我从三个方面汇报今年以来抓基层党建和人才工作情况：
一、履行抓基层党建和人才工作第一责任人职责情况
（一） 牢记职责，把重点工作牢牢抓在手上。一年来，我始终牢记第一责任人职责，坚持重大问题亲自研究，重要工作亲自部署，重要事项亲自督办，特别是对教育实践活动、“两委” 换届选举等重点工作，坚持超前谋划部署、精心组织推进，先后开展专题调研 11 次，主持召开各类专题会议 17 次。实行副科级以上干部包社区制度，对社区教育实践活动的开展以及 “两委” 换届等工作进行全程指导和督导，并参加社区党组织的专题组织生活会，取得良好效果。教育实践活动中，街道党工委先后 3 次制定并公示了 30 项整改事项；研究制定了街道党工委班子整改工作方案、专项整治方案，明确提出了 7 个方面、27 项整改措施和 18 项专项整治任务，由各班子成员归口认领、牵头整改。4 个村居、11 个城市社区全部一次换届成功，且全部实现书记主任 “一人兼”，两委成员交叉任职比列达到 70％以上，群众普遍反映风清气正，平稳有序。12 月 9 日，市委书记周清利到我街道迎春苑社区调研 “两委” 换届及社区建设管理服务工作，给予充分肯定。
（二） 出实招求实效，把实事件件落实到行动上。一是抓基层基础建设。在 “有人办事” 方面，以这次社区 “两委” 换届选举为契机，加强人员配备，4 个村居各配备了 2 名副书记，11 个城市社区中有 4 个社区设立了专职副书记、3 个社区设立了主任助理，其余社区均配备了专职党务工作者。在 “有钱办事” 方面，通过组织有条件的社区参加区里的基层党建经费竞标、街道办事处补贴、社区自筹等方式增加社区工作经费，落实村干部补贴报酬并统一办理一卡通。在 “有场所办事” 方面，深化村级活动场所规范化建设。二是抓服务能力提升。深入落实居民事务干部代办制度，累计为群众代办事项 5896 件；深化社区党建 “四级网络” 和 “网格化管理、组团式服务”、党员干部联系困难家庭等工作，推动在职党员到社区报到，认领岗位 220 余个；新建困难党员 “爱心” 超市一处，方便困难党员每季度领取救助物资；实施党组织服务群众专项经费项目，打造服务型党组织。黄金苑社区荣获全国科普示范社区称号，黄金苑社区、迎春苑社区荣获全国和谐社区建设示范社区荣誉称号。三是抓党员队伍素质提高。
（三） 聚焦发展，狠抓人才建设。及时对街道人才工作领导小组进行调整充实，定期组织召开党工委会议研究、调度、部署人才工作情况，组织召开辖区企事业单位座谈会 2 次并帮助企业解决人才困难或问题，为辖区经济发展提供人才保障。一是健全网络机构。在街道及 15 个社区均建立人才工作站，每个人才工作站均配备了 1 名专职联络员，组建了 16 人的人才工作联络员队伍，对街道人才工作站配备专门办公室、电脑、打印机等办公设施，工作制度、工作职责、服务项目等各项制度上墙，积极打造规范化人才工作站。二是设立人才工作专项经费。严格按照 《区人才工作专项经费管理办法》 规定将街道年度财政收入的 4‰划拨人才工作专项资金，列入财政预算，坚持专款专用，年用于辖区人才工作经费达 70 余万元。三是建立人才资料库。组织各社区人才工作站对辖区内企事业单位中具有大专及以上学历人员或具有中级及以上职称人员进行调查摸底，目前已建立各类人才信息 300 余条，逐步建立起街道人才资料库。四是抓好人才管理服务工作。今年组织辖区各类企事业单位人才 100 余人，分两期到延安大学泽东干部学院、临沂红嫂教育基地及人众人拓展训练基地进行培训，不仅提升了综合素质，还为企业人才提供了相互交流和学习的平台。
二、工作中存在的主要问题及原因分析
在基层党建方面：一是保障力度不大，目前社区工作人员数量偏少，社区办公经费投入仍然不足，特别是活动场所建设相对滞后、离党员群众的需求还有较大差距；二是面上工作不平衡，特别是老旧社区的服务用房建设相对滞后，党员群众缺乏室内活动场所的问题仍未得到根本解决；三是个别基层党组织和党员作用发挥不明显，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，党员教育管理方面措施不硬、创新不够。在人才工作方面，一是管理服务水平有待提升，人才工作载体建设、环境优化、培养教育、保障水平等方面亟需加大投入，与各行业协会、商会组织之间缺乏有效沟通，人才资源信息整合不够，服务人才联动机制尚不完善；二是人才项目对街道的经济社会发展支撑带动作用不明显，表现在产学研结合不紧密、科技成果转化率不高，等等。
产生这些问题的原因是多方面的，很重要的是，我作为第一责任人，在履行职责方面做得不到位。一是履行 “第一责任人” 职责没有真正做到内化于心、外化于行。我在区直部门和镇上工作多年，担任书记后，总认为自己对基层党建和人才工作是比较了解、比较重视的，但现在回过头来反思，感到自觉履职的思想树得还是不牢，无论是开会还是调研，强调最多的就是经济发展和项目建设，对党建和人才工作投入精力则相对不足。二是对基层党建和人才工作责任落实抓得不彻底。平时对基层党建和人才工作安排部署多，具体问题解决少，更多地是依靠分管同志抓落实；抓书记的力度不够大，除每年专项述职外，没有做到经常督导、严格问责，刚性约束不够，导致部分基层党组织书记对党建和人才工作有应付思想和懈怠情绪，责任落实没有到边到底。三是攻坚克难的勇气不足。对一些重点难点问题存在畏难发愁情绪，求稳怕乱、创新不足。比如，如何处置不合格党员、畅通党员 “出口”，如何为辖区人才解决家属就业安置、孩子上学，等等，缺乏率先突破的勇气和魄力，致使有些工作进展不力、推进缓慢。
三、下一步工作打算
我将严格履行 “第一责任人” 职责，始终把抓好党建和人才工作放在心上、抓在手上。
一是强化领导责任意识。牢记抓党建、抓人才的 “第一责任人” 职责，树立 “抓好党建是最大政绩” 的观念，强化党管人才意识，带头抓工作调研、抓思路谋划、抓任务落实，真正扛起从严治党和党管人才的政治责任。树立 “书记抓、抓书记” 的鲜明导向，对不认真履行职责、工作进展不力的，直接约谈社区书记，确保各项工作按质按量落实到位。
二是突出抓好问题解决。按照作风建设永远在路上的要求，着力巩固深化活动成果，不断把作风建设引向深入。对选出的新一届社区 “两委” 班子，做好培训和引导。完善党员教育管理机制，深化 “党员奉献积分制” 等管理办法，不断激发党员工作热情。针对街道工作实际，积极引进高层次人才，努力建设人才强办。
三是统筹推进工作落实。在基层党建工作方面，突出工作重点，继续抓好居民事务干部代办，深化社区党建 “四级网络”、社区 “网格化管理、组团式服务”、“两新” 组织 “红旗领航工程” 等重点工作落实，不断提升基层党建科学化水平。在人才工作方面，进一步规范人才工作 “三级网络” 运行，切实保障人才工作经费，举办 1 次辖区企业人才招聘会，努力为人才提供 “一站式、全程式、保姆式” 服务，不断优化提升人才发展环境。
四是切实加强基层保障。抓好社区党组织为民服务专项经费落实，继续实施社区活动场所提升工程，力争年至少 2 个社区的活动场所有大的提升，严格落实在职党员到社区报到为民服务制度，夯实工作基础。在街道推行社区党建经费竞标制度，打造 “社区齐参与、家家有亮点” 的良好格局。认真做好 “第一书记” 管理、服务工作，使他们在社区真正发挥作用。
五是注重两手抓两促进。坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，努力做到党建工作与经济发展同谋划、同部署，突出抓好党建各项任务落实，以科学发展成果检验党建成效，靠基层党建促进工作落实。统筹推进党政、专业技术、技能型、经营管理、村居以及社会工作等各类人才队伍建设。
以上汇报，不当之处，请领导和同志们批评指正。