在创建全国文明城市工作座谈会上的讲话

为进一步做好文明城市创建工作，根据省内外一些优秀的创建工作方法和大家做一些交流，供文明城市创建参考。

一、把握工作方向

一要搞清文明城市的概念

文明城市是什么？文明城市就是要物质文明和精神文明协调发展，达到市民文明素质和城市文明程度明显提高，建成信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市。这个大框框下，延伸出了具体的指标体系，体现出文明城市创建的落脚点是人民满意的城市，要从老百姓的获得感幸福感安全感上反复下功夫，把准工作方向。

二要严格测评体系开展工作

每启动新一轮文明城市创建，测评体系都要作出调整，要组织专人专班对测评体系进行深入研究，弄清楚各项要素、要求，并对标对表分解好创文责任。文明城市是开卷考试，要对标操作手册认真自查，明晰哪些工作能够得满分，哪些可能有短板，提升创文工作的针对性。

二、注意分类施策

文明城市是系统工程，所涉及的指标、要素非常多，要注重分类施策。

一是工作体系、内容要分类。

大方面来看，精神文明建设到文明城市创建涉及文明培育、文明实践、文明创建，具体来看，工作准备、实地测评点位怎么打造、网报资料上报、入户问卷等状况、要求各不相同，都需要有针对性地去制定措施。

二是数据指标要分类。

比如志愿服务，以前要求各区县注册志愿者人数达到常驻人口的***以上，现在更注重志愿服务的活动和质量，要求所有志愿服务组织至少有一半定期开展活动，达到群众的认可和满意。需要着重把握志愿服务注册和服务时长、省级部门评价，抓住重点，开展时效，留下真正开展活动的。此外，对于景观小品、公益广告也要进行统计、分类，对不达标、超标的进行取消。

三是问题要分类。

对交通秩序、环境卫生、生活垃圾清理不及时等问题，要对标操作手册上的标准精准分类，弄清楚是现实问题、立行立改的问题还是长久存在的问题。

四是把握基本流程。

全国文明城市创建的第一年要全面对照测评体系，打好基础；第二年要对照前一年的测评成果，做好总结分析；第三年要根据测评指标全面充实，攻坚提升。

三、注重创建机制

一是责任机制。

各级党委要切实承担起精神文明建设的主体责任，党委主要负责同志是第一责任人。操作手册里也专门明确了书记、市长要到农贸市场、老旧小区等点位去，并要通过网报资料、图片体现、印证。同时，创文办、文明办要履行好牵头责任，各级各部门要履行好职能责任和协同配合责任。

二是统筹协调机制。

创文办要充分发挥牵头揽总作用，做好综合调度、问题分析，及时协调相关责任单位。

三是群众动员机制。

文明城市创建是群众性精神文明创建活动之一，要充分发挥好新时代文明实践中心（所、站）的作用，通过活动项目把群众真正吸引到文明城市创建的阵地上来，并做好发动、引领，让其真正参与进来、共建共享。

四是任务分解机制。

创文办、文明办要正确理解和把握指标要求，按照部门职能职责精准分解创文任务，真正发挥好“指挥棒”作用。

五是工作保障机制。

要加强创文队伍建设，保持人员稳定，为全国文明城市创建提供坚强有力的人力支撑。要统筹安排创文经费，确保发挥作用。

六是自我督导机制。

要强化内部的督查督导，不遮不掩，及时发现问题，要建立销号整改机制，加强跟踪督办，确保问题逐一整改到位。要举一反三，及时回应老百姓关切，避免产生负面舆情，消除潜在隐患。

最后预祝沟渠在本轮创建取得好成绩，谢谢大家。