形式主义、官僚主义研讨发言

同志们：

党的十八大以来，习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，要求全党充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性、多样性、变异性，坚决与之作斗争。当前，全党更将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，进一步彰显了党中央整治形式主义、官僚主义的坚决态度和坚强决心。

一、从党的发展历程中认识形式主义、官僚主义问题的严重性和危害性

我们党成立后，无论是革命战争年代，还是全面执政后，都一贯重视反对形式主义和官僚主义问题。1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》中指出“为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是形式主义在那里作怪。1933年，他在《必须注意经济工作》的报告中指出“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。1980年，邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》中指出了官僚主义现象的主要表现和危害，要求必须坚决改革现行制度中的弊端，整顿思想作风，从而解决官僚主义问题。2000年，江泽民同志在《关于改进党的作风》中指出:“官僚主义,在很大程度上源于我国封建社会形成的‘官本位’意识。”2017年，习近平总书记在十九届中央政治局的民主生活会上强调“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”特别是习近平总书记准确形象地给形式主义、官僚主义画了“肖像”：形式主义具体表现为知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；官僚主义具体表现为脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。

我们可以认识到，我党历届领导同志对党员干部中存在的各种形式主义、官僚主义现象，都进行了揭露和批判，这就说明其具有顽固性、反复性和极度危害性。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失；官僚主义背后是官本位思想，严重脱离实际、脱离群众。形式主义、官僚主义是党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署管理落实的大敌，是对“两个维护”的极大破坏。

二、坚决打赢整治形式主义、官僚主义攻坚战

整治形式主义、官僚主义是作风问题，更是严肃的政治问题，具有长期性、复杂性、多样性、变异性，是难啃的硬骨头、粘牙的芝麻糖。我们要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以坚持不懈的愚公移山精神、刀刃向内的自我革命精神，多措并举、综合施策，坚决打赢这场硬仗。

第一，打赢攻坚战，必须高举思想旗帜。形式主义、官僚主义问题的产生，归根结底是世界观、人生观、价值观出了问题。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，认真学习领会贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，进一步加强思想建设，持续从入党初心中汲取精神食粮、补足精神之钙，帮助党员干部检视心灵、洗涤灵魂，校准价值坐标，坚守理想信念，在真学真信中夯实政治定力，在学思践悟中坚定必胜信念，在知行合一中争做先行者和斗争者。具体而言，就是要利用各类媒体、学习平台、宣讲团等，持续宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及在工作中不断涌现的先进事迹、先进个人，在全社会形成舍我其谁、担当作为、勇于奉献的正能量。同时，要及时曝光违反“四风”问题典型案例，给党员干部予警示和教育。

第二，打赢攻坚战，必须践行党的群众路线。群众路线是党的生命线和根本工作路线。要教育和引导党员干部自觉增强宗旨意识和群众观念，站稳人民立场，践行群众路线，贯彻以人民为中心的发展思想。要真正把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，凡是群众反映强烈的问题要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为要坚决纠正。具体而言，就是要以主题教育为契机，深入推进我市的主题教育“1+12+1”专项整治工作，切实做到边学边查边改。要继续开展“走千家进万户”活动，倾听群众呼声、心系群众冷暖，着力纠正和解决损害群众利益的行为和问题。要依托***、信访举报平台等，及时受理群众举报，综合研判民意突出问题，全力化解矛盾问题。

第三，打赢攻坚战，必须抓住“关键少数”。形式主义、官僚主义往往是问题出在下面，根子却在上边。要通过抓住关键少数，带动大多数。要强化各级党组织班子特别是“一把手”的思想政治建设，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以良好政治文化涵养良好政治生态。要压实各级党组织的主体责任，把整治形式主义、官僚主义纳入党的建设总体安排部署。各级领导干部要带头查摆自身存在的问题，坚决予以改正，并以上率下，身体力行，带头树立正确政绩观、转变作风，形成“头雁效应”。我们纪检监察机关将结合日常监督工作，把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置，全面加强对贯彻落实党中央及省市、海城市委重大决策部署情况的监督检查，综合运用监督执纪“四种形态”，及时发现问题、纠正偏差、问责追责。要通过严惩，管出习惯、化风成俗。

第四，打赢攻坚战，必须紧盯新动向新表现。形式主义、官僚主义的表现随着时代的不同而不断变异，这就要求我们要紧密联系具体实际，既要解决老问题也解决新问题，既要解决显性问题也解决隐性问题，既要解决浅表问题也解决深层次问题。我们纪检监察机关将继续加强分析研判，准确把握其多样性和变异性，坚持抓常、抓细、抓长，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，抓出习惯、抓出长效。

以上，是我的一些体会，请同志们批评指正。