第二批主题教育开展以来,镇安县牢牢把握 “学思想、强党性、重实践、建新功” 的总要求,在省委督导组的有力指导和市委坚强领导下,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实在成效,着力把主题教育激发出来的干事创业热情转化为加快高质量发展的强大动力,奋力谱写镇安高质量发展新篇章。

一、坚持系统谋划,推动组织实施有力有效。县委坚决扛牢政治责任,在强化领导、分类指导、跟踪督导上精准发力、见行见效,确保主题教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。加强组织领导,组建 “领导小组+1 个综合办公室+5 个工作组+8 个联络组” 的 “1+1+5+8” 组织架构,制定完善工作规则、工作流程等制度 4 个,建立日报告、周调度、月总结工作机制,推动主题教育有力有效开展。

二、坚持深学细悟,推动理论学习走深走实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务并贯穿始终。县处级以上领导干部举办读书班,集中读原著、学原文、悟原理,主要领导带头讲专题党课,示范带动各级党组和党员干部层层跟进学。各级党组织结合工作实际制定学习计划,摸清参学党员底数,第一时间配发学习资料,并采取 “集中解读” 示范学、“送学上门” 保障学和 “线上线下” 结合学的方式,推动理论学习有效覆盖。各党 (工) 委通过理论学习中心组集中学习、交流研讨等方式,开展专题学习,推动领导干部先学一步、学深一层、以上率下,做好示范。各级党组织充分运用 “学习强国”、甘肃党建和 “魅力碌曲” 微信公众号等线上载体,打造指尖上的学习课堂。同时,结合 “三会一课”、主题党日、举办 “书记讲给书记听” 学习讲堂等灵活多样的学习形式,营造比学赶帮、齐头并进的浓厚学习氛围。截止目前,全县各级党组织开展专题学习和专题研讨 292 次,专题党课 77 次。

三、坚持躬行实践,推动调查研究求真唯实。全面贯彻落实在全党大兴调查研究中 “深、实、细、准、效” 的要求,结合镇安工作实际,做到调查研究与推动发展 “同频共振”。坚持校准靶向,提高调研准度。镇安县 “四套班子” 围绕中央重大决策部署和省市工作要求,强化对标学习,把准选题方向。县级领导班子采取 “封闭读书沉浸学+第一议题集体学+研讨交流互动学+个人每天自主学” 等形式,全面领会习近平总书记关于调查研究的系列重要论述和重要指示批示精神,深入学习习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报重要讲话和重要指示批示精神,准确把握中央确定的 12 个方面调研内容,结合各自领域或工作中最突出的难点问题,明确调研选题的主攻方向。强化问题导向,提升选题精度。指导县级领导班子成员和全县各单位采取 “基层点题、群众出题、主动破题” 等方式,全面梳理事关镇安全局和长远发展的重大问题,巡视巡察、“12345” 市民热线、县长信箱、信访举报等各类平台中群众和市场主体反映强烈的普遍性问题,领导干部基层联系点、下基层大接访时基层反映急需解决的问题,截止目前县级领导研究确定调研课题 29 个、正反典型案例 8 个;各基层组织科级以上班子成员研究确定调研课题 个。强化审核把关,提高选题质量。实行 “一议双审” 制度,县级领导由县主题教育领导小组集中议、县委书记初审、报市委主题教育办公室指导组复审,各基层党组织由基层党委 (党组) 会集中议、党委 (党组) 书记初审、县委主题教育办公室指导组复审,对发现的 “大而空”“小而碎” 的选题、没有贴近中心工作的选题、没有结合个人分工的选题等问题,迅速反馈并督促整改,切实防止盲目调研、为调研而调研,确保从一开始就把调研标准拉高、把课题定准。

四是坚持统筹协调,提高调查研究广度。树牢系统思维、整体观念,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,推动调查研究有力有序有效开展。统筹课题调研和实事调研。县 “四套班子” 分别制发 《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究的实施方案》,将中央大兴调查研究方案规定的课题调研以外的其他调研,与 “四下基层”、“五个到一线” 等活动中的调研统筹安排,科学规划调研时间,确保不扎堆调研、不多头调研、不重复调研、不增加基层负担。全县处级以上领导班子成员深入社区、农村、企业、基层站所开展实事调研*人次,解决群众和市场主体反映强烈的突出问题*个。统筹个人调研和联合调研。紧扣贯彻落实习近平总书记十年六次来陕考察重要讲话和重要指示批示精神,以及党的二十大重大部署,对关联性较强的*个单位的*个课题进行县级统筹,确定创新驱动发展、基层社会治理、生态环境保护、保障和改善民生、国资国企做强做优做大等 5 个专题。采取县直部门、县委联络指导组 “双牵头” 的方式,开展联合调研 *次,召开联席座谈会*次,发放调查问卷*份,梳理发现成果转化运用程度不高、县域内产业发展不平衡等问题*个,分析症结、研究对策,形成综合性调研报告和系统性解决方案,持续推动习近平总书记殷殷嘱托在镇安落地生根。统筹县内调研和县外调研。县委县政府聚焦创新驱动发展、城市更新改造等当前较为急迫的现实问题,开展事关全局的战略性调研,组织*余个部门到南京、深圳等地考察学习,举行总结交流会,推动领导干部解放思想、拓宽视野,借鉴改革经验、深化开放合作,切实将调查研究的过程转化为党委政府科学决策、推动发展的过程。用活县外资源,统筹强化与镇安在外创业、工作人士的联络沟通,开展破解复杂难题的对策性调研,分析研究先进城市在城市建设与改造、产业发展、招商模式等方面的有效政策和改革经验,结合镇安实际提出战略性对策建议,推动调研成果转化为全市经济社会高质量发展的思路和举措。

五是坚持提质见效,促进调研成果转化运用。牢固树立研以致用的理念,着力推动调研成果转化为解决问题、改进工作、推动发展的实际成效。强化严督实导,推动成果转化运用。抽调精干力量组建调查研究工作专班,统筹推进活动的开展,建立 “一周一提示、一周一反馈” 任务清单制度,下发工作提示 5 期,29 名县级领导班子成员完成调研课题 12 个,以 “关键少数” 带动 “绝大多数”,促进调查研究工作落实落细。调研形成的 《镇安县实施 “百千万” 工程 建设家庭教育名县的调研报告》 得到省政协李兴旺副主席和县委、政府主要领导亲自批示和转办,并在 2023 年第 2 期 《陕西政协调研》 刊发。强化问题解决,做实成果转化运用。把发现问题、解决问题作为调查研究的重中之重,建立调查研究问题清单和交办制、台账制、销号制、通报制 “一单四制” 工作机制,对于能够现场解决的,及时协调解决、不等不拖;对于短期内能够解决的,实行首接首办责任制,确保负责到底、解决到位;对于一时难以解决的,实行领导包保责任制,全部列出清单,每月动态更新,实行销号管理。目前,调研发现问题 63 个,解决问题 30 件,其中现场解决问题 16 件,已转化措施 30 条。强化考核评估,督促成果转化运用。坚持 “开门搞教育”“开门抓评估”,采取实地看、现场问、座谈议、即时评的方式,对各单位开展调研工作、推动成果转化运用等方面情况进行评议。将群众评议结果作为主题教育考核评价的重要内容,纳入领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓党建述职评议考核,对群众评价较高的进行适当加分奖励,对工作成效不明显、群众满意度不高的责令限期整改,以真评实议传导压力责任、促进工作落实。坚持 “当下改” 与 “长久立” 相结合,对反复出现的、带有普遍性的问题,注重从制度上找原因、找对策,推动制定 《2023 年四季度力促经济稳增长十五条具体措施》《“政绩工程” 统计造假问题专项整治》《镇安县村级集体经济 “消薄培强” 工作补短十条措施》 等制度机制 10 项,确保在推动发展上取得实效。

六是坚持深查细照,推动检视整改落细落实。按照 “边学习、边对照、边检视、边整改” 的要求,各级党组织主要领导干部带头认真查摆问题并严格把关分管部门单位的自查清单,对自查敷衍塞责、不深不细的现象,退回责令重新查摆。县处级以上领导班子、领导干部和基层党组织对标习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党中央主题教育 《意见》 列举的 6 个方面问题,区分不同单位,聚焦不同重点,对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱,进行深入查摆、系统梳理,形成全面、准确、有分量的问题清单。截止目前,全县各级党组织共梳理出整改问题 307 条,做到真正把对党忠诚、担当作为、服务群众等方面的差距和不足深刻检视出来。

七是坚持目标导向,推动高质量发展提质增效。紧紧围绕高质量发展首要任务,各级党组织紧盯生态保护、项目建设、产业发展、乡村振兴、民生保障、安全稳定、党的建设等重点工作,积极回应民众 “碎片化、多样化” 的民生需求。截止目前,各级党组织设立党员示范岗、党员责任区 113 个,开展 “党员建言献策、探访民情民意” 志愿服务活动 88 次,党员干部承诺践诺事项 97 项,着力解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域突出问题 28 件,开展爱心扶孤、爱心助残、爱心济困行动 35 次,全面排查风险底数,主动化解各类风险隐患 12 处,坚决筑牢社会安全防线,主动回应民生诉求,确保主题教育走深走实、见行见效。

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