沧海变桑田 旧貌换新颜---——探访通江的“华西村”（通江县铁佛镇坪坝村）

       从通江县城出发往达州方向42公里，就是铁佛镇。坪坝村就位于铁佛镇的边缘，是一个典型的川东北农村，路难进、收入低、产业不成规模一直是村域经济发展的瓶颈。这个过去人均收入不到2000元的村，经过两年的发展，2010年人均收入超过5000元，村总资产已达2000万元，成为通江的“华西村”。

建设新农村，城乡差距不断缩小

      沿着新修的水泥路走进坪坝村，“村在林中，房在树中，人在景中”，接触到老百姓，幸福之情写在脸上，过去“日出而作日入而息”的生活方式已经改变，每天像城里人一样按时上下班。

      坪坝村是铁佛镇新农村建设的一个代表。过去坪坝村依靠国家财政输血来获得发展，如今书记刘向阳同志大胆创新，立足村情，搞好统筹城乡规划，盘活土地资源，扩大招商引资，示范带动，全力改善村庄面貌，实现自我“供血”，少财政“输血”。一是搞活经营权，按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农民根据自愿的原则，将撂荒地和部分土地的经营权交给村委，村委再与土地的承包方签订合同，承包方按照村委的意愿进行管理和经营，并按照合同交纳相应的租金。坪坝村合理利用土地流转发展特色的水产养殖200亩，目前收入100余万元，打破了过去单打独斗的局面，提高了定价权和谈判话语权，取得了巨大的经济收益。将要引入的杜鹃花基地，占地2000亩，可以解决本村200人的就业问题，还可以给坪坝带来两千万的收入。二是开放建设权，鼓励外出务工的青年回乡投资创业，自行投资、自行建设、自主经营、村委政策帮助，发展特色产业。王北平贷款建立养鱼池5个，投产之后不仅能保证几十名农户的饮水问题，还能利用丰富的水资源养鱼、养鸭，为农家乐的发展打下坚实的基础。三是村委努力找项目，积极寻求银行贷款，近年来，以国家小农水综合开发、畜牧等项目发展各类大户。通过以上措施，以2、3、5社为中心，打造新农村示范片，以点带面，以面带片，成片推荐新农村建设。经过两年的高速发展，创造了一个发展的神话，村里共修建水泥路15公里（国家仅仅投入了70万元），修建了梅花小区、六一广场、街心花园、建设移民街。硬件上去了，出现了“配套跟城里一样、环境跟园林一样、生活跟市民一样”的新农村。甚至，很多镇上的干部都想去做个“坪坝人”。

      古语云“衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼节”，经济发展了，家庭团结了，邻里关系更加和睦了，城乡差距缩小了，社会更加和谐了。

找准主动脉，城镇化让生活更美好

      两年前，坪坝村在通江名不经传，现在坪坝村投资200万新修的宏发休闲山庄旧址被认为是“秃子社”，因为过去这个地方秃子比较多，没有人愿意迁移过来。沧海变桑田，随着宏发休闲山庄的建立，大型水产养殖产业的引入，这里成了“香饽饽”，就是临村的人也蜂拥而至，这里形成了一个小小“乡镇”。人们看到的是，在镇党委和村支部的领导下，这里是一张崭新的名片，一张对日新月异变化的感慨。

      事实上，城镇化已成为坪坝村在建设中的主动脉，一是推行激励政策，打破社户界限，跨区域开发，允许不同的经济实体来投资，适当的时候可以延长承包期限，最长可以延至30年；二是强化指导宣传作用，村委要求全体百姓要解放思想，抓住机遇，让人人参与到城镇化的建设中来，形成城镇化建设的热潮。三是老百姓自筹资金，有钱的出钱，无钱的出力，自筹资金加上劳动力价格共投入400万元，硬化路面，修建下水道，逐步解决城镇化过程中基础设施不足的问题。

      两年以来，在书记刘向阳同志的带领下，全村63名党员的示范下，老百姓的积极参与下，全村光纤普及率达100%，有线电话和移动通讯普及率达85%，2010年坪坝村投资180万新建12米大街1条600米，投资150万新建“六一”文化广场4800平方米，建聚居点（梅花小区）1个450户，改造农户风貌30户，建廉租房3000平方米，解决100户高山移民居住问题，修建占地3000M2大型农贸市场一个，大型地下停车场一个，解决铁佛镇停车难的问题。

      通过城镇化，让老百姓也逐步成为新城里人。老百姓过城里人一样的生活是其一直以来的心愿。铁佛镇的后花园格局已现雏形，从过去作为铁佛镇的“神经末梢”逐步成为铁佛镇的“枢纽中心”。坪坝村老百姓生活更加上档次，活得更加有尊严，发展更加有潜力。

城乡一体化，为坪坝人营造美好家园

      新农村建设是与城乡一体化紧密联系的。党的十七大提出了“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村要求，对统筹城乡经济的发展做出了部署。坪坝村大胆的提出“是通江的边缘，但不做通江的边缘”的决策，采取了“明晰所有权，搞活经营权，放开建设权”的方针，努力推动城乡一体化。一是以产业化发展新型农业，按照“先易后难、先近后远”的原则，有计划有重点的做好新型农业，即将建立的1000亩藕芋基地，临近宏发休闲山庄，推开窗户是藕芋，遥看是青山，楼下是流水，是“城里有村，村里即城”。二是通过城乡一体化促进经济发展。有了新型农业，就有了新的市场，以此为中心，辐射全坪坝，延至铁佛镇，“城即是乡，乡即是城”，商人租用坪坝村的农贸市场，远道而来的观光客可以停车在大型停车场，本地农民的房子可以出租，以此为基础打造出新型的城乡一体化格局。三是以市民化惠及农民生活。近两年来农民的收入水平提高了，道路交通设施日趋完善，农民已经不是过去的农民，以市民的规格来武装自己，用更文明友好的方式进行生活。

      在宏发休闲山庄种菜的68岁龙克纯老人用质朴的话语告诉我们，现在自己全家的4亩地全部租给村上，每年可以得到现金4千元，自己每个月轻轻松松挣800块的工资，加上儿女在外务工，现在自己想吃肉就吃肉，自己有钱了，也不看儿女脸色，儿女更加孝顺，不用过过去那种天黑还要弄猪草，弄完家里晚饭已经10点的情形了。自己完全从土地上的束缚中解放出来，过上了城里人的生活。

      在宏发休闲山庄的二楼，刘向阳书记满怀希望的说出了自己宏伟规划。计划三年内，流转全村2000亩土地，到2015年争取净资产达到1个亿，基本实现“户户有资本、家家成股东、社社有物业、年年有分红”的美好愿望。

      相信通过城乡一体化，平坝人的生活越来越美好，成为名副其实的通江“华西村”。