当好新形势下革命老区组织部长的哲学思考

     组织部长要善于运用对立统一的观点分析问题、观察事物，既要看到优势，又要看到劣势，更要看到优势与劣势相互转化的可能，要具体问题具体分析，做到未雨绸缪、防微杜渐。

     （一）立新规破陋习，实现“新与旧”的转换。新旧转换既是一种运动规律，又是矛盾斗争的必然趋势。今年是XX起步之年，又是发展起跳和奠基未来之年。我们只有适应新形势、发展求变化，坚决破除等靠要思想、坚决破除管卡压思想、坚决破除怕风险求保险的消极思想，树立自力更生、艰苦奋斗，奋发向上、加快发展的新思想，积极弘扬XXX精神，大力推进观念创新、体制创新、机制创新，集中精力破难攻坚，在争取政策上下功夫、在大抓项目上想办法、在基层党建上求突破，抢占跨越发展主动权。

     （二）重长远建规划，实现“长与短”的统筹。长与短对立统一、相互依存，坚持取长补短、促短变长、长短共存，正确处理长期与短期、长痛与短痛、长处与短处的关系。“XX”期间，竞争更加激烈、任务更加繁重，我们必须牢固树立可持续发展观，既要有组织工作长期的宏观思考、指引发展方向，又要有吸引和用好人才的短期发展思路，落实发展措施；既要保证发展潜力巨大、惠及子孙的长远产业，又要发展投资小、见效快的短效项目，力求长短结合，高低配套，促进全面、健康和协调发展，

     （三）分条块明职责，实现“权与责”的对等。建立健全有效行政问责制、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革，这是实现干部“权责”对等的基础；坚持拓宽视野抓选拔、让有能力的有机会，广辟途径抓培养、让想干事的能干事，满腔热情抓爱护、让肯干事的有激情，严格要求抓管理、让干成事的不出事，这是实现干部“权责”对等的法宝。它能有效避免部门之间、部门和地方之间为争权进行权力博弈，避免形成政出多门、权力交叉或者是权力缺位的重复管理现象。

     （四）抓关键重示范，实现“点与面”的结合。就党建工作而言，“抓点”，就是典型引路、试点示范；“扩面”，就是面上推广、整体推进。正确把握“点”与“面”的关系，实现点面结合、以点促面、梯次推进。打造亮点、示范带动，就是要把握特点、突出重点、攻破难点，突出建设实效，创造自己独到的样板，重点打造一批辐射能力强的农村党建示范亮点，增强带动能力；抓点扩面、推动全局，就是要注重分类指导、梯次推进，善于运用“点”上经验推动“面”上工作，增强工作实效，推动全县经济社会和党的建设又好又快发展。

     （五）抓班子带队伍，实现“官与民”的换位。既要相信和依靠群众，形成建设者与创造者的成就感，又要努力调动干部的积极因素，充分发挥基层党组织和基层干部的组织引导和实践推动作用，上下一心、同心同德，才能推动经济社会持续快速发展。组织部长应深刻理解官与民的辩证关系，立公心、当好奉献者，讲公道、当好正派者，重公认、当好务实者，做公仆、当好平民者，勤于政务、不当懒者，廉洁从政、不做贪者，内强素质、不当庸者，使自己成为人民满意的公仆。

     二、组织部长必须用科学的方法统筹发展

     提出问题等于解决问题的一半，而科学的方法就是根本解决问题的钥匙。所以，统筹处理好以下四种关系才能有效推进发展。 

     （一）统筹处理好自律与他律的关系。“自律”就是约束自己，也就是要加强自我修养，不断提高自身素质。认真学习和借鉴XXX同志始终坚持权为民用、情为民系、利为民谋，真心实意服务党员、干部、人才，尽其所能为群众排忧解难、做好事、办实事的高尚情操；在任何情况下都坚定正确的政治方向，不失信、不失品、不失节，始终保持冷静之脑、平常之心、平淡之欲、平实之风。“他律”就是约束别人，也就是要带好队伍，从严治部。以“党性最强、作风最正、工作出色”为标准，大力倡导“建学习型机关，做学习型干部”，引导组工干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立办事“零差错”、办错事“零容忍”、办好事“归零”的务实工作作风。近年来，部内干部无一件责任事件发生，无一人乱办事受处罚。

     （二）统筹处理好中心与本职的关系。牢固树立大局意识、中心意识，坚持本职工作讲分工、中心工作讲合作的思想，做到分工不分家、分责不分心，始终做到与经济建设目标同向、号令同调、运行同步；同时，强化本职观念，不断加强基层组织建设和干部队伍建设，积极开展各类组织活动，加快干部人事制度改革步伐，建立干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制。近年来，我们在提升干部能力服务发展方面做了一些有益尝试：坚持外派学习“取经”，X年来挑选近X名优秀领导干部到XX等沿海发达城市学习取经，帮助其开阔视野，提高创新思维能力；坚持党校锤炼“充电”，通过举办各类领导干部培训班，提高其履行岗位能力的水平；坚持特岗训练“砺才”，将新提拔的干部安排到X委群众工作局和全县产业发展带、解四难重点部门去挂职锻炼，提高干部艰苦条件下引领发展、在复杂局面下促进和谐的能力。

     （三）统筹处理好方法与效果的关系。要善于弹钢琴，分清主次、分清轻重，充分运用领导能力要素，实现干部工作的科学化。具体说，就是要树立“三种观念”。树立领导能力“三边模型”观念。“三边模型”就是关于“方法边、经验边和信息边”的问题，毛主席就把完成工作比喻成成“过河”，工作方法比喻成“桥”与“船”。在工作中，格外注意把三条边无限延长而且相等，力求人尽其才、物尽其用，促使其效果最大化。树立“统揽不包揽”观念。工作中，善于抓大事、谋全局、把方向、突出工作重点和难点，同时避免包揽一切，对大量事务性工作，坚持放手让下属去干，充分发挥个体主观能动性，有效避免“大事抓不住、小事议不完、工作无效果”的局面。树立“有所为有所不为”观念。从组织部门工作职能出发，理顺工作关系，将自己和组织部门从不该做、不该忙的工作和应酬接待中解脱出来，挤出时间深入调查研究，进行宏观思考，理清思路，确定工作目标，明确工作方向，增强工作的原则性、系统性、超前性和创造性。

     （四）统筹处理好继承与创新的关系。坚持“扬弃”并举，不断改革、发展和创新。注重观念创新。充分吸收和借鉴“XX工作法”，牢固树立科学管理理念和群众主体地位；坚持把组织工作纳入社会发展的大格局中，加强对新知识、新技能的学习和掌握。同时，注重组织工作法制化观念，坚持依靠法制实现组织工作民主化、科学化和现代化。注重思路创新。坚持“革故鼎新”，带头开展调查研究，善于从群众中汲取营养，总结经验，把调研成果和实践经验转化为解决问题的新办法，善于从社会发展趋势上分析党的建设和组织工作面临的新情况、新问题，把握创新方向，制定出富有生命力的正确思路。注重方法创新。处理好“顺与逆”—既听顺耳之言，又听逆耳之声，虚怀若谷，从善如流；处理好“刚与柔”—既有坚定的原则性，又有适当的灵活性，刚柔相济，相得益彰；处理好“赏与罚”—做到赏罚有度、赏罚有方、赏罚公正，通过赏与罚的合理运用，调动广大干部的积极性；处理好“标与本”—既要善于区分标与本，时刻保持清醒头脑，又要做到统筹兼顾，标本兼治。

     三、组织部长必须用科学的机制集聚合力

     建立健全科学的选人用人体制机制，为选准人才、用好人才提供保障，积聚干事创业谋发展的合力。

     （一）规范提名推荐制度，着力破解干部“提名难”。干部提名难，难就难在主体难界定、程序难规范、责任难追究。近年来，我们坚持扩大提名环节的民主，广开举贤荐能之路，进一步规范领导提名，改进组织提名，扩大群众提名，尊重自荐提名，推行竞争性提名。无论采用什么方式提名，都必须经过民主推荐，并由领导集体研究后确定考察对象。得不到多数群众认可的、未经集体研究的，不得列为考察对象，特别是规范了“一把手”的提名行为，使隐性权力显性化、显性权力规范化。

     （二）改进考察测评方式，着力破解干部“识别难”。用人必先察人，知人方能善任。在现实当中，察人失真造成用人失误的现象时有发生。我们着力改进干部考察方式，扩大考察范围，完善考察内容，创新考察手段，提高考察质量，真正把人看准识透；建立健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部综合考核评价机制，分类制定不同的考察标准，增强考察的针对性。切实改变“不换届不考察、不提拔不考察”的状况，坚持集中考察与经常性考察相结合，强化平时考察和定期考察，搞好实地考察和延伸考察，全面深入地了解干部。

     （三）建立岗位职责规范，着力破解干部“择优难”。坚持跳出“少数人选人，在少数人中选人”的误区，根据岗位的性质、任务和要求，科学制定干部岗位职责规范，加大竞争性选拔干部的力度，变“伯乐相马”为“赛场选马”，不让想干事的人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让干成事的人吃亏，不让投机钻营者得利，进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。在这点上，我们做了很多有益的探索和尝试：采取公推优选聚“贤才”，X年来让X名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部走上了领导岗位；采取定向考录相“骏马”，坚持把选人用人的视线对准基层、对准人才、对准一线、对准实绩，近X年来面向农村党支部书记招考公务员X名，其中副科/处级领导干部X名；面向大学生村官招考公务员X名；为乡镇考录选调生X名。采取县乡交流找“能人”。按照政治坚定、乐于奉献、专业对口、热爱基层的标准，近X年来，从县级机关遴选X名大专以上文化、有培养前途的年轻干部到乡镇工作，并担任领导干部。

     （四）拓宽干部退位渠道，着力破解干部“下来难”。干部下不来，主要是下的共识难形成、下的标准难确定、下的渠道难畅通、下的干部难安置，这是干部人事工作中的一个老难题。工作中，我们研究制定了调整不适宜担任现职干部的制度，明确下来的标准和情形，建立一套规范调整的程序和办法，确定乡镇公务员工作年限满X年或男年满X周岁、女满X周岁，且工作年限满X年的，经本人申请、组织批准后可实行离职退养。通过政策试行，全县/市X人享受离职退养待遇，营造了能上能下、能进能出、能官能民的宽松氛围，为干部能下扫除思想障碍。 

    （五）健全考核评价体系，着力破解干部“监督难”。干部监督难，特别是对党政“一把手”的监督，更是难上加难。工作中，我们采取三个办法解决：一是定制度，持续完善“一把手”述职述廉、重大事项报告、离任审计等制度，大力推行领导干部“一报告两评议”制度，实行乡镇和县级部门党政正职满意度民意调查制度；二是勤约谈，定期和不定期对乡镇主要领导、有不良社会反映的副职领导进行约谈，了解其履职尽责情况和党风廉政建设执行情况，接受组织监督；三是测业绩，每年年终邀请乡镇机关负责人、村两委干部、辖区内两代表一委员对乡镇领导干部进行民主公开测评，测评结果与乡镇领导干部绩效和去留挂钩。总之，越是重点岗位、重点干部，越要重点监督、重点约束，切实把干部管好用好。

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     谢谢大家！