在全市深化“高效办成一件事”现场推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

今年以来，沟渠县以“高效办成一件事”推动政务服务事项主题式整合，直击湖区办事的“堵点”“痛点”，打破部门壁垒，重塑审批流程，推行涉水审批、水利基建项目、内陆渔船多证联办审批事项集成办理，实现一件事集成套餐服务，大幅提升政务服务满意度和市场主体获得感，打造了“一件事一次办好”**样板。

突出“三个强化”，实现“涉水一件事”一体集成。

强化事项集成。

沟渠县全面梳理涉水审批事项办理条件、申报材料、办理流程等内容，将“水土保持方案审批”“取水许可”“洪水影响评价”“城镇污水排入排水管网许可”等4个高频审批事项整合成涉水审批“一件事”，并结合我县实际情况，制定了涉水“一件事”审批改革的细化实施方案。

强化报告集成。

创新推行“工程建设项目涉水一件事”综合评价报告制度，将多个涉水审批事项需要编制的评价报告进行整合，在评价报告中设置水土保持、取水许可、洪水影响评价等专篇，实现报告编制由“单个考虑”“串联”逐项推进，变为“整体研究”“并联”一体化推进。

强化“多合一”集成。

将原来分别进行的现场踏勘、专家评审、报告编制、证照发放进行整合，实行一次性现场踏勘、一次性专家集中评审论证。审查通过后，统一出具“多审合一”批准文件，实现“评估报告合一、现场踏勘合一、专家评审合一、批准文件合一”“四个一”审批模式。推行涉水审批“一件事”后，审批环节由4个压缩为1个，报告编制资料共享率提高60%，编制时间缩短40%，全事项审批承诺时限由原来20个工作日压缩至5个工作日以内。

突出“三个打包”，实现“水利基建项目一件事”一链通办。

“打包”服务。

创新实行涉河项目中介机构“联合体”，各中介服务机构对开工前涉及的各项报告编制深度介入、整体把握，联合体成员中介之间信息互通、资源共享，变项目建设单位联系中介服务“一对多”为“一对一”，一站式打包为项目建设单位提供中介服务，服务效率提升1倍以上。

“打包”审核。

根据企业需求，企业可选择两个或两个以上的审批事项进行申报，在事前辅导成熟后，将“一件事”所涉及的多部门材料精简去重，优化整合为“一张表单”，依托“工程建设项目审批管理系统”，将企业申请材料分别推送至各事项审批人员，通过一网申报、信息共享、同步办理等措施，避免材料重复提交、信息重复采集，各部门协调联办，做到无缝衔接，大幅压减办理时长和办事成本。通过优化审批流程，审批环节从6个压缩为1个，全事项审批承诺时限由27个工作日压缩至5个工作日以内，经测算，可为企业节约前期工作费用达30%以上。

“打包”发证。

对单独编制水土保持方案报告表及环评登记表的项目，实行“即报即批”，无需组织现场勘查及专家评审。对专家评审过程中未审查通过的事项，审批部门靠上指导，按照有关规定对报告进行修改完善，并单独进行申报；根据专家审查意见，出具审查通过的批复文件，涉及的水行政许可、环评审批文件作为批复文件的附件，一并发放，实现“一套材料、一次申报、集成办理、同步发证”，沟渠县大运河（城区段）保护开发等3个项目通过“水利基建项目高效开工一件事”模式完成办理审批。

突出“三个直达”，实现“内陆渔船多证联办一件事”一证办结。

宣传直达。

按照属地原则，依托渔村干部、重点渔村信息员，入户发放《渔船检验（或变更）申请表》和《渔船安全技术状况声明书》，组织渔船所有人或代检人填写，提前告知船检所需材料、检验时间、检验地点及相关流程，设立公布咨询电话，为群众答疑释惑，动员群众做好相关准备工作。

流程直达。

申请人携带所需申请材料，直接到所属乡镇渔业执法中队提交填写好的渔业船舶检验（或变更）申请表，渔业主管部门将4个证书办理事项整合优化，所有业务一次办理，实现了“一表申请、一窗受理、一套材料、一次办成”。工作时限由35个工作日压缩至15个工作日，申请材料压减80％，有力破解了困扰渔民多年的“办证难”。

服务直达。

将“内陆渔船多证联办一件事”窗口前移至渔港、渔村、码头，在渔村设置验船点，统一时间、集中办理，建立“预约下乡办理”、“全程跟踪对接”机制，直接为渔民提供面对面服务，对关键环节提前介入、及时提醒，渔民群众在“家门口”就可以“办成事”。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！