DY市人大常委会关于加快推进两化互动、统筹城乡发展的决议

     DY市第三届人大常委会第三次会议听取和审议了市人民政府关于全市统筹城乡发展情况的报告。会议认为，近年来，全市紧紧围绕“两化”互动、统筹城乡重大发展战略，在推进城镇化、工业化和新农村建设方面做了大量有成效的工作。但由于我市城镇小、工业弱，农村穷，城乡二元结构矛盾和城乡经济社会发展不平衡等问题依然比较突出。会议指出，今后一段时期，全市上下要把统筹城乡的发展摆在科学发展的首位，认真落实市委（2011）1号文件精神，全力加快统筹城乡发展的进程。为此特作出以下决议：

       一、坚定不移推进“两化”互动、统筹城乡协调发展。“两化”互动、统筹城乡协调发展是科学发展观的重要内涵和根本要求，是优化城乡资源配置的根本途径，是构建和谐社会全面建设小康社会的关键所在。全市各级各部门和广大干部群众要从大局和战略的高度，牢固树立统筹城乡的发展理念，增强责任感和使命感，进一步解放感思想，坚定信心，抢抓机遇，努力形成真抓实干、竞相发展的浓厚氛围和强大合力。

       二、准确把握“两化”互动、统筹城乡发展的总体要求和阶段性目标。要坚持以科学发展为主体，以转变发展方式为主线，以新型工业化带动和提升农业现代化、以城镇化带动和推进新农村建设、工业园建设和现代农业发展，夯实城乡发展的基础。要明确“一年开好局、五年大发展、十年新跨越”的目标任务。2012年，全面完成四级城镇规划体系和重点镇、中心村、聚居点、城市新区建设、园区建设以及城乡社会事业任务；到2016年，基本形成城乡一体的科学规划体系，初步形成城乡一体的经济社会发展管理体制和运行机制。实现工业总产值   亿元，农村聚居点建设达到50%以上，城镇化率达到48%；到2020年，初步形成统筹城乡发展的制度体系，经济实力和活力显著增强，城镇化率达到55%与全省同步实现全面小康。

      三、突出重点，加快推进城乡经济社会快速发展。要把工业化作为统筹城乡的主要动力，强力推进工业向园区聚集，集中全力加强“一园五区”基础和承载能力，大力发展以农产品业、矿产资源开发业、机械电子制造业和新型为骨干的工业现代化，实现全市工业扩量提质增速；要把新型城镇化作为统筹城乡的主攻方向，加快构建四级城镇体系和“一城两翼三副五廊”空间形成，有续引导农民向城镇和聚居点聚集，要把“XX工程”工程作为新农村建设的突破口；把农业现代化作为农业可持续发展的关键，加快改善农民生产生活条件，稳步推进土地向规模经营聚集，大力发展好畜牧、食用菌、茶叶、中药材等骨干产业带；要把发展公共社会事业，提高公共服务质量、推进民生改善作为统筹城乡发展的实事、要事，加快发展医疗、教育、文化、社会保障等民生事业，努力改善和提升城乡居民的生活水平和质量。

       四、增强“两化”互动、统筹城乡发展的活力和动力。

一要坚持改革开放，敢闯敢试。积极探索有序有力，有效推进城乡统筹发展的工作方法和管理机制。二要积极探索并充分发挥群众主体作用和市场的基础作用、政府的推动作用。三要积极探索和推进农村产权制度和户籍制度改革。四要探索多渠道投入机制。五要积极探索和引进人才。