在全市基层干部关心关爱工作座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，为全面贯彻省委全面加强基层建设“1+5”文件精神，我县始终坚持“四强化四到位”，大力推进乡镇“五小”设施及小套房建设力度，持续改善乡镇干部工作生活条件，全力打造乡镇干部“安心工程”。全县除城关镇外，其余16个乡镇、1093名在编干部职工人均配备住房20平方米，为干部营造了一个功能齐全、设施完善的温暖“小家”，进一步激发了乡镇干部扎根基层、干事创业的积极性。现将有关工作进展情况汇报如下：

强化组织保障，推动责任落实到位。紧紧围绕“五小”设施及小套房全覆盖的目标要求，从压实责任、工作专班、清单管理等方面入手，强力推进工作落实。突出责任压实。县委县政府把“五小”设施及小套房建设作为加强基层组织建设的硬件来抓，切实做到“三个纳入”，即把乡镇“五小”设施及小套房建设情况纳入农村基层组织建设总体布局，纳入乡镇绩效考核，纳入乡镇党委书记党建述职评议内容，确保责任压实不悬空。突出部门协同。建立县委负总责，县政府分管副县长牵头负责的工作机制，组建由县委组织部、县住建局、县财政局、县发改局、县自然资源局等部门分管负责人为成员的专项工作协调小组，明确各自职责，开辟绿色通道，在“五小”设施及小套房建设项目立项、资金拨付、项目报建等方面给予大力支持，形成全面部署、全员参与、全力推进的工作格局。突出清单管理。制定乡镇“五小”及小套房设施建设方案，建立工作推进台账，落实“一月一调度”，做好“工作图”“进度表”，明确月度计划、季度目标，挂图作战，按进度逐一销号，确保工作按时有序推进。

强化资金保障，推动资源整合到位。紧紧围绕资金统筹，千方百计筹措资金，全力保障乡镇“五小”设施及小套房建设资金。用足扶持政策。根据《中央补助公共租赁住房专项资金管理办法》，全力向上协调争取，将乡镇小套房纳入公租房范畴，2016年以来，累计筹措公租房资金4860万元，建设小套房932套。整合专项资金。有效整合司法所、文化站、邮政所、少数民族乡庆等专项建设资金，实行集中选址、集中建设、集中分配。2019年7月以来，利用结余的中央公租房、少数民族乡庆等专项资金1994万元建设小套房339套。加大财政配套。全力改善乡镇小套房室内配套设施条件，近5年县财政年均配套资金100万元以上。2010年以来，累计投入近7000万元，建设小套房1127套。如2022年10月，由联点县级领导带队对16个乡镇干部住宿条件进行全面摸排，列出需求清单，县政府常务会集体研究，安排财政资金115万元下拨乡镇，用于采购热水器、沙发、茶几、座椅、空调等小套房设施。坚持以奖代补。在征地拆迁、拆旧复垦等中心工作中，建立以奖代补机制，奖补资金用于完善小套房的配套设施和“五小”设施，为乡镇干部创造良好的工作生活环境。如东山、金屋、瓦屋等乡镇充分利用以奖代补资金建设小套房，资金不足部分由县财政兜底。

强化设施保障，推动功能配套到位。针对乡镇“五小”设施及小套房建设任务重、投入大等实际情况，坚持因地制宜、量力而行、优化布局、整体美观的原则，宜建则建、宜改则改、分批分类实施。盘活现有存量。充分优化整合现有设施，对建设年代久、面积小、陈旧老化的设施，按照简朴、大方、实用的原则进行维修改造，花小钱办大事。充分利用原有的绿化带、树木，对院落进行美化绿化亮化，合理利用空闲土地增设了篮球场、羽毛球场等文体设施和车位，进一步优化了功能布局。满足基本需求。在乡镇小套房建设上，每间小套房均配备了一室一厅一卫，并进行办公区、生活区、功能区划分，办公区实现“五个一”，即一个办公桌、一个办公椅、一个文件柜、一个小沙发、一个热水壶等必要办公设施，生活区配备自来水、淋浴间、洗手间、热水供应系统、小阳台等生活必要设施，配齐配全小食堂、小图书馆、篮球场、羽毛球场、气排球、健身设备等文体设施，从根本上改善了乡镇政府机关工作、生活设施，营造了“拴心留人”的良好干事创业环境。融入民族特色。我县充分利用少数民族乡乡庆建设契机，全力攻坚8个少数民族乡小套房建设，既满足了工作需要，又注重融入民族元素，收到了“建一处、成一景”的良好效果。如寨市苗族侗族乡小套房布局协调、整洁卫生、环境优雅，使乡镇干部住得安心、住得开心、住得放心。

强化管理保障，推动作用发挥到位。坚持把乡镇“五小”设施及小套房建设工作作为关心关爱基层干部的重要举措，建立健全长效工作机制，建好用好“五小”设施及小套房，有效激发乡镇干部扎根基层、干事创业的内生动力。加强工程质量监管。坚持务实管用和花钱必问效的原则，加强对工程质量和资金使用情况的平常督导与专项督查，推行“施工单位内部监督、工程监理单位监督、业主及质监部门监督、乡镇干部群众全程监督”四级监管措施，有效确保了施工安全和工程质量。加强后续跟踪管理。落实“功能合理化、管理制度化、使用规范化、效益最大化”要求，扎实做好小套房建设的“后半篇文章”。各乡镇结合实际，规范制定了乡镇小套房、“五小设施”等管理办法或细则，进一步细化了套房分配条件、分配方法、维修办法和套房周转规定等管理细则，明确管护责任人，推动日常管理、环境卫生、后期维护等管理制度上墙，确保后续管护工作规范有序。

发言完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢大家！