2024 年以来,在县委、县政府的正确领导下,县行政审批局坚持以人民为中心,聚焦 “走在前、勇争先、善作为” 目标,紧紧围绕 “大抓落实、狠抓项目” 活动,深化 “放管服” 改革决策部署,以 “高效办成一件事” 为牵引,努力在提升政务服务效能、优化营商环境中打头阵、当先锋,扎实推进各项任务落实,取得了较好的工作成效。
全县新登记各类经营主体 1.91 万户,其中企业 0.35 万户,新设经营主体数和企业数均位居全市第一;全县审批、核准、备案的固定资产投资新增项目共计 949 个,办理施工许可证 267 件,完成 “拿地即开工” 项目 85 个;全县 “12345” 热线累计受理各类有效服务 121.47 万件;“政务服务热线” 栏目按计划完成 15 期,收到各类诉求 103 件,办结率 100%。
一、2024 年工作开展情况
(一) 深化简政放权,提升政务质效。
一是开展 “高效办成一件事” 改革。围绕国家和省市 “高效办成一件事” 工作部署,梳理高效办成一件事 2024 年度重点事项清单,印发 “一件事一次办” 攻坚行动方案,重造办事流程、删减重复材料、压减办理时限,采取 “一窗办理、一次提交、一同审批、一次办结” 的审批模式,实现多证联办、企业开办等 27 项一件事陆续落地,“一件事一次办” 改革工作获得市政府 2024 年度 “真抓实干” 表彰激励。二是深化企业投资项目审批改革。围绕 “攻坚擂台赛” 和 “重大建设项目” 审批,落实重大项目前期协同推进机制,通过部门提前服务、确保熟地出让、优化审批流程、全程代办帮办等措施,着力构建便捷高效的企业投资项目审批服务体系。深化 “巡回审批”“拿地即开工” 等制度,帮助 10 家公司实现 “拿地即开工”,办理时间在去年基础上再压减 10%。针对涉及多部门疑难问题,牵头组织资规、住建、行政执法等相关部门开展协调讨论,召开对接会 16 次,为 15 个项目疏通审批梗阻,在全市营商环境考核中,政务服务排名全市第一。三是推进商事登记便利化改革。新发展各类经营主体 1.91 万户,全县累计在册经营主体 20.12 户,同比增长 11.4%,企业开办全流程网办率 99.7%,企业开办平均用时 0.5 天以内,推行企业开办 “零成本”,公章刻制、寄递服务、税控设备等零成本申领,今年来受惠企业 2223 户,为企业减免公章刻制费用达 196 万元,迭代升级注销 “一网服务” 功能实现注销 “信息共享、联动办理”,2024 年办理企业注销登记 2592 户,其中简易注销 2304 户,占比 88.9%。
(二) 升级增值服务,提升服务效能。
一是建强企业综合服务中心。围绕企业全生命周期、产业全链条,将涉企服务 15 大类 180 项事项,全部进驻企业综合服务中心。按照一个牵头部门、一名分管领导、一名首席服务专员、N 名服务专员的 “1+1+1+N” 架构配置,完成力量配置,2024 年已入驻各板块人员 33 名、涉企服务事项 331 项,共同为企业提供 “全功能、集成化、共享式” 服务。建立 “前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈” 运行模式,完善服务需求感知、前后台业务衔接、跨部门业务协同、服务跟踪评价、责任查处、问题归集分析预警提醒等常态化运行机制,推动中心各板块融合运行。二是强化线上服务平台运行。建设企业综合服务应用站点,融合运用 “E 企之家”、一码通平台,与企业综合服务中心建设相结合,进一步再造助企流程。2024 年共受理并办结个人及企业咨询 3406 件,按时受理率、按时办理率、满意率均达 100%,办件量居全市第二。建立追踪回访机制,在服务完成的一周之内中心工作人员对企业进行追踪回访,对于评价结果参照 “好差评” 进行相应处理。三是开展园区企业综合服务中心建设。会同 2 个经济开发区、5 个重点园区,对企业服务中心和企业服务驿站进行了重新设计,今年已完成内部装潢和外立面改造,将于 2025 年 1 月份试运营。实施中心和驿站事项清单的梳理工作,经济开发区企业服务中心梳理出基础政务事项 155 项,增值服务事项 55 项,重点园区企业服务驿站梳理出基础政务事项 155 项,增值服务事项 58 项。
(三) 强化数字赋能,建设数字政府。
一是加强数据归集共享。组织召开政务数据目录编制工作培训会,搭建全县统一的政府数据共享交换平台,归集了 78 家单位数据,形成数据资源目录 2887 个,为政法、公安、应急、人社、民政等 76 个部门应用提供基础数据支撑,做好跨部门数据资源供需对接工作,建立数据目录 689 个,挂载数据资源 1069 条。二是深化政务服务 “一网通办”。12345 热线中心已接入城市运行管理平台,完成户籍迁移、就业创业等 249 项高频政务服务事项的整理上线。同时,推进城乡治理 “一网统管”。完善产业大脑 “三位一体” 监管功能,聚焦安全环保等重点板块,提升政府监管和企业安全水平。三是促进数据价值释放。会同金融办、农商行、财金集团等单位,充分利用政务数据,创新开发信用贷产品,全量支撑 “金融超市”“E 快贷” 业务。
(四) 丰富场景应用,办好民生实事。
一是不断完善民意诉求快速办理机制。出台 《全县民意速办改革工作实施方案 (试行)》,组建全县民意诉求快速处置队伍,提升紧急诉求快速响应能力,推动部门高效履职。二是深化 12345 政务服务便民热线与 110 报警服务台对接联动。12345 接到影响社会稳定的线索,第一时间转交 110 处置,2024 以来,累计受理 110 转接工单共计 51 件。三是常态化开展 12345“县长热线日” 活动,全年已开展 4 期。
二、2025 年工作开展计划
(一) 在改革创新驱动上持续发力。
进一步助力优化营商环境,持续推进政务服务与企业服务深度融合,高水平建设企业综合服务中心,推出更多营商环境便利化举措。深化市场准入领域集成化改革,延升企业开办 “全链通” 覆盖范围,拓展企业开办 “一件事” 涵盖事项。积极推进证照办理集成化服务。围绕加快投资促产便利化改革,持续提升 “拿地即开工” 等服务质效,推动施工许可多合一,完善网上中介服务超市功能,推行低风险项目简易审批、分类审批,以更靠前更精准的服务助力各类经营主体更好更快发展。
(二) 在便民惠企服务上持续发力。
聚焦企业群众实际需求,线上线下双轮驱动,推动政务服务事项从 “能办” 向 “好办易办” 转变。启动市民中心建设,开展一站式服务,落实帮代办、上门办、容缺办等服务举措,让群众 “只跑一次”。持续推进 “一网通办”,实现企业开办线上线下高度融合。依托省企业登记网络服务平台,通过加强宣传引导,帮办代办,不断提高企业开办全程网办率。
(三) 在密切联系群众上持续发力。
健全 12345 政务服务热线运行机制,完善机制制度,细化工作要求,常态化抓好 12345“县长热线日” 活动,加强工单分流精准性,分类施治,跟踪督办,全面提高工单办理质效。针对不满意工单、“一人多次” 和 “一事多人” 等热点难点问题,完善内部工作制度,明确责任,限定办结时限,严格落实回访机制,提升群众满意率。
(四) 在干部队伍建设上持续发力。
每月组织业务骨干开展政策解读和业务辅导,在全局形成学思想、学理论、学业务的良好氛围。坚持党建工作与行政审批工作同谋划、同部署、同推进,聚焦特色党建品牌建设,切实把党的建设成果转化为推动行政审批工作高质量发展成效。狠抓机关干部队伍作风建设,持续推进清廉机关、清廉大厅、清廉窗口建设,引导党员干部规范服务、勤勉服务、清廉服务。