五创联动之创卫基本知识问答

五创联动之创卫基本知识问答

（一）何谓“创卫”？

答：“创卫”是创建卫生城市的简称，卫生城市分省级、国家级两个级别。1989年10月，全国爱卫会为贯彻《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，改善城市卫生面貌，提高人民健康水平，在全国开展了卫生城市检查评比活动，拉开了创卫序幕。

开展卫生城市创建活动，是在总结爱国卫生工作的基础上，走向治本为主，分步实施，科学管理的轨道。这一转变标志着城市爱国卫生运动跨入了一个新的阶段，具有重要的现实意义和深远的历史意义。实践证明，开展卫生城市创建活动，是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民健康水平，为民办实事、办好事，进一步密切党和政府同人民群众联系的需要；培育社会文明卫生新风，提高市民素质，建设社会主义精神文明的需要，是完善城市功能，改善投资环境，扩大对外开放，促进经济发展，加快城市现代化步伐的需要；所以我们要以主人翁的姿态，积极投身创建的各项工作中去，用自己的辛勤劳动把城市建设成为经济繁荣，社会稳定，环境美丽，文明进步的现代化城市，为子孙后代造福。

（二）创建卫生城市有什么作用？

答：国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。创建国家卫生城市是市委、市政府践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，按照“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念，把我市建设成具有瑞安特色的现代化城市的重要举措；对于推动城市基础设施建设，加强城市管理，改变城市面貌，改善人居环境和投资环境，提升城市品位，促进经济发展，提高人民生活水平，扩大瑞安知名度和美誉度、影响力和竞争力具有重要意义。

为进一步推动创卫工作深入开展，提高市民的健康意识和文明素质，充分利用宣传资源，采取多种形式，通过多层次、多渠道、大范围、全方位、高密度的宣传方式，助推创卫工作向纵深开展，使宣传工作有重点、有新意、有高潮。营造全民参与、上下互动的浓厚氛围，形成“人人知晓创卫，人人支持创卫、人人参与创卫”的良好局面。其意义是为了提升城市形象，最终目的是为了让市民注意卫生，有一个更美好的生活环境。

（三）创建卫生城市能给老百姓带来什么实惠？

答：创建国家卫生城市是在城市深入开展环境综合整治，能使我市城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使我市成为水碧、天蓝、地绿、干净、整洁、有序、人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，具有可持续发展潜力与实力的现代化文明城市，让老百姓的生活更加安逸、舒心。

（四）卫生城市的标准有哪些方面？

答：国家卫生城市的标准有爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生10个大项目。这明确告诉我们，“创卫”要做的事情涉及多个部门、多项工作，“打扫卫生”仅是其中的一项具体工作。

（五）创卫要做的主要工作是什么？

答：按工作性质大的类别划分，“创卫”要做的工作主要有：①加快市政基础设施建设步伐；②积极开展市容环境卫生整治；③继续强化爱国卫生工作;④扎实开展病媒生物防制，认真做好传染病防治，食品卫生、饮用水卫生监督工作；⑤扎实推进环境保护工作；⑥大力开展“创卫”培训、舆论宣传和市民文明卫生素质提升等工作。

（六）卫生城市的称号是永久性的吗？

答：卫生城市不是终身制。创建省级卫生城市是一项需要长期坚持开展的工作。省上将不定期组织复查，复查形式以暗访为主，第一次复查不合格者，将给予通报批评并限期改正。第二次复查不合格者，将撤销其荣誉称号。

（七）市民群众能为创卫做些什么？

答：广大市民群众应自觉遵守市民“十不”行为规范，培养文明健康的生活方式和行为方式，自觉摒弃不讲卫生、随地吐痰、乱扔杂物的不良习惯和不文明行为，培养良好的公共卫生意识和讲卫生、爱清洁的良好风尚和卫生习惯，形成人人参与创卫的良好氛围。同时，提高创卫意识，帮助查找和解决创卫工作中存在的不足和薄弱环节，促进政府各职能部门积极改进工作，形成人人参与创卫工作，个个争当创卫模范的工作格局，为我县的创卫工作奠定良好的群众基础。

（八）创建卫生城市的基本原则？

答：卫生城市是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明高度的和谐统一，是城市形象和发展水平的集中体现，是城市诸多品牌中最有价值的一种品牌。创建国家卫生城市归根结底是以人为本，在率先发展、加快发展、健康发展的同时，注重经济社会的全面、协调和可持续发展，不断提高人民群众的生活水平和生活质量，让人民群众在经济社会的发展中不断改善和优化生产、学习和生活的环境，从而得到真正的实惠。同时，城市优美的环境、高水平的城市管理，吸引各种资源的投入，促进当地经济发展，是科学发展观的生动实践和具体体现。

（一）坚持“以人为本”，注重过程，推动创卫深入开展

创卫是一项复杂的长期的社会系统工程，必须以科学的发展观作指导，坚持“以人为本”，将创建工作纳入城市经济社会发展总体规划，统筹安排，将创卫工作作为城市建设和管理的重点，明确目标，完善措施，落实责任，积极实施。

一是要提高市民文明素质。创卫不是单纯的打扫卫生，改善环境，更重要的是在城市带来一次思想观念的革命和行为习惯的转变，促使广大群众提高文明素质，养成健康文明的生活习惯，自觉改陋习，树新风，积极动手建设美好家园。因此，要持续不断地加大宣传力度，使群众充分认识到创卫的重要性和必要性，教育引导群众积极投身到创卫工作之中。要坚持软硬件建设同重并举，采取多种手段，切实提高群众的文明素质，提高整个城市的文明程度，提升城市的形象和品位，实现创卫工作目标。

二是要时刻关注群众利益。实践证明，创卫只有着眼于与群众息息相关的生活环境和工作环境，多为群众解决实际问题，让群众享受到创卫带来的好处，才会有生命力，否则就会流于形式。在具体工作中，要把“以人为本”的思想贯穿全过程，把维护群众利益作为工作的出发点和归宿，从群众关心的热点，难点问题入手，以环境治理、市场整治、“五小治理”、市政建设、建筑工地卫生等为突破口，多为群众办实事、办好事，使创卫深入人心，得到群众的支持参与，推动创卫工作的顺利进行。

三是要切实抓好创建过程。在创卫中，牌子是结果，过程是内容，是实质，过程远比牌子重要。要正确处理结果和过程的关系，既看重结果，更重视抓好过程，以扎实的工作过程保证结果的实现。在工作过程中，要以卫生整治为重点，坚持按《国家卫生城市标准》和《指导手册》要求，一个一个解决实际问题，改善群众的生产生活环境，提高群众的生活质量，推动经济社会发展。要以创卫为抓手，解决制约城市发展的交通、环境、基础设施建设、综合管理等突出问题，不断提高城市管理水平，创造最佳的人居环境和投资环境，促进经济社会的全面协调发展。

（二）坚持理性创卫，求真务实，促进城市协调发展

创卫是城市现代化进程中的必经阶段，是城市经济社会快速发展的客观需要。要将创卫与经济社会发展有机地统一起来，树立战略思想，坚持把创卫工作纳入城市发展规划，在城市建设中，充分考虑国家卫生城市的标准要求，运用现代城市的理念，适当超前设计安排，将市政建设与环境改善结合起来，统一建设管理，让创卫融入城市建设之中，伴随城市的发展深入开展，实现城市经济社会的协调发展。同时，要坚持正确的“创卫观”，树立长远的创卫思想，坚持实事求是地开展创卫活动。从实际出发，正确认识城市的卫生状况，制定科学合理的创建目标、规划和实施方案，理性创卫，循序渐进，一年一个台阶，扎扎实实解决存在问题，不能盲目跟风，切忌搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。

（三）创新工作机制，城乡联动，提高创卫质量和水平

一是要建立城市管理长效机制。创卫重在管理。要制定规范性的文件和制度，明确职责任务，建立有利于发挥政府主导作用和市民主体作用的创卫工作机制；树立“大卫生”的管理思想，围绕城市功能，深化城市管理体制改革，加强城市管理队伍建设，建立多部门联合执法的城市管理新机制；围绕公共卫生，大力整治环境卫生，创新环卫服务管理体制，建立城市垃圾清扫、管理分离机制；探索政府组织的专业队伍与市场化运作相结合的除“四害”机制；实现城市卫生由突击行动向长效管理转化，由专项治理向日常管理转化。

二是要建立城乡创卫联动机制。与建设社会主义新农村相结合，开展创建国家卫生镇(县城)、卫生村活动，改善农村环境，解决“三农”问题，提高农民生活环境质量，是对创建国家卫生城市的有益补充。要把创建国家卫生城市、卫生镇(县城)、卫生村活动管理的方式方法引入农村，与“千村示范、万村整治”、“河道清洁工程”、“千万农民饮用水工程”、城乡环境综合治理工程等有机结合，以城带镇，以镇促村，城乡联动，大力改善农村环境卫生面貌，提高创卫工作的整体水平，促进城乡经济社会的统筹发展。