋服务、运转中枢、信息主渠道、值班应急、坚固防线等作用有效发挥，推动各项工作走在前列。二是宽视野参谋辅政。坚持以新思想武装头脑，紧密结合工作实际，全面提升重要文稿、党委信息等各项文稿撰写能力和水平，做到参之有道、谋之有策，使文稿成为服务领导决策的“直通车”、科学决策的“智囊团”。三是优方式督查落实。坚定扛大旗、做标杆，做到“市委有部署、党办走在前”，在全省率先成立市委督查委，高规格配置督查组，聚焦市委工作重点，持续跟踪督办问效，确保各项工作落到实处、见到实效。截至目前，共开展专项督查活动32余次，下发督查通报473期，发现并推动解决问题814项，以实际成效充分发挥党办综合协调、参谋助手、督导检查等职能作用。

（四）聚焦建设有效率的模范机关，着力在强化作风转变中创建务实高效支部。以思想破冰、作风锻造引领服务理念、服务本领、服务质效的全面提升，努力当好市委的“坚强前哨”和“巩固后院”。一是提质增效转作风。坚持极端负责的工作作风，深入开展大兴调查研究狠抓作风建设工作，定期分析研判工作开展情况，部署阶段性重点工作，持续推动工作高位实施、高效落实、高速推进、高质开展。全面落实“13710”制度，强化“刚性约束”，围绕党中央重大决策部署、省市重点任务和本部门本单位重点工作建立“岗位责任、工作任务、完成时限”三项清单，实行项目化管理，形成工作闭环，确保各项重要任务落到实处。二是大兴调研促提升。以践行“五个坚持”、转变作风提质效为目标，围绕市委中心工作和机关党建核心任务提出15个方面的调研课题，紧盯问题、摸清实情、分析症结，提出解决问题、改进工作的思路和举措，形成高质量调研成果，为科学决策、精准施策提供有力支撑。注重成果的转化与实践运用，采取有效措施，努力使研究成果转化为制度措施、工作实践，促进党建工作和业务工作双提升。三是勤俭节约作表率。组织开展节约能源资源宣传实践活动，将节能、节水、垃圾分类等内容纳入党员干部教育培训体系，定期举办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动。率先全面实施生活垃圾分类制度，做到应分尽分全覆盖；提倡“135”等低碳出行方式，减少拥堵、保护环境；提倡文明用餐，落实“光盘行动”，引导党员干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。

（五）聚焦“两个作用”发挥，着力在强基固本抓提质中创建全面过硬支部。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以加强支部标准化、规范化建设为重点，建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。一是压实党建责任。落实机关党建工作责任制，完善“三级四岗”责任清单，健全高质量机关党建考评体系，深化机关党建述职评议工作，探索机关党建考核奖惩机制，不断压实机关党建责任。二是铸牢支部堡垒。围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以强化政治功能提升组织力为重点，深化机关党支部标准化规范化建设，组织开展“学习、对标、规范、提升”活动，开展党支部创星评定，全面提升机关支部建设水平。三是建强党务队伍。配强专职、激活兼职，建设高素质专业化党务干部队伍。加强和改进专兼职党务干部理论教育、实务培训，组织开展理论大培训、业务大规范、技能大比武，切实提升党组织“领头雁”和党务干部业务能力。探索建立党支部委员履职培训制度，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

三、以“五星”机关党支部创建促进模范机关建设的启示

通过“五星”机关党支部创建促进模范机关建设的生动实践，让我们看到抓党建不是没有作为而是大有可为，不是没有甜头而是大有奔头。这就启示我们：

（一）要坚持突出加强党的领导，彰显政治优势。严肃认真的党内政治生活是坚持党的性质宗旨、保持先进性纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。我们应当站在战略和全局的高度上提高认识，切实压紧压实全面从严治党的政治责任，严肃党内政治生活和政治纪律，及时传递党的主张和决定，确保广大党员干部始终听党话、跟党走。

（二）要坚持突出深化理论武装，彰显理论优势。思想建设是党的基础性建设，理想信念是共产党人精神上的“钙”。要勇于创新方式方法，广泛运用新技术新手段，持续深化政治理论学习，筑牢严肃党内政治生活的思想基石，引导党员干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，在持续“补钙”“加油”中守住“压舱石”、拧紧“总开关”、把准“定盘星”，把对党绝对忠诚铸入思想、融入血液、付诸行动。

（三）要坚持突出狠抓队伍建设，彰显人才优势。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。我们抓党建提质，就要紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，紧跟学习热点和重点任务，丰富活动形式、拓展学习内容、搭建工作平台，进一步增强党内活动的组织力、吸引力。要把改进作风、筑牢廉政防线与服务群众紧密结合起来，持续深入开展“双报到”“四送一助力”“大兴调查研究狠抓作风建设工作”等活动，不断升华党员干部心系群众的感情，激发干事创业的热情。

（四）要坚持突出强化组织建设，彰显组织优势。要切实尊重党员主体地位、保障党员民主权利，畅通党员参与讨论党内事务的途径，广泛征求党员意见、听取党员想法。要深入开展谈心谈话，经常了解掌握党员思想、工作和生活情况，充分发挥工青妇等群团组织作用，精心开展困难职工帮扶等工作，维护好职工合法权益，让党员真切感受到组织关爱的温暖。