区民政局关于主题教育阶段性进展情况汇报

第二批主题教育启动以来，新区民政局紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持紧扣“实”的导向、运用“联”的方法、贯彻“严”的要求这一我省第一批主题教育期间形成的成功经验，坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，激励引导区民政系统党员干部勇当排头兵、先行者，在新区奋力打造社会主义现代化建设引领区中，打造“民政样本”、贡献民政力量。

深学细悟新思想，铸牢忠诚之魂。坚持把学思想作为首要任务贯穿始终， 在深化、内化、转化上下功夫，推动理论学习入心见行、善思善用。一是坚持示范带动学。局党组制定理论学习“1+4”方案，即局领导班子理论学习方案，以及读书班安排、理论学习中心组学习安排、班子成员专题党课计划和个人自学计划，及时跟进学习关于主题教育最新精神动态，调整学习安排，带头开展读书班集中学习、集中研读、交流研讨，带头落实“第一议题”、每周述学等制度，以领学促共学、以共学促共识。二是坚持全面系统学。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认认真真读原著、学原文、悟原理，在常学常新中深入领会党的创新理论的道理、学理、哲理，把握和运用好蕴含其中的立场观点方法，着力解决民政事业发展中的各种矛盾和问题；在学深学实中强化新时代民政工作的政治属性，锤炼忠诚拥护“两个确立”的政治品格，切实把党的领导贯穿民政事业发展的全过程和全领域。三是坚持紧扣职责学。坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，通过专题党课、专题研讨等形式重点研读习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，紧紧把牢新时代民政事业高质量发展的根本遵循，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，充分认识民政在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的历史使命，把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，努力学出更加坚定的信仰信念、更加深厚的人民情怀、更加高强的履职本领。四是坚持沉浸体验学。党的十八大以来，习近平总书记先后5次亲临我省，其中4次来到我市，对我市作出一系列重要讲话和指示批示，擘画了新时代我市改革发展的宏伟蓝图。牢记习近平总书记对我市的殷殷嘱托，组织处级以上领导干部参观自贸试验区10年改革建设成就展，组织各基层党组织参观全市开发开放30周年主题展等总书记亲临指导的地方，引导区民政系统广大党员干部感悟新思想的实践伟力，满腔热情地投入到社会主义现代化建设引领区建设的火热实践。

深入调研击裉节，大兴实干之风。坚持把调查研究和问题整改贯穿始终，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题发力，推动主题教育走深走实、见行见效。一是坚持用好调查研究“传家宝”。前三季度，区民政局和第一批主题教育单位同步启动大兴调查研究工作，紧扣制约全区民政事业发展的裉节难题，由局主要领导同志牵头开展养老服务综合监管体系研究，用好新区法规立法权，探索养老服务领域立法道路，带动区民政系统处级以上领导班子调研课题14个，内容涉及农村养老服务发展、社会组织风险防范、改善殡葬服务供给等多个方面，着力把情况摸清、把问题找准、把对策提实。二是坚持刀刃向内直面“真问题”。对照中央提出的六个方面，依托市“四库联动”（调研信息库、整改问题库、“12345”市民热线库、信访反映问题库）机制以及舆情反映等，针对养老机构服务质量监测、社会力量参与社会救助服务、社会组织换届管理等方面存在的薄弱环节，动态梳理更新整改问题清单、滚动销号。对马上能改的问题，立行立改、马上就办；对于需要循序渐进改的问题，制定计划、分步推进。聚焦重点“窗口”领域不正之风和腐败问题专项整治工作，牵头开展各街（镇）社区事务受理服务中心、殡仪服务单位等窗口单位整治工作。局主要领导亲自研究、亲自调度、亲自督办，推进及时改、联动改、长效改，促进窗口服务效能和群众满意度双提升。三是坚持锤炼民政为民“基本功”。落实市委、区委关于在第二批主题教育中强化党员干部责任担当、改进工作作风的要求，把强化责任担当、改进工作作风贯通推进主题教育各项重点措施中。学好用好“浦江经验”和“四下基层”制度，扎实推进“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”大走访，明确各处级以上党员领导干部基层联系点，全面开展党员干部社区“双报到”，坚持开门听意见、开门搞调研、开门抓整改，积极引导党员干部在办实事、解难题、做好事中练好党的群众工作这个基本功。

推动发展提质效，提升为民之能。牢牢把握推动高质量发展这个首要任务，锚定社会主义现代化建设引领区的改革任务，持续深化打造“大城养老”、“大城共助”、“大城善治”的新区样本，以民生温度检验主题教育成效。一是深化打造“大城养老”新区样本，健体系、提品质。制定出台“1+N”养老服务政策体系，1即《关于加快完善社会养老服务体系着力优化大城养老新区样板的行动方案（2023―2025）》；N即《新区养老服务设施公建民营管理办法（试行）》等一系列配套制度。推动今年出台的新一轮深化养老服务行动方案落地落细，并在养老设施布局、普惠型养老机构发展、农村养老服务、医养结合、养老人才队伍建设等方面加大研究创制力度，着力打造一套符合新区改革发展实际的引领性养老政策，稳步提升老年人的获得感、幸福感、安全感。全力推动2023年新增困难重残养护床位、改造认知障碍照护床位、建设智慧养老院、社区养老服务等项目早建成、早使用。启动新一轮民心工程项目（2023―2025）立项研究，围绕身边、床边、周边的养老服务持续加大力度，推动养老服务便捷可及、安心可靠。二是深化打造“大城共助”新区样本，搭平台、通路径。探索建立社会救助与慈善事业有效衔接的路径，制定社会力量参与社会救助工作导则。探索形成社会力量参与服务型社会救助的“3A”体系，即通过开展援助型服务（Assistance）、陪伴型服务（Accompany）、成长型服务（Advancement），实现政府救助与社会力量的互补，在多层次救助体系下提供专业的服务型救助，更好满足困难群众多层次、多样化、差异性救助需求。围绕精准实施援助型服务、陪伴型服务、成长型服务，探索搭建“一平台、两方式、三库”。“一平台”即依托公益服务项目“供需对接一站式服务”平台，畅通救助需求与帮扶资源链接；“两方式”，即通过社区云平台“大数据”和社会救助顾问“铁脚板”的线上线下方式，主动发现需求，精准匹配资源；“三库”即建立困难群众需求库、救助帮扶项目库、社会力量资源库，引导各类信息汇聚、资源共享。三是深化打造“大城善治”新区样本，夯基础、激活力。聚焦做好“基层减负后半篇文章”，指导街（镇）落实居（村）组织依法履行职责事项清单、居（村）委会依法协助事项清单，发挥居（村）减负监测点的预警监测功能，发挥“社区云”平台的数据赋能功能，持续推动居（村）减负增能。围绕精品城区、现代城镇、美丽乡村“三个圈层”建设，发挥好民政在基层治理中的基础性作用，提炼总结推广好基层治理样板，助推新区现代化城区建设。深化“五社联动”机制，发挥好社会组织、社会工作、志愿服务、慈善力量等在参与社区治理服务中的作用，助力解决群众急难愁盼问题。积极打造社会组织发展高地，协同推动李政道研究所等科技类社会组织成立、登记，开展社会组织品牌项目评选，发挥新区社会组织创新示范园、新区社会组织发展专项基金等作用，引导社会组织主动服务国家战略、融入新区发展。