第二批主题教育开展情况的汇报

局紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在全市召开部署会议后，迅速启动部署全局主题教育工作。局党组书记、局长主持党组会议，传达中央和省、市委主题教育会议精神，研究制定主题教育实施方案。加强组织领导，建立“周调度、周总结”工作机制，成立全局主题教育领导小组，下设办公室及*个专项推进组。目前，市主题教育领导小组已召开*次部署会议，局主题教育领导小组办公室召开*次会议，不断推动主题教育走深走实。现将主题教育工作报告如下：

一、关于理论学习

县处级以上领导班子和领导干部方面：一是举办读书班情况。制定了《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班方案》。按照省、市委关于学习时间一般不少于7天的总要求，月日至今，我局领导班子每期集中学习时间为2天，目前已举办了3期读书班暨理论中心组学习，每期开班前都制定了详细的学习方案。二是专题研讨情况。在三期读书班上，局党组成员围绕“坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”、“牢牢把握东北的重要使命，奋力谱写全面振兴新篇章”、“坚决做到‘讲诚信、懂规矩、守纪律’，推进全面从严治党向纵深发展”等3个专题，联系思想、工作实际和具体事例深入研讨交流。月份，县处级领导干部还将围绕“牢固树立和践行正确政绩观，推动高质量发展”专题进行深入交流研讨。三是专题党课情况。*月中下旬，局领导干部陆续到分管单位、党支部讲授主题教育专题党课。*月*日下午，局党组书记、局长为全局广大党员干部上党课。目前，局领导班子成员讲专题党课6次。四是采取其他方式学习理论情况。局党组成员集中观看了纪录片《热血山河》，跟进学习了习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神。此外，为持续深化清廉机关建设，切实增强党员干部廉洁自律意识，提升防腐拒变能力，月日上午，市党组成员及全体党员干部深入*反腐倡廉教育基地开展“警示教育筑防线廉洁自律守初心”主题党日活动。

基层党组织方面：一是抓实党支部学习情况。主题教育开展初期，局主题教育领导小组办公室印发了《全局基层党组织主题教育理论学习工作提示单》《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习安排方案》，对全局各基层党组织、律师行业党委、党员自主学习、集中学习、集中研讨、党课及丰富活动载体等工作进行全面细致的安排。当前，局机关及直属事业单位，市法律服务中心、市法律援助中心及市*共8个支部已全部制定主题教育学习计划。基层党委书记、党支部书记累计讲党课*次，培训轮训党支部书记和党员6次，培训轮训党员600人。二是市*协等“三新”领域党员学习情况。*月14日，*律师行业召开了动员部署会议，下发《实施方案》等3个文件，全市22家*务所全面启动主题教育。为推动主题教育走深走实，目前，市*行业党委组织开展了2期主题教育培训班，通过举办“主题教育”读书会，举办“书记讲给书记听”主题教育专题党课，组织全市党员律师200余人次参加了各项活动。

二、关于调查研究

县处级以上领导班子和领导干部方面：一是开展专题调研情况。市*党组聚焦制约高质量发展和司法行政工作中的实际问题确立了调研课题，局党组书记、局长以发挥新时期律师和基层法律服务者工作作用为重点，确立了《*》作为调研题目。目前，我局县处级以上领导干部12人已完成调研报告初稿。二是解剖典型案例剖析情况。我局领导班子围绕近年来政法系统发生的、有较大影响的问题，通过集体研究，确定了1个正面典型案例和1个反面典型案例。正面典型案例为：学习*先进事迹－－推动司法行政工作不断发展进步；反面典型案例为：吸取原*违法违纪案件教训－－持续做好反腐倡廉工作，打造忠诚、干净、担当司法行政队伍。*月27日，市*召开正反面典型案例剖析成果交流会议，局领导班子成员依次作剖析发言。案例剖析成果交流会议围绕选定的典型案例，参会人员按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的原则，逐一作剖析发言。三是现场研究解决问题情况。主题教育开展以来，局领导干部多次深入基层开展调研，局党组书记、局长先后16次深入到市青少年法治教育基地、各律师事务所，两县四区各村镇、基层调解委员会开展实地调研走访了解实情。其他领导班子和领导干部也分别深入到各县区调研，并对规范化建设和*工作进行调研督导，截至12月4日，市*领导班子累计到基层调研66次，发现问题29个，已解决问题23个。四是统筹安排调研时间、人员、地点情况。制定下发《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作方案》，提出市司法行政系统领导干部按照利于工作开展，采取“四不两直”方式，深入基层摸实情，有力解决群众急难愁盼问题。

基层党组织方面：开展建言献策活动，组织党员深入群众听民意、访民情、提建议情况。以迎接司法部警务督察为契机深入监控指挥中心、各职能部门及基层各大队，通过随机走访、座谈访谈、编制调查问卷、跟班式走访调研方式，走进干警中，了解干警工作状态，收集基层意见建议，查找问题不足和实际需求，推进“统一*模式”和“智慧*”实体化运行；围绕调研课题，深入机关各个部门及时开展调研，认真听取基层意见建议。

三、关于推动发展

县处级以上领导班子和领导干部方面：一是推动树立和践行正确政绩观情况。党组始终把学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为党组理论学习、读书班内容和研讨的主要内容，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，干在实处，务求实效。制定“百日攻坚”期间“*”工作目标任务表，明确了项目事项、责任单位、配合单位、完成标准、具体措施、完成情况、完成期限、存在问题以及下步打算。二是结合年度发展目标任务推动工作情况。在法治建设上台阶方面，高质效完成了中央依法治国办市县法治建设实地督察反馈意见整改工作。全市建立完善法治建设长效制度机制40项，有力推进22个专项调研和27项专项治理工作，今年第三季度行政机关负责人出庭应诉率达100％，同比上升约43个百分点；在落实普法宣传教育方面，组织10名政协委员视察了8家市直单位普法制作制情况，围绕开展基层普法出台《农村两委普法工作制度》等5项制度，创建“*S*普法新媒体”工作室，积极推动青少年法治教育基地建设，进一步建设省级普法示范点；在深入推进行政复议工作方面，积极推进县区司法行政复议机构人员配备，目前各县区均能保证2名专职人员从事行政复议工作。完成2019年以来行政复议案件经典案例汇编工作等。三是领导干部进园区进企业送政策解难题情况。为深入贯彻习近平总书记关于东北振兴发展的重要讲话和指示批示精神，扎实开展进园区进企业工作。8月16日，党组书记、局长带头深入包扶企业，*有限公司走访，了解企业与部分企业间债务合同纠纷问题，组织律师团队为企业开展法律体检，提供免费法律咨询服务，帮助企业清理拖欠对外债权2900余万。月29日，深入本溪*有限公司开展调研就企业提出的融资难题会同相关部门研究对策，切实保障企业平稳有序发展。目前，我局领导干部主动联系服务园区、企业3个，落实企业享受政府有关政策5个，为企业减免税费11万元，协助清理拖欠债务资金2900万元，解决了企业发展中遇到的6项问题。四是落实“四下基层”情况，化解群众信访积案情况。深入贯彻落实“枫桥经验”，践行“浦江经验”。局主要领导及分管领导主动约谈，下访到信访人家中5人次，接待上访人15人次，经过与属地单位共同努力，已达成化解意向。五是为民办实事解难题情况。组织开展倾力为民营经济发展提供“订制化”服务、打造“法律明白人”尖兵助力全民法治素养提升等法治为民办实事等17项工作，形成我市《法治为民办实事典型案例》6篇上报省厅；开展民营企业全生命周期法律服务活动。制定《司法行政系统开展为企业提供全生命周期法律服务工作方案》、《关于在*开展涉企法治体检活动的专项行动方案》，成立专家律师服务团队，为企业全生命周期提供法律服务，开展涉企普法宣传活动。目前，市本级已推动我市13家律师事务所与16家民营企业开展了对接与服务活动。

基层党组织方面：一是基层党组织在主题教育中推进中心工作情况。市法律援助中心在接待大厅宣传屏上展示了文明礼仪宣传图片，把优化服务、提升效率、增强群众满意率与宣传美丽本溪新风尚、新形象相融合；二是开展“立足岗位作贡献”活动情况。山城公证处对群众的咨询和业务申请，要求做到咨询一口讲清、材料一次理清、内容一次审清，在服务群众工作中实行文明用语，以良好的自我形象充分展示窗口服务的优质品牌形象。市法律援助中心联合*走进老年公寓，开展“法援惠民生关爱老年人”法律宣讲服务活动。市、区两级法律援助中心律师和工作人员现场为老年人解答法律咨询20余人次，发放《中华人民共和国法律援助法》和防范电信诈骗相关宣传资料500余份、法律援助便民联系卡100余张、手提袋200余份；三是引导党员发挥先锋模范作用情况。主题教育开展以来，各基层党组织，积极开展为民服务、志愿服务等工作，局机关各党支部组织党员干部深入院校社区开展美丽本溪创城活动3次，到市政府广场开展法治宣传活动1次。市*处党支部开展“进社区环境卫生整治”志愿活动2次，为院校社区捐赠手喷漆、垃圾点消毒液等物资，帮助社区解决楼道小广告污染的问题；市公共法律服务中心、市法律援助中心党支部组成志愿服务队，深*社区开展志愿服务活动，为创建整洁社区环境增添了一份力量；开展民法典进社区活动，发放资料200余份，咨询80余人。党委组织干警开展“文明始于心创城践于行”和“倡导文明新风，共建美好家园”志愿服务活动2次，对长青社区开展“小广告大清理”，共清理小招贴、小广告278处。四是开展“学习身边榜样”活动情况。为营造学习先进、争当先进的浓厚氛围，经过组织推荐，层层选拔，武获省人民满意的政法干警荣誉称号，在市司法行政系统掀起学习先进典型事迹的热潮。

四、关于检视整改

县处级以上领导班子和领导干部方面：一是检视问题立行立改情况。领导班子带头抓好问题检视整改。围绕市委提出的聚焦“习近平总书记、党中央及省委、市委关心关注的问题”等五大方面10个问题查找问题，形成了局党组检视问题清单，定了切实可行的整改措施。截至目前，局党组检视问题7个，制定整改措施22条；局党组成员检视问题14个、制定整改措施14条。二是将“防止走样变形”等问题纳入检视整改范围并推进整改情况。将“法律服务不够到位”等问题列入检视整改，围绕基层社会治理实际，集中民智民愿，坚持学院理论与基层实际相结合，全面开展信访工作法治化立法调研工作，坚决防止法律服务和宣传教育走样变形。三是开展专项整治情况。围绕全面从严治党等方面问题，针对司法行政干警队伍建设中存在薄弱环节的情况开展专项整治，通过开展“岗位练兵”活动，以职业道德规范日常行为，不断加大警示教育和警务督察力度，目前，组织开展了主题教育2期。四是上下联动抓整改整治情况。加大法治督察力度，派出督察组利用2天时间，以“四不两直”形式对市县两级公共法律服务窗口单位开展督查暗访，针对督查发现的12个问题以通报形式下发并督促整改。

基层党组织方面：一是检视分析找问题情况。目前局直属的*行业党委，3个基层单位党支部和局机关5个支部均对存在的问题进行了梳理，形成问题清单，共检视问题17个。二是制定措施抓整改情况。局基层党组织明确责任单位、牵头负责人和责任人，坚持立行立改，适时进行调度，针对每个问题的整改整治进行跟踪督导，目前已制定整改措施174条。

五、主要作法

（一）在推动发展方面制定“*”工作目标亮点。结合司法行政工作为确保我市全面实现三年行动首战之年确立的既定目标，加强法治政府诚信政府建设，进一步优化提升法治化营商环境，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，局党组通过“百日攻坚”活动助推主题教育“建新功”，制定了“主题教育‘*’工作目标”。为做好落实，局属本溪监狱、市强戒所党委已结合各自职能任务制定了贯彻落实方案。

（二）在统筹推进方面建立“周调度、周总结”工作机制亮点。局党组高度重视主题教育工作，坚持高站位组织，高效率运作。每周周一召开局长办公会议，对主题教育暨“局百日攻坚”工作进行“周调度”，听取局主题教育领导小组办公室关于我局主题教育进展情况和各分管局长推动高质量发展情况汇报，安排下一阶段重点任务，同时做到主题教育与业务工作同部署、同推动。局主题教育统筹推进专项组按照市委要求，每周周五及时总结全局主题教育推进情况，形成“周总结”。通过“周调度、周总结”机制，有力推动市司法行政系统主题教育走深走实。

（三）在基层党建方面积极探索与法治建设相融合新模式。主题教育启动以来，基层党组织积极探索“党建＋法治”相融合的工作模式，把党建作为厉行法治的红色引擎，推进“党建红”融入“法治蓝”，让支部成为一个“法治堡垒”，让每名党员都成为一面“法治旗帜”，以主题教育推动党建和业务工作相互促进。一是以政治建设为统领，把推动党建业务融合落实到服务全市司法行政工作高质量发展的大局中，坚持教育引导党员运用法治思维和法治方式解决问题开展工作；二是以理论学习为牵动，通过举办一次党课、参观一次普法展馆、开展一次理论研讨、撰写一篇心得体会、建立一张问题清单等“五个一”方式加强对主题教育的学习；三是以业务工作为切口，推行“党建＋依法决策”、“党建＋执法监督”、“党建＋法治建设”模式，探索畅通政府立法新渠道，推选柔性执法监督方式，为本溪经济社会发展提供有力法治保障。

通过高度重视主题教育推进、压实主体责任、定期梳理盘点问题取得了一定的成效，但经过不断“回头看”和认真自检自查，仍存在年终岁尾工作繁忙，领导干部理论学习和读书时间紧张、调查研究仍需深入、基层党组织存在重业务轻理论现象等诸多问题。接下来，我局将进一步高标准开展理论学习，高质量转化调研成果，整改整治跟踪督导，继续把主题教育融入贯彻省市委决策部署、落实到具体工作之中，把主题教育激发出的工作热情，转化为推动全市司法行政工作高质量发展的实际成效。