在全市高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市高质量发展会议，号召全市上下见贤思齐、争做标杆，也是一次动员鼓劲会，对市委××全会、××式现代化××新实践明确的重点任务进行再部署再推进，激励全市上下在新征程上全面发力、加压奋进，努力推动高质量发展再上新台阶。

××报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；××在这次全国“两会”参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，更加坚定了我们加快高质量发展的信心和决心。回望昨天的××，正是由于我们坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，才创造了今天的发展业绩；展望明天的××，现代化新实践的“愿景图”已经绘就，要想变“规划图”为“实景图”，更加需要我们走好高质量发展的每一程、每一步。我们要按照××市委市政府确定的“××年”要求，把发力的劲头鼓得更足，把奋进的号角吹得更响，把改革的步子迈得更大，不断开辟××高质量发展新境界。

一、立足千亿起点接续发力，向更具水平的高质量发展奋进

高质量发展是层次更高、效益更好、结构更优的发展。现在××的发展已经站上了千亿台阶，意味着我们有了更稳健的根基、更坚实的支撑，也意味着我们有了向新目标新征程进发的条件和底气。我们要坚定信心、乘势而上，努力朝着更高效、更优质的发展奋进。

一要有勇攀新高的追求。

千亿不是发展的天花板、更不是终点，发展的征程上我们还有很长的路要走。要把千亿作为奋斗新的起点，提高发展标杆，确立更高追求，一着不让扩总量、抓增量、优存量，把“稳”的基础打得更牢，把“进”的态势保持得更好，实现规模与效益“双增长”、速度与质量“双提升”，不断刷新××发展高度。

二要有勇挑大梁的担当。

去年，我们主要经济指标增幅高于市均水平，为××大市挑了担子。要切实增强勇挑大梁的使命感，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，努力在经济运行率先整体好转上挑更重担子。各园镇各部门也要自觉强化大局意识，高水平完成市委市政府下达的年度目标任务，提高对全市发展的支撑度和贡献率。

三要有勇于争先的劲头。

当前，区域比拼越来越激烈，各地都在铆足劲争上游、当排头，我们不进就是退，慢进也是退。要把争先进位作为工作追求，树立不甘人后的意识，摒弃小成即满的观念，敢与优者“对标”、与强者“较劲”、与快者“赛跑”，在比学赶超中挺进上游、挤进前列。要发挥考核“指挥棒”作用，更好地激励板块挑重担、比贡献，条线争位次、树品牌，岗位当标杆、做示范，让××处处展现争先、争优、争光的氛围。

四要有勇创特色的执着。

打造特色亮点是赢得比较优势的关键所在。要把特色塑造贯穿工作各方面，深入挖掘特色、培植特色、放大特色，在园区改革、乡村振兴、社会事业等领域推出一批创造性实践，争取更多事项获得××激励，为全局“加分添彩”。要敏锐捕捉上级政策措施，准确把握形势走向、政策动向、资金投向，加大向上争取力度，获得更多资源倾斜。

二、锚定国省战略深度发力，向更加开放的高质量发展奋进

开放是推动高质量发展的必由之路。××作为××重要节点城市，面临长江经济带、长三角和××一体化、××都市圈建设等多重战略机遇，必须把发展放在更大格局中谋划推动，实现借力赶超、借势突破。

一是跨江融合要争当先行区。

跨江融合发展是我们服务新发展格局、融入一体化战略的重要部署，是现阶段××最该抓也必须抓的一件大事，融入得越快就越能占得先机，融合得越深就越能赢得优势。要咬定争当跨江融合发展先行区目标不动摇，力度只能加强不能减弱，进度只能加快不能延缓，一以贯之把融合发展推向纵深。要大力实施产业链接、园镇衔接、要素承接、基础设施连接、公共服务对接“五大行动”，一件件抓落实，一项项抓深入，全面融入××半小时通勤圈、产业协同合作圈、科教资源辐射圈，推动××打造取得阶段性进展，××建设迈出实质性步伐。

二是营商环境要实现新突破。

现阶段区域间的竞争，越来越体现为营商环境的竞争，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。近年来，市委市政府高度重视营商环境，连续三年新春第一会聚焦营商环境，推动优化营商环境再出发、再突破、再攻坚，营商便利度指标在省市排名实现了进位，但横比先进地区还存在不小差距，对比发展需求还有较大改进空间。要树牢抓营商环境就是抓发展的理念，在一件事一次办、拿地即开工等审批服务上拿出更多真招实举，在惠企政策上拿出更多真金白银，在解决企业难题上拿出更多真心实意，不断擦亮“真省心”政务服务品牌，力争营商环境排名进入全省上游。

三是园区载体要挺进国家级。

园区是经济发展的主战场、对外开放的主阵地，能级越高，资源吸附力、产业承载力就越强。我们一直强调，争创国家级“××”，绝不是要争几块牌子，而是为了更好地集聚资源、助推发展。要紧扣创建序时节点和指标体系，全力补短板、强弱项，持续做大总量指标、优化结构指标、守住底线指标，实现园区位次不断前移，确保今年创成国家级××产业园。要扎实推进园区“二次创业”，进一步壮大产业实力、提升环境魅力、激发创新活力，切实练好内功、筑牢根基，着力把园区打造成创业热土、投资高地。

三、聚焦实体经济全面发力，向更有质效的高质量发展奋进

实体兴则经济兴，实体强则发展强。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，持之以恒抓实体强支撑，筑牢高质量发展的四梁八柱。

一要集聚资源夯实项目支撑。

没有项目、没有投资，就没有高质量发展的基础与后劲。要全面出击引项目，围绕××、××等重要节点，迅速掀起招商热潮、发起招商攻势，再突破一批龙头型项目，再集聚一批补链型项目，再招引一批引领型项目，以源源不断的大项目好项目增强发展“引擎”。要全力以赴建项目，突出投资量、实物量、工作量“三量齐抓”，开工率、投产率、入库率“三率并举”，切实把项目个数转化为企业个数，把投资增长转化为指标增长。要全程服务保项目，建立健全全过程全周期服务机制，有效打通项目落地、建设、达效过程中的制约和堵点，真正将围墙外的事包办到位、围墙里的事帮办到底。

二要集群扩张建强产业链条。

目前我们的八大产业已经初成体系，但“块头”还不够大、韧性还不够强。要瞄准“××”产业前延后伸，推动主导产业强链、新兴产业扩链、特色产业延链，促进产业链向两端拓展、向高端攀升，着力构建现代化产业体系，力争到“十四五”末，××产业率先达到千亿量级，××产业朝千亿迈进，“×个新高地”打造展现阶段性成果。要把数字经济作为关键增量，大力实施数字经济发展三年行动，纵深推进数字产业化、产业数字化，支持企业“智改数转”，推动数字技术深度赋能城市管理、社会治理、民生服务，全面抢占数字赛道、建设数字××。

三要集成要素打造创新矩阵。

创新驱动是高质量发展的重要特征，是发展新质生产力的重要抓手。要加快集聚创新人才，放大人才政策×版和××创业周效应，做深做实产教融合、校企合作文章，着力引进一批高层次创新创业人才，培养一批本土能工巧匠。要加力培植创新企业，分类抓好独角兽企业、高新技术企业、上市企业、专精特新企业培育，让创新企业金字塔的顶部更高、腰部更壮、底部更实。要加码打造创新平台，深化与大院大所合作，协同共建重点实验室、科技孵化器等科创载体，扎实推进产业链公共研发中心建设，尽早实现省级以上科技创新创业载体园镇全覆盖。

四、围绕美好生活协同发力，向更富成色的高质量发展奋进

实现人民对美好生活的向往是一切工作的出发点和落脚点。要把为民造福作为最大政绩，顺应新期盼，回应新关切，让发展指标有更多的“幸福指数”、发展成果有更多的“民生含量”。

一要全面创造富裕富足的群众生活。

面向实现共同富裕的时代愿景，我们要顺民意，把群众的“表情包”当作工作的“风向标”，多听民声、多访民情，群众最关心什么我们就解决什么，群众最期盼什么我们就跟进什么，真正把每年的民生实事都办到群众心坎上。要促民富，牢牢抓住增收致富这个群众最朴素的愿望，全力扩大就业、鼓励创业，确保零就业家庭动态清零、低收入群体稳定增收，千方百计为群众带来更稳定的工作、更满意的收入。要解民忧，扎实推进好集团化办学办医等实事，关心好“一老一小”、孤残弱困等群体，解决好生态、环保等问题，不断增进民生福祉。

二要全面打造宜居宜业的品质城市。

××的城市有着深厚的历史底蕴、独特的区位条件和丰富的生态资源，只要下功夫去雕琢、去经营，完全可以打造成品质之城、魅力之城。城市要有城市的品质，坚持以××工程为抓手，统筹抓好××打造、××文化保护、××体系建设，让“××”的特质更加可见可感；要决胜全国文明城市创建，打好环境整治、点位管理、网上申报等攻坚战，力争首创首成。乡村要有乡村的魅力，深入实施乡村振兴“××”工程和“××”示范带打造，全面稳定粮食播种面积和产量，做精做优××、××等特色农业品牌，因地制宜建设生态宜居美丽示范镇村，确保乡村振兴工作保持全省第一方阵。

三要全面营造安全安定的社会环境。

安全与发展同等重要，安全底线一旦失守，不仅会影响群众生命财产安全，也会贻误地方发展。要牢固树立总体国家安全观，高效统筹发展和安全，让安全感体现在发展的每一个环节、城市的每一个角落。要时刻绷紧安全生产这根弦，持续推进危化品、船舶修造等行业专项整治，提升本质安全水平，坚决防范较大事故、减少一般事故。要加大矛盾纠纷化解力度，推动更多事项案结事了人息。要严密防范金融、债务、房地产等领域风险，为经济社会发展营造安全稳定环境。

同志们，梦想不会自动成真、蓝图不会轻易实现，推动高质量发展也不可能一蹴而就，必然会遇到这样那样的阻力和困难，我们不仅要铆足劲发力奋进，还要善于用改革的思维和方法，冲破观念的束缚，打破机制的障碍，突破利益的藩篱，助推高质量发展行稳致远。

一要以改革激发干事活力。干事创业，“敢”字当头。要通过改革把蕴藏在干部、地方、企业、群众身上的“敢”劲激发出来，推动“四敢”在××蔚然成风。着眼让干部敢为，持续完善干部选育用管、激励保护、教育培训、考核考评等机制，用好用活“三项机制”和激励担当作为××条举措，全面推行容错纠错和澄清正名，让广大党员干部放开手脚干事创业。着眼让地方敢闯，放大“××”和××机构改革效应，科学设置考核指标，深入推进基层减负，鼓励各地在顶层设计的框架内大胆闯，在错位发展、试点打造上大胆试，切实为基层减压赋能。着眼让企业敢干，积极构建“亲清”政商关系，健全完善挂钩联系机制，大力推行政策免申即享、直达快享，创新开展包容审慎监管，有效消除企业办事的难点堵点，以高效服务让企业敢于投资、安心经营。着眼让群众敢首创，充分尊重群众主体地位，巩固深化“镇镇走、村村到、户户进、人人访”活动成果，畅通建言献策渠道，做优群众首创舞台，用群众的“金点子”锻造发展的“金钥匙”。

二要以改革破除发展阻力。准确把握新形势新任务，握紧改革“方向盘”，激活改革“主引擎”，以强有力的改革破解难题、打开局面。要实施一批难点改革，聚焦资源要素保障、债务规模控减、国有平台转型等制约发展的“老大难”，在市场化配置上多动脑筋，在存量挖潜上多想办法，敢啃“硬骨头”，敢搬“拦路石”，务求改革实际成效。要深化一批重点改革，坚持以重点突破带动全局提升，突出园区管理体制机制、教育医疗、集体经营性用地入市、政府机构等改革，聚合优势力量，整合优质资源，拿出更具针对性和操作性的举措，力促重点改革往深处发力、在实处见效。要推出一批亮点改革，前期我们在××领域体制机制改革方面取得了不错的成效，为全省乃至全国工作开展提供了借鉴。要立足全省、放眼全国，强化前瞻性研究和探索性实践，努力形成更多改革典型和“××首创”。

三要以改革凝聚奋进合力。改革既要勇于破除发展中的障碍，也要勇于革除自身的弊端。要狠抓行动变革，各级党员干部要强化效率效能意识，弘扬雷厉风行作风，对市委市政府作出的决策、定下的事情要闻令而动、迅速落实，坚决向拖拉应付说不、向消极躺平开刀，推动各项工作能快则快、能超则超。要狠抓能力变革，主动适应环境更复杂、任务更繁重、挑战更多元的形势变化，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，有效解决专业不精、能力不足、本领不强的问题，力求能力水平与发展要求、岗位需求更加匹配。要狠抓作风变革，以永远在路上的自觉转“作风”、纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续整治“不作为慢作为乱作为”问题，坚持高线、不碰红线、严守底线，着力营造风清气正的政治生态。

同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。让我们进一步提振精神、昂扬斗志，砥砺奋进再出发、争先进位创一流，全力续写××高质量发展的绚丽篇章，为争当××发展先行区、全面推进××式现代化××新实践作出更大贡献。